江苏省纤维产品质量监督管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 10:55:24 浏览:8756
来源:法律资料网
江苏省纤维产品质量监督管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令第65号
《江苏省纤维产品质量监督管理办法》已于2010年8月16日经省人民政府第51次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。
省 长
二○一○年八月二十六日
江苏省纤维产品质量监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进纤维产品行业的发展，提高纤维产品质量水平，保障人民身体健康，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《棉花质量监督管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内从事纤维产品的生产、收购、销售、承储、使用以及监督管理等活动，应当遵守本办法。法律、法规对进出口纤维产品质量监督管理有规定的，从其规定。
本办法所称纤维产品包括：天然纤维、化学纤维、再加工纤维及其纤维制品。
第三条 纤维产品不得危及人体健康和人身安全，有保障人体健康和人身安全的国家标准、行业标准、地方标准的，应当符合相关标准。
第四条 县级以上地方人民政府应当根据本地区实际，加强对纤维产品质量监督管理工作的统筹规划和组织领导，积极扶持纤维传统优势产业和优秀品牌，加强纤维产品质量管理，促进纤维产品行业持续健康发展。
第五条 质量技术监督部门和工商行政管理部门在各自职责范围内负责纤维产品质量监督管理工作。
发展改革、经济和信息化、教育、民政、环保、农业、卫生、旅游、食品药品监管等部门，依据各自职责负责纤维产品质量监督管理工作。
质量技术监督部门下设的专业纤维检验机构根据法律、法规授权或者质量技术监督部门的委托，具体负责纤维产品质量监督管理工作。
第六条 鼓励纤维产品的生产者、经营者推行科学的质量管理方法，积极实施品牌战略，加快技术改造和技术革新，增强纤维产品市场竞争力。
第七条 任何单位和个人对纤维产品质量违法行为，有权向质量技术监督部门和工商行政管理部门举报，接受举报的部门应当及时处理。
第二章 纤维产品的生产、收购
第八条 生产者应当对其生产的纤维产品质量负责。生产者生产的纤维产品应当符合以下质量要求：
（一）按照相关规定标注标识并附有质量证明文件；
（二）符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；
（三）经检验合格的产品应当加贴合格证明；
（四）法律、法规规定的其他要求。
第九条 对可能危及人体健康和人身安全的纤维产品，生产者应当按照下列要求标注警示用语：
（一）国家禁止用于加工生活用絮用纤维制品的原料应当在包装醒目位置标注“禁止用于加工生活用絮用纤维制品”字样；
（二）再加工纤维制品应当在包装醒目位置标注“再加工纤维制品”字样，并标明产品原料名称；
（三）非生活用絮用纤维制品应当在包装醒目位置标注“非生活用品”字样。
第十条 生产者不得掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品；不得伪造、冒用认证标志等质量标志或者质量证明文件。
第十一条 生产者不得使用国家明令禁止的对人体存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助剂，以及其他为改善纤维产品性能而对人体和环境造成损害的物质。
第十二条 严禁回收利用医疗卫生机构、殡葬机构、传染病疫区、国外进口的可能危及人体健康和人身安全的纤维产品生产再加工纤维及其制品。
第十三条 纤维产品经检验合格后方可出厂。生产者不具有纤维产品检验能力的，应当委托专业纤维检验机构或者其他有能力的纤维产品检验机构进行检验。
第十四条 生活用絮用纤维制品的生产者，应当进行原料进货检查验收和登记，原料的包装、标识、内在质量等应当符合国家规定。
第十五条 从事纤维产品收购、加工的，应当按照国家有关规定取得相应的资格认定或者准产证后，方可从事收购、加工活动。鼓励收购、加工企业开展订单生产，引导生产者实施科学管理，保障纤维产品质量。
纤维产品的加工者不得使用国家明令禁止使用或者国家规定应当淘汰、报废的设备加工纤维产品。
第十六条 取得棉花加工资格的企业，不得在规定之外的场所加工棉花；不得以挂靠、委托加工、承包等方式，允许未取得棉花加工资格的企业在加工的棉花上使用其厂名、厂址和质量证明文件。
第三章 纤维产品的销售、承储和使用
第十七条 销售者应当对其销售的纤维产品质量负责。销售者销售的纤维产品应当符合以下质量要求：
（一）包装、标识符合规定；
（二）附有质量证明文件；
（三）纤维产品的类别、等级、重量与质量证明文件、标识相符；
（四）法律、法规规定的其他要求。
第十八条 销售者不得销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的纤维产品；不得伪造、冒用认证标志等质量标志或者质量证明文件。
第十九条 生产者、销售者应当建立废旧纤维产品销售流向记录制度，如实登记所销售工业下脚料、废旧服装等废旧纤维产品的名称、数量、时间，以及购买者名称、地址、联系方式、购买用途等内容。销售流向记录保存备查时间不得少于两年。
第二十条 医疗卫生机构应当按照国家有关规定，建立并执行医用纤维废弃物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理制度。严禁转让、销售、随意丢弃医用纤维产品废弃物。
第二十一条 棉花销售者不得销售无加工资格企业生产的棉花。
第二十二条 承储者承储棉花，应当执行检查验收制度，查明包装、标识、质量证明文件和棉花经营者的资质，不得承储包装、标识、质量证明文件不符合标准要求以及无加工资格企业生产的棉花。
承储者不得故意为掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，伪造、冒用厂名、厂址，伪造、冒用认证标志等质量标志或者质量证明文件的纤维产品，提供仓储服务。
第二十三条 棉花使用单位购买棉花用于生产经营活动的，应当查验生产企业的加工资格，不得购买无加工资格企业生产的棉花。
第二十四条 学校、幼儿园、养老院、社会福利院、医疗卫生机构、公共运输企业以及宾馆饭店等单位，应当使用符合相关质量标准要求的公共再用纤维制品，保障消费者的人体健康和人身安全。
第四章 纤维产品的监督检查
第二十五条 质量技术监督部门和工商行政管理部门应当依据各自职责加强对直接涉及人体健康、人身安全的纤维产品的监督检查。
任何单位和个人不得拒绝或者阻挠对纤维产品质量进行的监督检查。
第二十六条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和专业纤维检验机构对涉嫌违反本办法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：
（一）对生产、收购、销售、承储、使用纤维产品的场所实施现场检查；
（二）向有关人员调查、了解相关情况；
（三）查阅、复制有关合同、单据、账簿以及其他资料；
（四）法律、法规规定的其他职权。
第二十七条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和专业纤维检验机构应当加强对生产者、销售者建立和执行废旧纤维产品销售流向记录制度情况的监督。
第二十八条 纤维产品检验机构进行质量检验，应当执行相关标准、技术规范，出具的检验证书应当客观、真实地反映纤维产品的质量。
第二十九条 生产者、销售者、使用者对纤维产品质量监督检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内，向实施监督检查的行政执法部门或者其上级机关申请复检。受理复验的部门应当对原检验备样进行检验，及时作出复验结论并告知申请人。
第三十条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和专业纤维检验机构根据日常管理、监督检查、投诉举报等情况，建立纤维产品相关单位和个人的质量档案，开展质量信用评估，实行分类监督管理。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，按照产品质量法律、法规的规定给予处罚：
（一）对可能危及人体健康和人身安全的纤维产品，生产者未按要求标注警示用语的；
（二）生产者使用国家明令禁止的对人体存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助剂，或者其他为改善纤维产品性能而对人体和环境造成损害的物质的；
（三）回收利用医疗卫生机构、殡葬机构、传染病疫区、国外进口的可能危及人体健康和人身安全的纤维产品生产再加工纤维及其制品的；
（四）承储者知道或者应当知道是假冒伪劣纤维产品，仍为其提供仓储服务的；
（五）服务业的经营者将知道或者应当知道是不符合质量标准的公共再用纤维制品用于经营性服务的。
第三十二条 生活用絮用纤维制品的生产者违反本办法规定，未对原料进行进货检查验收和登记，或者未验明原料符合相关质量要求以及包装、标识等要求进行生产的，责令改正，并处三千元以上三万元以下罚款。
第三十三条 棉花销售者违反本办法规定，销售无加工资格企业生产的棉花的，责令改正；拒不改正或者有其他法定情节的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十四条 棉花使用单位违反本办法规定，购买无加工资格企业生产的棉花用于生产经营活动的，责令改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款。
第三十五条 承储者违反本办法规定，承储包装、标识、质量证明文件不符合标准要求或者无加工资格企业生产的棉花的，按照《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》的规定给予处罚。
第三十六条 本办法规定的行政处罚，由质量技术监督部门、工商行政管理部门或者专业纤维检验机构依法在其职权范围内实施。
第三十七条 质量技术监督、工商行政管理等部门和专业纤维检验机构的行政执法人员，在纤维产品质量监督活动中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 对违反本办法规定的行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
第六章 附 则
第三十九条 本办法所称天然纤维，是指自然界原有的或者经人工培植的植物上、人工饲养的动物上直接取得的纺织纤维。长期大量用于纺织的天然纤维有棉﹑麻﹑毛﹑丝四种；化学纤维，是指用天然的或者人工合成的高分子化合物为原料经化学纺丝而制成的纤维；再加工纤维，是指以纤维制品或者纤维制品下脚为原料，经开松等方式再加工而形成的纤维；絮用纤维，是指用于填充、铺垫的天然纤维、化学纤维、再加工纤维及其加工成的絮片、垫毡等的统称。
本办法所称纤维制品，是指用天然纤维、化学纤维等经纺织加工而成的制品，包括以絮用纤维作为填充物、铺垫物的絮用纤维制品，日常生活中与人体密切接触的生活用絮用纤维制品，使用再加工纤维制作的再加工纤维制品，以及提供给公众重复使用的公共再用纤维制品等。
本办法所称废旧纤维产品，是指使用过或者未使用过的被废弃淘汰的各类纤维产品。
第四十条 本办法自2010年11月1日起施行。
新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局
新政办发〔2004〕174号
关于印发新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
《新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。
二○○四年十二月二十一日
新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2004〕10号),在自治区药品监督管理局的基础上组建自治区食品药品监督管理局。新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局是自治区人民政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构。
一、职责调整
(一)继续承担原自治区药品监督管理局的职责。
(二)增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责。
(三)划入自治区卫生厅承担的保健品审批职责。
二、主要职责
(一)组织实施国家食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、行政法规;组织有关方面起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规、规章,组织有关部门制定自治区食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。
(二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。
(三)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处;根据自治区人民政府授权,组织协调开展全区食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动;组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。
(四)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。
(五)组织实施国家药品管理的法律、法规;组织起草药品管理的地方性法规、规章并监督实施;依法实施中药品种保护制度和药品行政保护制度。
(六)组织实施国家医疗器械管理的法律、法规;依法负责医疗器械产品注册和监督管理;组织实施国家医疗器械产品标准及生产、经营质量管理规范;依法核发医疗器械生产、经营企业许可证;建立和完善医疗器械不良事件监测制度。
(七)组织实施国家基本药物制度和药品分类管理制度;监督执行国家药品标准;负责对新药研制、已有国家标准药品、保健品、特殊化妆品、中药保护品种申请注册的受理工作;建立和完善药品不良反应监测制度;负责药品再评价、淘汰药品的审核和制定全区基本药物目录工作。
(八)监督、实施药品的研究、土产、经营、使用的质量管理规范;依法核发药品生产、经营、医疗机构制剂许可证。
(九)监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量,定期发布全区药品、医疗器械质量公报;依法查处制售假劣药品、医疗器械等违法行为;审核药品、保健品和医疗器械广告。
(十)依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。
(十一)组织实施国家执业药师资格准入制度,负责执业药师注册及管理工作。
(十二)承办自治区人民政府交办的其它事项。
三、内设机构
根据以上职责,自治区食品药品监督管理局设11个职能机构:
(一)办公室
协调局机关的日常政务;负责文秘、档案、值班、信访、翻译、保密,印章管理及固定资产、车辆、办公用品的管理工作;负责新闻宣传、信息、史志及重要会议组织和重要事项的督办;负责外事和公务接待、社会治安综合治理和后勤保障工作;负责人大议案、政协提案的办理工作。
(二)法规处
起草自治区有关药品监督管理的地方性法规、规章;组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规、规章;监督检查药品监督管理法律、法规的实施;负责规范性文件的审核、备案工作;负责行政许可、行政执法监督和听证工作,承担行政复议工作,组织应诉和赔偿等工作;负责全系统行政执法人员和执法监督人员证件的管理工作;指导全系统法制建设工作。
(三)食品安全协调处
组织有关部门拟订食品、保健品、化妆品安全管理的工作规划并监督实施;依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作;综合协调食品、保健品、化妆品的安全检测与评价工作,指导、协调食品安全监测与评价体系建设;收集并汇总食品、保健品、化妆品安全信息,分析、预测安全形势,评估和预防可能发生的食品安全风险;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品的安全监管信息发布办法并监督实施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品的安全信息并定期向社会发布;承担研究、协调食品安全统一标准的有关工作。
(四)食品安全监察处
组织、协调有关部门健全食品、保健品、化妆品安全事故报告系统;依法组织开展对重大事故的查处;具体组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查活动;研究拟订食品、保健品、化妆品重大事故的应急救援预案,组织协调和配合有关部门开展应急救援工作;组织拟订全区重大食品安全技术监督方法、手段的科研规划并监督实施。
(五)药品注册处
监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料及容器的产品目录、药用要求和标准;负责对新药、已有国家标准药品、保健品、特殊化妆品、中药保护品种和直接接触药品的包装材料及容器申请注册的受理工作;拟定和修订地方习用药材质量标准和中药、民族药饮片炮制规范;负责化妆品、药用辅料的注册审批工作;负责医疗机构制剂注册审批、再注册和区内制剂调剂使用的核准工作;负责对药品、直接接触药品的包装材料及容器的再注册;负责变更药品品种的生产企业名称、修改药品说明书等补充申请的受理并审批;指导药品检验机构的业务工作。
(六)医疗器械处
组织实施国家有关医疗器械的法律、法规和规章,依法对医疗器械的研制、生产进行日常监督管理;监督实施医疗器械生产质量管理规范;复核医疗器械产品注册标准;监督实施医疗器械产品分类管理;负责第二类医疗器械产品临床试验和产品技术检测工作;负责医疗器械产品注册的审批、报批工作;负责医疗器械生产企业许可证管理工作;负责医疗器械生产企业质量体系考核和产品安全认证工作;负责医疗器械不良事件监测和再评价工作;指导医疗器械检验机构的业务工作。
(七)药品安全监管处
组织实施国家基本药物制度、药品分类管理制度,审核推荐国家基本药物和非处方药;组织实施药品不良反应监测制度,负责药品再评价和淘汰药品的审核工作;监督实施中药材生产、药品生产、医疗机构制剂配制、药物非临床研究、药物临床试验等质量管理规范;依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械;负责药品生产许可、医疗机构制剂配制许可的监管工作;负责全区药物滥用监测工作。
(八)流通管理处
依法核发药品、医疗器械经营许可证及审核许可事项变更;监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范;负责药品、医疗器械经营企业、使用单位的日常监管;负责流通领域处方药与非处方药分类管理工作;负责药品、医疗器械、保健食品广告监管工作;负责互联网药品信息服务和交易行为的监督管理。
(九)稽查处
负责药品、医疗器械、药品包装材料及容器研究、生产、经营、使用的综合监督检查工作;负责全区重大、复杂案件和跨地、州、市案件的查处;负责处理药品、医疗器械、药品包装材料及容器违法行为的举报、投诉工作;负责制定药品、医疗器械年度抽检计划并组织实施,发布药品、医疗器械质量公报。
(十)人事教育处
承担全区食品药品监督管理系统的人事、劳动工资、机构编制工作;负责本系统领导班子和队伍建设;拟订本系统管理人员教育培训规划和规章制度并组织实施;组织实施执业药师制度,负责执业药师培训和注册管理工作。
(十一)财务装备处
负责拟订本系统财务管理、会计事务、装备配备,固定资产和基本建设的管理制度并组织实施;组织编制本系统年度预决算并监督执行;综合管理本系统各类资金、资产、基本建设和政府采购工作;负责本系统行政事业性收费的监督管理;负责本系统的审计监督和统计管理工作。
纪检组、监察室:是自治区纪委、监察厅的派驻机构,负责机关和直属单位、领导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公,一个机构两块牌子,履行纪律检查和行政监察职能。
机关党委:负责局机关和区级直属单位的党群工作和精神文明建设工作。
四、人员编制
自治区食品药品监督管理局机关行政编制80名(含纪检监察3名、自治区食品安全监察专员4名和2000年至2003年度军转编制13名)。其中局领导职数6名(含纪检组长),处级领导职数29名(含机关党委专职副书记1名),自治区食品安全监察专员4名(处级)。
老干部工作处,单列编制4名,处级领导职数1名。
按规定核定机关后勤事业编制10名。
五、其他事项
自治区食品安全监察专员受自治区食品药品监督管理局的委托,监督检查有关部门、单位对重点领域、重点环节食品、保健品、化妆品重大安全危害因素的监控与整改情况,参加对重大、特大事故的调查处理和应急救援工作。
江西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法(2002年修正)
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的决定
（二○○二年六月一日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议根据省人民政府的提议，决定对《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》作如下修改：
一、第六条第（六）项、第（九）项合并作为第（八）项，修改为“村内农田水利基本建设、村建道路、植树造林等集体生产和公益事业‘一事一议’筹资筹劳方案”。
二、第七条第一款修改为：“人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。”
三、第十条第（七）项修改为：“教育和推动村民依法履行纳税、实行计划生育、接受义务教育及其他依法应当履行的义务”。
四、第十一条第三款修改为：“村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和贯彻执行国家政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。村民委员会成员不脱离生产，给予适当补贴。补贴经费从农业税附加、农业特产税附加和村集体经济收入中开支。确有困难的，县（市、区）和乡、民族乡、镇人民政府可以给予适当补贴。”
五、删除第十三条第（三）项。六、第十五条第一款修改为：“村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施，各级人民政府民政部门负责日常工作。县（市、区）、乡、民族乡、镇应当成立村民委员会换届选举工作指导小组。”
七、删除第十九条第二款。八、增加一条作为第二十条：“有选举权和被选举权的村民，一般在户籍所在地的村进行选民登记。现居住地与户籍所在地不一致，连续居住本村1年以上并履行村民义务，本人要求在居住地参加选举的，由其户籍所在地出具证明，经居住地所在村的村民选举委员会确认，可以进行选民登记，但不得在户籍所在地重复登记。”
九、第二十条作为第二十一条，修改为：“村民选举委员会应当在选举日的20日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的，应当在选举日的3日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日前作出解释或者纠正。”
十、增加一条作为第二十三条：“村民委员会成员候选人的具体要求，可以由县（市、区）、乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组提出，经村民会议或者村民代表会议根据本村情况讨论确定。”
十一、第三十条作为第三十二条，增加一款作为第二款：“参加投票的选民数按照发出的选票数计算。”
十二、第三十三条作为第三十五条，增加一款作为第二款：“村民委员会不按照前款规定期限召开村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会依法召开村民会议表决。”
十三、第三十四条作为第三十六条，修改为：“村民委员会成员有下列情形之一的，村民委员会应当及时召开村民会议依法予以罢免：
（一）以权谋私，在村民中造成较坏影响的；（二）玩忽职守，给村民的生产、生活造成较大损失的；
（三）违反法律、法规的规定造成严重后果的；（四）其他原因不宜再担任村民委员会成员的。”十四、增加一条作为第三十七条：“村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）丧失行为能力的；（二）未经村民委员会同意，连续3个月不履行职责的；（三）违反计划生育法律、法规和政策规定超计划生育的；（四）被依法追究刑事责任或者被劳动教养的。终止村民委员会成员职务，村民委员会应当及时向全体村民公告。村民委员会不公告的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会公告。”
十五、第三十五条作为第三十八条，修改为：“村民委员会成员被罢免、被批准辞职或者职务自行终止后，由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案，并由乡、民族乡、镇人民政府收回其当选证书。”
十六、第三十六条作为第三十九条，修改为：“村民委员会成员因辞职、罢免、职务自行终止、亡故、迁移等出缺，且本届村民委员会任期尚有6个月以上的，应当在3个月内予以补选。补选由村民委员会主持。补选的村民委员会成员候选人通过召开村民会议或者村民代表会议提名产生，候选人人数应当多于应补选名额。补选的投票和计票适用本办法规定的选举程序和方法。
补选的村民委员会成员的任期至本届村民委员会届满为止。”此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改，条款顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
江西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
（1999年6月30日江西省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，根据2002年6月1日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的关于修改《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的决定修正）
江西省人民代表大会常务委员会公告
（第118号）
江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的决定已由江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年6月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会
2002年6月1日
第一章 总则
第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法管理本村事务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第四条乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。
第二章 村民会议和村民代表会议
第五条村民会议由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
村民会议由村民委员会召集，每年至少举行1次，有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议；村民委员会认为必要，可以召集村民会议。
召开村民会议时，如果村民委员会认为必要，可以邀请驻村的企业、事业单位和群众组织的代表列席。
第六条村民会议讨论决定下列事项：（一）本村经济、文化、教育、卫生及其他公共建设事业的发展规划和年度计划；
（二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约；（三）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会的决定；（四）村民委员会的年度工作报告和财务收支情况报告，村集体经济所得收益的使用方案，本村享受定额补贴和误工补贴的人数及补贴标准；
（五）本村基本农田保护方案和宅基地的使用方案；（六）村集体经济项目的立项、承包方案以及村集体所有土地、山林、水面等承包方案；
（七）本村实施计划生育和社会治安综合治理的方案；（八）村内农田水利基本建设、村建道路、植树造林等集体生产和公益事业“一事一议”筹资筹劳方案；
（九）村民会议认为应当由其讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第七条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。
村民代表会议由村民代表、村民委员会成员、村民小组组长和住村的各级人大代表组成。村民代表人数不得少于村民代表会议成员的三分之二。
村民代表由每5户至15户推选1人或者各村民小组推选若干人，其中应当有适当数量的妇女代表。多民族村民居住的村，各民族都应当有代表。
村民代表的任期与村民委员会成员的任期相同。村民代表任期内的罢免和补选，按原推选方式进行。
村民代表会议成员名单，应当报乡、民族乡、镇人民政府备案。第八条村民代表会议由村民委员会召集，至少每6个月举行1次。有五分之一以上村民代表会议成员提议，应当召集村民代表会议；村民委员会认为必要，可以召集村民代表会议。
召开村民代表会议，村民委员会应当至少提前2日将讨论的事项通知村民代表，村民代表应当征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表会议上如实反映。
村民代表会议的决定，由村民代表会议全体成员过半数通过。
第三章 村民委员会的设置和职责
第九条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于村民自治和乡、民族乡、镇人民政府指导的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第十条村民委员会向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策；（二）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议，主持日常村务，保障村民自治章程、村规民约的实施；
（三）提出和实施本村经济、文化、教育、卫生及其他公共建设事业的发展规划和年度计划；
（四）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，巩固和发展村集体经济，承担本村生产的服务和协调工作；
（五）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权益；
（六）依法管理本村属于村集体所有的土地、山林、水面、水利设施和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（七）教育和推动村民依法履行纳税、实行计划生育、接受义务教育及其他依法应当履行的义务；
（八）组织村民开展社会治安群防群治，调解民间纠纷，预防和制止非法宗教宗族活动及械斗，促进村际、村民团结和家庭和睦，协助公安等有关机关对依法被判处管制、被剥夺政治权利以及被宣告缓刑、假释的村民进行教育、帮助和监督；
（九）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，扫除青壮年文盲，普及文化科学知识和法律知识，组织健康的文体活动，防止发生贩毒吸毒、私种毒品原植物、拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼、赌博、传播淫秽物品和封建迷信活动，树立尊老爱幼、拥军优属、扶贫助残、婚事新办、丧事简办的新风尚；
（十）办理本村的其他公共事务和公益事业；（十一）完成国家下达的各项任务，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第十一条村民委员会由主任、副主任和委员共3人至7人组成，由村民直接选举产生。职数少的村民委员会可以不设副主任。具体职数，根据人口、地域、工作任务和经济条件等实际情况，由村民会议或者村民代表会议讨论决定，报乡、民族乡、镇人民政府备案。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和贯彻执行国家政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。村民委员会成员不脱离生产，给予适当补贴。补贴经费从农业税附加、农业特产税附加和村集体经济收入中开支。确有困难的，县（市、区）和乡、民族乡、镇人民政府可以给予适当补贴。
村民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。第十二条村民委员会应当建立和健全学习、工作、会议、财务等各项规章制度。
村民委员会决定问题，实行少数服从多数的原则。村民委员会开展工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令、打击报复。
第十三条村民委员会实行村务公开制度。下列事项应当及时公布：
（一）本办法第六条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）救灾救济款物的发放情况；
（三）征（占）用土地及各项补偿费、安置补助费的收支情况；
（四）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村民委员会应当设置村务公开栏公开村务，并保证公布内容的真实性。
村民委员会应当建立村务公开档案并妥善保管，保存期不少于5年。
第十四条村民委员会按照村民居住状况分设若干村民小组。村民小组组长由新一届村民委员会组织召开村民小组会议推选产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。
村民小组组长在村民委员会的领导下，贯彻执行村民会议和村民代表会议及村民小组会议的决定，办好本村民小组的各项事务，及时反映村民的意见和要求。
第四章 村民委员会的选举
第一节 选举组织机构
第十五条村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施，各级人民政府民政部门负责日常工作。县（市、区）、乡、民族乡、镇应当成立村民委员会换届选举工作指导小组。
县（市、区）、乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组的职责是：
（一）宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法；
（二）部署、指导和监督村民委员会换届选举工作，引导村民依法开展换届选举；
（三）培训换届选举工作人员；
（四）受理换届选举工作中的有关申诉；
（五）承办换届选举工作中的其他事项；
（六）总结、交流换届选举工作经验。
第十六条村民选举委员会主持村民委员会的换届选举。村民选举委员会由主任、副主任和委员共5人至7人组成，在村民委员会主持下，由村民会议或者各村民小组推选产生，也可以由村民代表会议推选产生，报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。村民选举委员会配备选举工作人员若干人。
村民选举委员会成员应当具备政治思想素质好、责任心强、办事公道、有较强组织协调能力等条件。村民选举委员会成员和工作人员不得是村民委员会成员正式候选人，若被提名为正式候选人，即不得再担任村民选举委员会的成员或者工作人员。
第十七条村民选举委员会履行下列职责：
（一）制定选举方案；
（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单并发放选民证，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（三）组织村民推选村民委员会成员候选人；
（四）审查候选人资格，依法确定并公布正式候选人；
（五）确定选举的具体时间和地点；
（六）推荐监票人、计票人、唱票人，主持选举大会，确认选举是否有效，宣布选举结果，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组和县级人民政府民政部门备案；
（七）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案。村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会产生时止。
第十八条各级人民政府组织指导村民委员会选举工作所需经费，由各级财政列支。村民委员会的选举工作经费由本村解决，乡、民族乡、镇财政对经济困难的村可以给予适当补助。
第二节 选民登记
第十九条年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第二十条有选举权和被选举权的村民，一般在户籍所在地的村进行选民登记。现居住地与户籍所在地不一致，连续居住本村1年以上并履行村民义务，本人要求在居住地参加选举的，由其户籍所在地出具证明，经居住地所在村的村民选举委员会确认，可以进行选民登记，但不得在户籍所在地重复登记。
第二十一条村民选举委员会应当在选举日的20日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的，应当在选举日的3日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日前作出解释或者纠正。
第三节 候选人的产生
第二十二条村民委员会主任、副主任、委员候选人由村民选举委员会或者以村民小组为单位召集选民填写候选人提名票产生。填写候选人提名票必须有过半数选民参加。统计候选人提名票应当在村民选举委员会主持下集中进行。
提名村民委员会成员候选人应当按职务提名，但每一选民提出的候选人人数不得超过应选人数。
提名村民委员会成员候选人应当有适当的妇女名额；多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民选举委员会对被提名的候选人进行资格审查后，按主任、副主任正式候选人人数分别比应选人数多1人、委员正式候选人人数比应选人数多1人至2人的数额，将得票多的候选人确定为正式候选人。
如遇被提名的候选人票数相等，致使村民委员会的某项职务候选人人数超过规定的差额数时，应当就票数相等的候选人由选民进行第二轮提名，按得票多少的顺序依次确定正式候选人。
正式候选人名单应当在选举日的5日前按不同职务和得票多少的顺序张榜公布。
第二十三条村民委员会成员候选人的具体要求，可以由县（市、区）、乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组提出，经村民会议或者村民代表会议根据本村情况讨论确定。
第四节 选举程序
第二十四条村民委员会选举应当召开选举大会进行。为便于居住偏远的选民投票，可以增设若干投票站。对因老、弱、病、残和其他原因不便到选举大会会场或者投票站投票的选民，应当设立流动票箱投票。每个投票箱必须有3名以上选举工作人员负责。
第二十五条选举村民委员会主任、副主任和委员，可以采用一次性投票方式，也可以采用分次投票方式。具体投票方式，由村民选举委员会确定。
采用分次投票方式进行选举的可以先选出主任，再选副主任和委员；也可以先选出主任、副主任，再选委员。
第二十六条村民委员会选举一律实行无记名投票、公开计票的方法。
选举会场应当设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处。
文盲或者因其他原因不能写选票的，可以委托选票代写处或者除候选人以外的人代写，代写人不得违背选民的意愿。
选民在投票选举时因故不能参加投票的，可以委托正式候选人以外的选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过3人。
第二十七条正式投票前，村民选举委员会应当在选举大会会场组织正式候选人发表演讲，回答选民提出的问题。
正式投票前，村民选举委员会应当在选举大会会场提出监票人、唱票人、计票人的人选，经选民举手表决通过，但村民委员会成员正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任。
第二十八条选民对村民委员会正式候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第二十九条投票结束后，各投票站的票箱和流动票箱应当分别由3名以上选举工作人员护送到选举大会会场，与选举大会会场的票箱同时当众开箱验票。
第三十条选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效。每次选举所投的票数多于投票人数的，选举无效；等于或者少于投票人数的，选举有效。
每一选票所写的人数，多于应选人数的选票作废，等于或者少于应选人数的选票有效；选票无法辨认或者不按规定符号填写的无效，但可以辨认的部分有效。
采用一次性投票选举村民委员会成员的，每一选票不得选同一候选人或者其他选民担任两种以上职务。
第三十一条一次性投票选举村民委员会成员的委员候选人的得票数，应当将其获得主任、副主任和委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，应当将其获得主任、副主任的票数相加，计算为所得票数。
第三十二条村民委员会主任、副主任、委员正式候选人或者其他选民，获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。
参加投票的选民数按照发出的选票数计算。获得过半数选票的人数超过应选人数时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人员当场或者在3日内重新投票。
当选人数不足应选名额，不足名额应当于10日内在未当选的候选人中进行第二次投票；如遇未当选的候选人没有达到规定的差额人数，不足人数可以从被提名的得票多的候选人中依次补足。第二次投票以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票的选民的三分之一。
经过两次投票，当选人数仍不足应选名额，当选人已达3人以上的，缺额人数可以在3个月内另行选举产生。主任暂缺的，由副主任代理主任工作；主任、副主任都暂缺的，由当选的村民委员会委员推举1人代理主任工作。当选人数不足3人，不能组成村民委员会的，应当在1个月内就不足的名额另行选举。
第三十三条选举结果由村民选举委员会当场宣布。对当选的村民委员会成员由乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门颁发省人民政府制发的当选证书。
乡、民族乡、镇人民政府应当将新当选的村民委员会成员名单予以公告。
第五章 村民委员会成员的辞职、罢免和补选
第三十四条村民委员会成员要求辞职的，应当向村民会议或者村民代表会议提交书面辞呈，并由其决定是否接受辞职；在村民会议或者村民代表会议闭会期间，可以向村民委员会提交书面辞呈，由村民委员会在15日内决定是否接受辞职。
村民委员会主任辞职的，由副主任代理主任工作；主任、副主任都辞职的，在委员中推举1人代理主任工作。
第三十五条本村五分之一以上有选举权的村民联名或者二分之一以上的村民代表会议成员联名，可以书面形式向村民会议要求罢免村民委员会成员，并提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在罢免要求提出后30日内召开村民会议投票表决。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
村民委员会不按照前款规定期限召开村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会依法召开村民会议表决。
第三十六条村民委员会成员有下列情形之一的，村民委员会应当及时召开村民会议依法予以罢免：
（一）以权谋私，在村民中造成较坏影响的；
（二）玩忽职守，给村民的生产、生活造成较大损失的；
（三）违反法律、法规的规定造成严重后果的；
（四）其他原因不宜再担任村民委员会成员的。
第三十七条村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）丧失行为能力的；
（二）未经村民委员会同意，连续3个月不履行职责的；
（三）违反计划生育法律、法规和政策规定超计划生育的；
（四）被依法追究刑事责任或者被劳动教养的。终止村民委员会成员职务，村民委员会应当及时向全体村民公告。村民委员会不公告的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会公告。
第三十八条村民委员会成员被罢免、被批准辞职或者职务自行终止后，由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案，并由乡、民族乡、镇人民政府收回其当选证书。
第三十九条村民委员会成员因辞职、罢免、职务自行终止、亡故、迁移等出缺，且本届村民委员会任期尚有6个月以上的，应当在3个月内予以补选。补选由村民委员会主持。补选的村民委员会成员候选人通过召开村民会议或者村民代表会议提名产生，候选人人数应当多于应补选名额。补选的投票和计票适用本办法规定的选举程序和方法。
补选的村民委员会成员的任期至本届村民委员会届满为止。
第六章 监督
第四十条村民委员会成员受村民监督。村应当设立由3人或者5人组成的村务监督小组。其成员应当由具有一定文化和财务专业知识的村民担任，经村民会议或者村民代表会议推选产生。村民委员会成员及其配偶和直系亲属不得担任。
村务监督小组具体负责监督财务等村务工作，并向村民会议和村民代表会议报告情况。
村民委员会应当将拟公开的内容交村务监督小组审核签署意见后予以公布。财务收支至少每6个月公布1次。
第四十一条违反本办法规定，有下列情形之一的，村民有权提出询问，并可以向乡、民族乡、镇人民政府或者县级以上人民政府及其有关主管部门反映；有关机关应当负责调查核实，责令纠正，并依法追究有关人员的责任：
（一）应当经村民会议讨论决定的事项未经村民会议讨论就作出决定或者处理的；
（二）无正当理由不执行村民会议决定的；
（三）村务公开不及时或者内容不真实的。第四十二条违反本办法规定，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
有下列情形之一的，村民有权向有关机关和组织举报，有关机关和组织应当负责调查并依法处理：
（一）村民委员会成员候选人或者其他选民以不正当方式当选的；
（二）村民选举委员会或者乡、民族乡、镇有关人员、其他人员利用不正当方式使某人当选，或者阻碍某人当选的；
（三）以暴力或者毁坏选票、投票箱等手段破坏村民委员会选举的；
（四）违反无记名投票办法，侵犯村民民主选举权利的；
（五）对提出罢免村民委员会成员要求的人员进行打击报复的。
第四十三条违反本办法规定，指定、委派、撤换村民委员会成员的，由其所在单位或者上级机关予以纠正，有关机关可以对直接负责的主管人员给予行政处分。
第四十四条各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会保证本办法在本行政区域的实施，保障村民依法行使自治权利，监督政府组织实施村民委员会换届选举工作，听取政府及其有关部门贯彻本办法的工作报告，开展执法检查，受理村民及有关方面的举报，总结推广实施本办法的经验。
第七章 附则
第四十五条国有场、矿和城市街道办事处所辖的村民委员会，适用本办法。
第四十六条本办法由各级人民政府组织实施，各级民政部门负责日常工作。
第四十七条本办法自公布之日起施行。1994年10月24日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。
