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浙江省财政厅 浙江省发展和改革委员会


关于印发浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法的通知

浙财企〔2011〕227号




各市、县（市）财政局、发改委（局）（宁波不发），省级有关单位：

根据省政府《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号）精神，“十二五”期间，省级财政将增加服务业发展引导资金规模，并建立逐年增长机制，进一步加大对服务业发展的引导力度。为加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，引导服务业加快发展，我们对《浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法》（浙财企字〔2009〕185号）进行了修改完善，现将修订后的《浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。



浙江省财政厅

浙江省发改委

二○一一年七月二十八日




浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法



第一条 为充分发挥服务业发展引导财政专项资金的政策导向作用，提高财政资金使用绩效，调动地方政府和企业发展服务业的积极性，引导多渠道资金对服务业的投入，促进我省服务业加快发展，根据省政府《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号）有关规定，特制定本办法。

第二条 浙江省服务业发展引导财政专项资金（以下简称省服务业引导资金）由省级财政预算统一安排，专款专用。

第三条 省服务业引导资金主要用于全省服务业发展中的薄弱环节、关键领域、新兴行业和高端企业，促进服务业的市场化、社会化、产业化和集聚化发展。省级财政已设立专项资金给予支持的服务业领域，一般不再重复安排引导资金。

第四条 省服务业引导资金年度支持重点，由省发改委和省财政厅根据服务业发展规划和省政府当年工作重点，以及本办法规定的使用方向研究确定。

第五条 适用范围和支持方式

1.支持服务业重大项目发展。健全服务业重大项目计划管理制度，对列入《浙江省服务业重大项目计划》的项目，符合相关条件并使用中长期银行贷款的给予贷款贴息，贴息率不超过当期中长期银行贷款利率，原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金；符合相关条件但未使用银行中长期贷款的项目，可按项目直接投资额的一定比例给予补助。

2.支持服务业集聚示范区建设。对经评审认定的物流园区、总部基地、科技创业园、创意产业园、软件与服务外包基地、商贸综合体、旅游休闲度假区、新型专业市场、综合性生产服务集聚区等9类省级现代服务业集聚示范区给予一次性补助，补助资金主要用于园区规划编制和公共平台建设。

3.支持物流业信息化和标准化建设。重点支持经营状况在全省同类企业名列前茅的第三方物流企业物流信息系统、现代物流标准化和物流统计直报体系建设等项目，具体按项目直接投资额的一定比例给予补助。

4.支持企业总部和行业龙头企业。对新引进的服务业大企业大集团或其设立的地区总部、服务业行业龙头企业、服务业高端企业，依据其税收贡献、吸纳就业和产业水平情况，经省有关部门认定，给予一次性奖励。

5.支持服务业领域标准化建设。鼓励行业协会和企业参与服务业国家标准、地方标准和行业标准的制定，对特别重要的服务业标准化试点和示范项目建设给予适当补助。

6.支持省级行业协会和中介服务机构发展。对社会化运作及为企业服务工作成绩显著的全省性行业协会给予一定的经费补助，对会计师事务所或评估机构新获得上市公司审计或评估资格的给予一定奖励。

7.支持服务业企业、单位争先创优。对服务业工作先进单位、突出贡献企业和创新企业给予一定的奖励，具体考核奖励办法由省发改委会同有关部门另行制定。

8.支持全省性服务业人才培训和重大活动。对省发改委会同有关部门单位开展服务业人才培训、组织全省性服务业重大活动的经费给予适当补助。

第六条 申请条件

1.符合服务业发展规划确定的方向和重点，能够提高制造业水平、扩大市场容量、扩大就业、带动作用强、经济效益和社会效益显著、能够形成具有较大规模和较强竞争力、示范作用明显的现代服务业项目。

2.申请单位必须是在浙江省境内（不含宁波）工商部门注册，具有独立法人资格，合法经营、依法纳税，内部财务会计制度健全，并按规定报送财务会计报告和服务业统计资料的企业及相关单位。

第七条 申请程序

1.省发改委会同省财政厅研究确定年度资金支持重点和申报要求，联合下发申报通知；各市、县（市）发展改革、财政部门按照要求联合组织申报。

2.资金申请实行属地化管理，申请单位应按照本办法的规定和年度申报通知的要求，向所在地发展改革和财政部门提出申请。各市、县（市）发展改革和财政部门对申请单位报送的材料，要明确职责分工，认真进行审核汇总后，正式行文联合上报省发改委、省财政厅。省属单位由主管部门统一汇总将申报材料一式2份直接向省发改委和省财政厅申报。申请时所需提交的文件和资料以年度申报通知为准。

3.申请考核奖励的单位，应根据考核奖励办法的要求进行申请并提供相关资料，由省发改委会同省财政厅等有关部门按照考核奖励办法进行考核评比，确定考核评比结果并经公示后，由省财政厅会同省发改委根据评比结果给予奖励。

第八条 审批和拨付程序

省发改委、省财政厅对省级有关单位和各市、县（市）上报申请贴息和补助的材料，按各自职能进行审核，必要时委托中介机构进行评审，共同提出服务业引导资金补助意见，并根据专项资金规模综合平衡后，由省财政厅会同省发改委按申请单位财政隶属关系将资金拨付到相关市、县（市）财政局及省级有关单位。

第九条 管理和监督

1.各市、县（市）应根据财力可能相应建立服务业引导资金，并逐步扩大规模，优化使用结构，充分发挥财政资金的引导作用。对于各地组织申报的项目，当地已按一定比例配套扶持的，省服务业引导资金将给予优先安排。

2.省发改委、省财政厅要求报告投资补助和贷款贴息项目建设情况的，申请单位应按要求定期向省发改委、省财政厅报告建设实施情况和重大事项。使用财政投资补助和贷款贴息资金的项目，符合招投标要求的，按有关规定执行。

3.省发改委、省财政厅负责对项目实施情况的监督检查；市、县（市）发展改革和财政部门负责对所申报项目实施情况的管理和监督，及时协调处理项目实施过程中的问题，并将有关情况报省发改委和省财政厅备案。投资项目不能按计划完成建设目标的，申请单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议。省发改委、省财政厅可视具体情况进行相应调整。

4.省服务业引导资金必须专款专用，严禁截留、挪用。市、县（市）财政和省级有关单位对于省财政下达的专项资金，应及时、足额拨付到申请单位，申请单位收到财政部门拨付的资金后，应严格按规定使用。对于擅自改变专项资金用途或弄虚作假骗取财政资金等违反财经纪律的，暂停所在地下一年度申请省服务业引导资金资格，取消申请单位继续申请补助的资格，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。

第十条 绩效评价

每年年度终了，省发改委要及时会同省财政厅对年度省服务业引导资金的使用绩效进行评价，并向省服务业工作部门联席会议报告；评价结果作为下一年度安排省服务业引导资金的重要依据。

第十一条 本办法自公布之日起30日后施行。原《浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法》（浙财企字〔2009〕185号）同时停止执行。



中国建设银行


中国建设银行关于下发《欧元启动后的会计核算方法》的通知
中国建设银行




建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡分行，济南、杭
州、浦东分行：
为适应欧元启动后会计核算工作和现钞管理的需要，现将《欧元启动后的会计核算方法》下发给你们，并将有关事项通知如下，请一并转知所属认真学习并严格遵照在西安召开的欧元业务培训班的精神，予以贯彻落实。
一、欧元启动后，各项业务的会计核算除本办法有特别规定外，仅在原会计制度和核算办法的基础上，增加了欧元作为核算原币间、原币与欧元间兑换和交易的第一本位币这一核算原则，故本办法不对各项业务的处理再加赘述。
二、储蓄网点的会计核算保留原核算方式并用原币记账。
三、原有关办法中与本办法规定相悖的，以本通知为准。
四、有关FEBS系统软件及操作方式的变化及要求，总行将另行通知。
五、如有疑问，请及时与总行有关部门联系。

附： 欧元启动后的会计核算方法
总行从业务发展的实际要求和操作的便利性出发，将关闭现有欧盟区内12家账户行中的6家，将精选出的原6家账户行的欧盟国家原币账户转成欧元户，即美洲银行法兰克福分行、德意志银行、德累斯顿银行、德国商业银行、荷兰银行、法国兴业银行。随之而来，总行在境外及下属机构
在上级行开立的欧盟国原币账户(下称原币，即DEM、FRF、ITL、FI M、ESP、NLG、BEF等)均将被欧元账户所取代。由于1999年1月1日～2001年12月31日为过渡期，遵照国际惯例，我行将对客户采取“不强迫、不禁止”的原则，允许客户按自己的意愿保留原币账户。
在外汇管理方面，目前外汇管理局欲意将欧元作为一个新的币种管理，适用规定与现行的规定相同。各行在具体执行时，可据外汇管理政策的调整而调整。
一、开户体系和账务处理原则
(一)为便于资金的清算和核算，我行的开户体制如下：
1.为便于描述，我们将呈数状结构的我行各级机构，按其职能特点，自上而下分为以下4个层面，即总行、分行及除营业机构以外的下属机构(中间管理行)、营业机构(经办对公业务)、储蓄网点(包括储蓄所和储蓄专柜)。
2.1998年12月31日，总行将在境外开立的所有欧盟国家原币账户原则关闭，于1999年1月4日开立6个欧元账户；总行相应将所有的原币账户及资金对转成欧元。
3.分行及除营业机构以外的下属机构也将所有原币账户对转成欧元。各行存放同业的原币账户原则上也应转为欧元账户。
4.营业机构在操作上较为特殊，除与客户存放我行资金有关账户、现金和与储蓄网点的内部往来账户保持原币不变外，包括存放上级行资金在内的其他科目也均相应对转成欧元。
5.储蓄网点保留原币核算方式不变；也可按客户的要求，并依照国家外汇管理有关规定，增开或转开欧元现汇户。
(二)在欧元过渡期，我行的各级机构会计业务的处理应遵循以下原则：
1.根据欧元过渡期内各欧盟区原币是欧元的影子货币这一特点，在相关的会计核算中，将欧元作为核算原币间、原币与欧元间兑换和交易的第一本位币。现行外汇会计制度中美元作为所有外币的本位币在核算中的地位仍保持不变；即美元仍将承担所有外币的本位币的角色。如原币转换
成原币的交易，只需通过欧元对转即可；原币与区外货币交易时，需先转换成欧元，再通过美元买卖成区外货币。
2.为便于欧元及其影子货币(原币)的转换并将这种纯货币表现形式上的转换与真实的外汇买卖相区别，特设“4415—特别折算”科目。
3.“4415—特别折算”科目核算原币与欧元之间、原币之间的转换。该科目为共同类科目；当原币余额为借方，转换成欧元时，借记该科目原币，贷记该科目欧元；当原币余额为贷方，转换成欧元时，贷记该科目原币，借记该科目欧元。在1999年年初各级机构按总行要求，将原币账户
转换成欧元后，该科目属营业机构和储蓄网点专用，其他机构不得再用。
二、会计核算
(一)1999年年初，各级机构应作如下会计核算：
1.总行国际业务部：
(1)总行关闭原币账户的会计处理：总行关闭账户资金的日期原则定于1998年12月31日，但为便于账务处理，实质上关闭账户的资金调出日为1999年1月4日。会计处接前台调拨头寸通知单后当日将录入EXIMBILL系统。次日(即1月5日)系统头寸调拨记录与账户行对账单核符后，生成以下? 峒普耍? 借：4415特别折算 原币
贷：1210存放境外同业——调出行 原币
借：1210存放境外同业——调入行 欧元
贷：4415特别折算 欧元
(2)1月4日将1998年12月31日发生的所有业务处理完毕。当日日终结束后，即可将除1210存放境外同业账户以外的所有原币科目对转成欧元(包括定存、拆放业务的续存)。分行存放总行资金(活期、定期)的会计处理：
借：2320分行活期外汇存款 原币
或2321分行定期外汇存款
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：2320分行活期外汇存款 欧元
或2321分行定期外汇存款
(3)EXIMBILL系统已解决对以原币所做的跨年度定期存款、拆借、外汇买卖业务问题。(EXIMBILL系统直接将存放在未处理档的交易资料中的原币折算成欧元，保存在交易资料的相应栏位，到期日一次结息)。
(4)期收、期付、应付暂收、应收暂付、汇出汇款、经营套汇等中间过渡科目的原币余额全部对转成欧元。未了结业务需逐笔结转(或形成账外辅表)，以便账务(或未核销记录)的逐笔勾销。如：
余额为借方的科目：
借：4415特别折算 原币
贷：1530期收 原币
或1540应收暂付
或相关科目(2670、4411等)
借：1530期收 欧元
或1540应收暂付
或相关科目(2670、4411等)
余额为贷方的科目：
借：2630期付 原币
或2640应付暂收
或相关科目
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：2630期付 欧元
或2640应付暂收
或相关科目
(5)1月5日日终后，将1210存放境外同业原币账户对转成欧元。关闭账户的1210账户取消(我行已与账户行平账，且该户余额为0)。
(6)所有原币按以上处理方法折算成欧元后，“4415特别折算”科目的余额应为0。如有折算差，可转入手续费收入或手续费支出科目。
2.分行及所辖机构(除储蓄网点、营业机构的储蓄专柜)：
原币对欧元的转换于1月5日日终以后进行(分行及所属接总行1月4日对账单并将起息日为1998年12月31日的原币业务处理完毕)。1月4日后发生的欧元业务的会计核算，将在原币账户对转成欧元账户后补入。
(1)存放上级行资金(活期、定期)
借：4415特别折算 原币
贷：1220存放总行资金 原币
或相关科目
借：1220存放总行资金 欧元
或相关科目
贷：4415特别折算 欧元
(2)下级行存放资金的折算
借：4415特别折算 欧元
贷：2330辖内行活期外汇存款 欧元
或2331辖内行定期外汇存款
或相关科目
借：2330辖内行活期外汇存款 原币
或2331辖内行定期外汇存款
或相关科目
贷：4415特别折算 原币
(3)期收、期付、应付暂收、应收暂付、汇出汇款、经营套汇等中间过渡科目的原币户转成欧元中间过渡科目的会计处理方法与总行相同。
(4)除营业机构、储蓄网点外，其他各级机构所有原币按以上处理方法折算成欧元后，“4415特别折算”的各币种科目余额应为0。如有折算差，可转入手续费收入或手续费支出。
(5)营业机构、储蓄网点中涉及到客户的相关原币账户不作特别折算处理。
(二)日常账务处理：
1.营业机构：
(1)收到欧元汇款而需付原币时，会计分录如下：
借：汇入汇款 欧元
或其他科目
贷：4415特别折算 欧元
借：4415特别折算 原币
贷：单位活期外汇存款——××单位户 原币
或其他科目
(2)受客户委托，用客户账中的原币对外汇款支付(只能付欧元)时，会计分录如下：
借：单位活期外汇存款——××单位户 原币
或其他科目
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：汇出汇款 欧元
或其他科目
受储蓄网点委托汇出汇款时，凭客户汇款申请书和扣账通知对外付款；付款指令按SWIFT报文要求填写。并作以下会计分录：
借：内部往来——××储蓄网点 原币
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：汇出汇款 欧元
或其他科目
2.储蓄网点：
(1)收到营业机构划转来的欧元汇入汇款时，会计分录为：
借：其他应付款——应付现汇户 欧元
或相关科目
贷：外汇活(定)期储蓄存款——现汇户 欧元
(2)从原币现汇户汇出汇款(原币或欧元)时，储蓄网点作以下会计分录并将客户汇款申请交营业机构处理即可。
借：外汇活(定)期储蓄存款——现汇户 原币(或欧元)
贷：内部往来——××往来户 原币(或欧元)
或相关科目
3.现钞的会计核算及管理：营业机构、储蓄网点用原币记账并保留原核算方式不变。
除营业机构、储蓄网点以外的各级机构收到现钞或运出现钞时，将原币的现钞由原来的一级科目变为二级明细户核算，一级科目全部以欧元核算，并在相应的登记簿中增加“欧元”栏位。
(1)储蓄网点向营业机构缴存现钞时：
借：内部往来——××往来户 原币
贷：现金 原币
营业机构收到储蓄网点的现钞时，作以下会计核算：
借：现金 原币
贷：内部往来——××储蓄网点 原币
(2)储蓄网点从营业机构提取现金时，
营业机构会计核算：
借：内部往来——××储蓄网点 原币
贷：现金 原币
储蓄网点的会计核算：
借：现金 原币
贷：内部往来——××往来户 原币
(3)辖内下级行向上级行运送现钞时，
下级行：借：运送中现金——原币(如DEM) 欧元
贷：现金——原币(如DEM) 欧元
上级行：借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：辖内行存款 欧元
销账时，
下级行：借：存放上级行资金 欧元
或相关科目
贷：运送中现金 欧元
(4)委托行通过承运行运送现钞时，
委托行：借：运送中现金——原币 欧元
贷：现金——原币 欧元
承运行：借：现金——原币 欧元
贷：其他应付款 欧元
(5)承运行向境外运出现金时：
借：运送中现金——原币 欧元
贷：现金——原币 欧元
销账时，
委托行：借：存放总行资金 欧元
贷：运送中现金 欧元
承运行：借：其他应付款 欧元
贷：运送中现金——原币 欧元
(6)委托行从承运行调入欧盟国家原币时：
承运行：借：其他应付款——提取现金——××分行 欧元
贷：现金——原币 欧元
委托行：借：现金——原币 欧元
贷：其他应收款——提取现金 欧元
4.营业机构钞汇折算：
原币钞变汇：
借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：相关科目 欧元
(如汇出汇款)
借：相关科目
贷：手续费收入
原币汇变钞：
借：单位活期外汇存款——××单位户 原币
贷：特别折算 原币
借：特别折算 欧元
贷：现金——原币(如DEM) 欧元
借：相关科目
贷：手续费收入
一种原币(如DEM)的钞兑换为另一种原币(如FRF)的钞：
借：现金——原币(如FRF) 欧元
贷：现金——原币(如DEM) 欧元
借：相关科目
贷：手续费收入
原币现钞折美元现汇的核算：
借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：代客套汇(欧元/美元的汇买价) 欧元
借：代客套汇(美元/欧元的汇卖价) 美元
贷：相关科目 美元
原币现汇与美元现钞的折算：
借：单位活期外汇存款——××户 原币
贷：特别折算 原币
借：特别折算 欧元
贷：代客套汇(欧元/美元的汇买价) 欧元
借：代客套汇(美元/欧元的汇买价) 美元
贷：现金 美元
原币现钞折其他币种的现汇的核算：
借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：代客套汇 欧元
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇(欧元/美元的钞买价) 美元
借：代客套汇(其他币种/美元的汇卖价) 其他币种
贷：相关科目 其他币种
原币现汇折其他币种的现钞的核算：
借：单位活期外汇存款——××户 原币
贷：特别折算 原币
借：特别折算 欧元
贷：代客套汇 欧元
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇(欧元/美元的汇买价) 美元
借：代客套汇(其他币种/美元的钞卖价) 其他币种
贷：现金 其他币种
5.由于结售汇业务和代客外汇买卖业务涉及到客户水单的填制，需将该业务分成两部分操作：首先以原币与客户交易，然后再转换成欧元核算，凭证分别填制，其中给客户的回单以原币填制。
6.钞汇折算、原币钞之间的转换所应收的手续费，收取的费率标准按总行统一的钞汇折算汇差执行。
(三)对“4415特别折算”科目的日常管理：
在营业机构，4415科目的余额不是外汇买卖形成的真正的头寸敞口，不需与上级行平盘。但为加强对该科目的管理，营业机构应定期核对以下平衡关系：
4415(各欧盟原币)账
4415(EUR)总账金额=∑－－－－－－－－－－－－－－－－
固定汇率(原币与EUR之间)
且借贷方向相反。

(四)“4415特别折算”的原币敞口，待欧元过渡期结束(2001年12月31日)后，对转成欧元。
三、有关凭证、账页、报表
1.特别折算时使用原外汇套汇凭证。
2.当折算差转入手续费收支时，使用特转凭证。
3.原币进行特别折算时的明细账页可用外汇买卖明细账页。
4.钞汇折算时，用进账单作为给客户的本金入账凭证；扣收客户手续费时，给客户收费通知。
5.各分行向总行报送会计报表时，只需报送各原币折欧元的会计报表，不再报送原币报表；各分行是否接收原币报表由各行自定。



1998年12月3日