关于印发《青岛市食品安全事故行政责任追究规定》的通知
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关于印发《青岛市食品安全事故行政责任追究规定》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
青政办发〔2005〕51号
关于印发《青岛市食品安全事故行政责任追究规定》的通知（二○○五年十一月三十日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《青岛市食品安全事故行政责任追究规定》印发给你们，望认真遵照执行。
青岛市食品安全事故行政责任追究规定
第一条 为加强食品安全监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全，防范食品安全事故，严肃追究食品安全事故的行政责任，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内食品安全事故的行政责任追究。
第三条 本规定所称食品安全事故是指有下列情况之一的事件：
(一)在本市行政区域内因食品安全问题一次造成3人以上死亡或者致病、致残人数超过100人的；
(二)在本市行政区域内发生自然灾害、举办全国性重大活动期间等情况下，因食品安全问题造成死亡或者致病、致残人数超过50人的；
(三)事故源头在本市行政区域内的跨国、跨地区食品安全事故；
(四)市政府确定的其他食品安全事故。
第四条 各级人民政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导和协调本地区的食品安全监督管理和整治工作，研究解决食品安全重大问题。
食品药品监督管理部门和其他有关部门按照职责分工负责对食品安全的综合监督、组织协调和组织查处食品安全事故工作。
第五条 食品安全事故行政责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
食品安全事故行政责任认定，应当坚持许可和监管责任一致的原则。
第六条 发生食品安全事故后，有关单位应当及时上报。
接到食品安全事故报告后，食品药品监督管理部门和其他有关部门应当按照职责组织事故调查，并按照有关规定启动食品安全事故应急预案。
第七条 食品安全事故调查应当查清事故发生原因、人员伤亡和经济损失等情况，查明事故性质，分析事故责任，提出防范措施和对事故责任人的处理意见。
第八条 食品安全事故调查结束后，应当出具事故调查报告，事故调查报告作为行政责任追究的重要依据。
第九条 在食品安全事故调查中，发现有关部门及其工作人员在食品安全监督管理工作中有下列行为之一的，应当依法追究责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
(一)在行政许可过程中，不符合法定条件而予以许可的；
(二)在行政执法检查过程中，不按法定职责和程序实施执法检查的；
(三)对违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，对查实的违法行为不依法处理的；
(四)不及时受理和调查食品违法行为举报的；
(五)对所发生的食品安全事故隐瞒不报、谎报或故意拖延报告的；
(六)事故发生后，不按规定赶赴现场组织抢救、调查和处理善后工作，不采取有效措施，以至造成更大伤亡、更大损失或社会影响的；
(七)其他应当依法追究责任的食品安全监管行为。
第十条 在食品安全事故调查过程中，有关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、串通当事人提供伪证或指使他人提供伪证，影响事故调查的，应当依法追究行政责任。
第十一条 监察部门会同有关部门对相关责任人员依照有关法律法规的规定给予处理。
第十二条 法律法规规章对食品安全事故行政责任追究另有规定的，从其规定。
第十三条 本规定自公布之日起施行。
上海市人民政府关于修改《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府令
第78号
《上海市人民政府关于修改〈上海市建筑物使用安装安全玻璃规定〉的决定》已经2011年12月26日市政府第131次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
市长 韩正
二○一一年十二月二十八日
上海市人民政府关于修改《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》的决定
市人民政府决定，对《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》作如下修改：
一、删去第五条第一款第（一）项。
第二款修改为：
前款第（七）项的部位由市建设交通委另行规定。
二、第七条修改为：
在本规定第五条第一款第（一）项、第（二）项所列部位使用安全玻璃的，设计单位和施工单位的资质证件中应当记载相应的内容，方能进行安全玻璃的设计和施工。
三、删去第十一条。
此外，根据本决定对部分文字和条文的顺序作相应调整。
本决定自2012年2月1日起施行。《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》根据本决定作相应调整和修改后，重新公布。
兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法
甘肃省兰州市人民政府 市财政局 市教育局
兰州市人民政府批转市财政局、市教育局关于《兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法》的通知
兰政发[1997]76号
一九九七年九月一日
各县区人民政府，市级各有关部门：
现将市财政局、市教育局制定的《兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法》批转给你们，请认真贯彻执行。
农村教育事业费附加，是义务教育经费的主要来源之一。依法缴纳教育事业费附加是广大人民群众应尽的义务。各县区、各部门要高度重视，积极做好宣传教育工作，充分调动广大群众关心教育、支持教育的积极性，严格依照实施办法足额征收农村教育费附加，做好管理和使用工作，确保所证款全部用于教育事业，为改善办学条件，提高我市农村教育质量做出努力。
兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法
第一章 总则
第一条 为了促进我市农村基础教育的发展，多渠道筹集教育经费，根据《教育法》、《义务教育法）、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和省政府发布的《甘肃省农村教育事业费附加征收管理使用实施细则》以及市委、市政府 《关于加快教育改革和发展的决定），特制定本 实施办法。
第二条 征收农村教育事业费附加，是法定的义务教育经费的重要来源，各级政府要高度重视，依法征收。
第三条 征收农村教育事业费附加，要认真执行国务院和省、市政府的有关规定，做好宣传教育工作，充分调动广大群众关心教育、支持教育的积极性，增强全民教育意识。
第四条 依法缴纳教育事业费附加，是广大人民群众应尽的义务，是农民的合理负担，不能视为乱摊派。
第五条 坚持乡征县管乡用的原则。切实做好征收、管理、使用和监督检查工作，提高教育事业费附加的使用效益。
第六条 农村教育事业费附加开证后，要继续鼓励社会各方面力量集资办学和公民个人捐资助学，拓宽教育经费来源渠道。
第二章 征收办法
第七条 征收农村教育事业费附加，实行分级负责制，以乡（镇）为单位，形成县（区）、乡 （镇）、村三级征收网络。
第八条 征收对象包括乡镇企业、基层供销社。林、牧、副、渔业个体专业户和其它经营单位以及农户（含林、牧、渔业户）。
第九条 征收比例，对乡镇企业、基层供销社、林、牧、副、渔业个体专业户和其它经营单位，按营业税、消费税、增值税的3％计证；对农户（包括林、牧、渔业户）按上年人均纯收人的 2％计证（包括有农民负担的5％以内）。对农村五保户、特困户和革命烈士家属，经农户申 请，乡（镇）人民政府批准，可以减证或免证。
第十条 征收工作职责
— —县（区）人民政府的职责：负责征收工作的总体指导；编制、下达年度预算收人计划； 汇总、通报年度预决算执行情况；督促检查乡 （镇）人民政府证收工作；制定证收措施和细则， 做好有关部门的协调工作。
— —乡（镇）人民政府的职责：负责组织实施征收工作；分解、落实县（区）下达的预算收人计划；汇总、上报预决算执行情况；制定具体证收办法，确定证收形式、证收时问，并予以执行。
第十一条 农村教育事业费附加作为地方财政固定收人，列人财政部规定的“基金预算收人科目”中的442款。乡（镇）人民政府或其委托的征收单位要将农村教育事业费附加收人按现行体制及时上缴地方金库。
第十二条 征收形式，要从实际出发，本着因地制宜、简便易行的原则，可以村为单位征收现金，也可以粮代金，具体由乡（镇）人民政府做统一规定。但不允许把征收任务分摊到学校。 教师和学生身上地不允许以农村教育事业费附加的名义乱收其它费用。
第十三条 征收时间，由乡（镇）人民政府根据实际情况每年分一次或两次征清。对不按时上缴或抗拒不缴的人员，由乡（镇）人民政府制定具体办法予以处罚。
第十四条 县（区）、乡（镇）人民政府要把农村教育事业费附加的征收工作列人主要议事日程，纳人目标管理之中，对不能按时完成证收任务、随意拖欠或减免农村教育事业费附加的县（区）、（乡）镇在目标管理考核、评优、干部晋职升级等方面与县（区）长、乡（镇）长的政绩考核挂钩。凡不征收农村教育事业费加的县（区）和没有足额征收农村教育事业费附加的乡（镇），市、县（区）将不安排教育补助专款或一次性项目建设补助经费。
第三章 管理使用
第十五条 农村教育事业费附加纳人财政预算管理，由县（区）财政、教育部门统一管理。 农村教育事业费附加收人在预算上单独编列反 映专款专用，不得挪作它用，也不能平衡预算。 县（区）人民政府可制定具体管理制度和办法。 予以严格管理。
第十六条 农村教育事业费附加的使用要坚持量人为出、统筹兼顾、保证重点和取之于乡、用之于乡的原则，实行项目管理和效益责任制，保证资金投人的经济和社会效益。
第十七条 农村教育事业费附加的使用范围，主要用于发放民办教师工资民助部分和实施“普九”、发展基础教育所必需的仪器、设备、图书购置，校舍修缮，开展勤工俭学周转金等公用经费及校舍基建的配套资金、农民教育、扫盲工作的经费支出。
第十八条 农村教育事业费附加的具体使用由乡（镇）教育、财政部门负责，年初提出使用计划，乡（镇）人民政府审核，经县（区）财政、教育部门批准后，由县（区）划人乡（镇）财政、教育部门按计划部门批准的项目计划安排支出。
第十九条 为统筹解决覆盖全县（区）教育上的重点问题，经县（区）政府批准，县（区）财政、教育部门可以从乡（镇）证收的农村教育事业费附加总额中提取5％左右，作为全县（区）鼓励农村教育事业费附加征管工作的先进乡 （镇）、培训师资、发展职业技术教育和成人教育、应付自然灾害所必需的统筹经费。
第二十条 为了保证教育事业的发展，各级政府不能因证收农村教育事业费附加而减少教育事业经费的政常拨付和专项投资。
第二十一条 农村教育事业费附加支出， 列入“基金预算支出科目”中的442款。
第四章 监督检查
第二十二条 农村教育事业费附加必须专款专用，任何单位和部门无权截留、挪用或平调， 也不准用于职工福利和发放奖金，否则，以挪用教育经费从严处理。
第二十三条 县（区）、乡（镇）财政、教育部门每年要向同级人民代表大会报告农村教育事业费附加的征收管理使用情况，公布帐目，接受广大人民群众的监督。
第二十四条 市、县（区）人民政府每年组织教育、财政、审计部门对农村教育事业费附加收支等情况进行审计，发现问题，及时处理，对不按国家规定，克扣挪用教育事业费附加的，要责令其限期归还；对直接负责的主管人员及其他责任人员，视情节给予行政处分；触犯刑律的，要移交司法部门依法追究刑事责任。
第二十五条 各级教育、财政部门要加强农村教育事业费附加的统计报表工作，县（区）应及时、准确、完整地上报各乡（镇）的证收计划和实际收支情况，提高统计报表质量。
第五章 附则
第二十六条 县（区）、乡（镇）人民政府根据本办法，制定具体措施和细则，报市人民政府备案。
第二十七条 城市教育费附加和甘肃省地方教育附加，按国务院和省、市有关规定执行。
第二十八条 本办法执行过程中的具体问题由市财政局、市教育局负责解释。
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
