衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市物业专项维修资金管理办法》的通知
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衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市物业专项维修资金管理办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2007〕2号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市物业专项维修资金管理办法》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市物业专项维修资金管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。
二OO七年二月八日
衡阳市物业专项维修资金管理办法
第一条 为保障物业保修期满后共用部位、共用设施设备的维修养护，维护物业产权人和使用人的合法权益，根据《物业管理条例》（国务院第379号令）及国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（建住房[1998]213号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城区规划区域内的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业，其共用部位、共用设施设备的专项维修资金（以下简称专项维修资金）的收取、使用和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称共用部位是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施设备是指住宅小区或单幢物业内，建设费已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明用具、消防设施、锅炉、绿地、道路、路灯、沟、渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 本办法所称多层住宅，是指九层（含九层）以下的住宅。
本办法所称高层住宅，是指十层（含十层）以上的住宅。
第五条 专项维修资金属于业主所有，用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的大中型维修和更新、改造。按照统一缴纳，专户储存，专款专用，业主决策，政府主管部门和财政、审计部门监督使用的原则进行管理。
第六条 衡阳市房产管理局（以下简称市房产局）是本市物业专项维修资金管理的行政主管部门，负责本办法的组织和实施。衡阳市物业专项维修资金管理中心具体负责维修资金的收交与管理的日常工作。
财政、审计部门要切实加强对物业专项维修资金收缴管理使用情况的监督和检查，审计部门要对物业专项维修资金管理中心每年收取的物业维修资金及资金使用情况进行审计，并将审计结果向社会公布。
第七条 物业区域内的市政公用设施和相关设施设备，按规定应当由供水、供电、供气、环卫、通信、有线电视等部门和单位养护维修的，管理职责和养护方式不变。如需委托物业管理企业代为维修养护的，应当支付维修养护费用。
第八条 首期专项维修资金按以下规定缴交：
（一）出售的公有住房属多层住宅的由售房单位在售房款中提取20%、属高层住宅的提取30%，该部分维修资金属售房单位所有。
（二）多层住宅出售时，购房人应按购房款2%的比例缴交专项维修资金，高层住宅房或设有电梯的多层住宅出售时，由购房人按购房款3%的比例缴交维修资金。收取的专项维修资金属全体业主共同所有，用于共用部位共用、设备设施的维修，任何单位、个人不得挪作他用。
（三）购房人所购房屋价格明显低于同类、同层房屋价格的，其物业专项维修资金的缴交按同类、同层房屋的平均价格计算。
（四）拆迁安置实行房屋产权调换时，安置多层房屋的按安置房评估价的2%、安置高层房屋的按安置房评估价的3%由被拆迁人向拆迁人缴交。拆迁人代为收取的专项维修资金属全体业主共同所有。
（五）其他物业和整栋住宅中的非住宅物业按照同类型住宅专项维修资金标准缴交。
（六）开发建设单位的自用物业参照同类物业价格按本条第（二）、（三）项规定缴交专项维修资金。
第九条 售房单位在售房时或拆迁人在安置房屋时应代为收集首期维修资金。
公有住房售房单位应按本办法规定足额缴交专项维修资金，并向购房人收取个人缴交专项维修资金部分。
售房单位在办理房屋产权登记手续前，须将归集的首期维修资金移交市物业专项维修资金管理中心专户，实行统一管理。
第十条 业主委员会成立前缴交的专项维修资金由市房产局物业专项维修资金管理中心实行专户管理；业主委员会成立后，应当根据业主大会的决议或经业主委员会同意，房产行政主管部门将物业专项维修资金移交给物业管理企业或业主大会的决定其他单位代管；未决定移交的，由市房产局物业专项维修资金管理中心继续代管。
第十一条 由市物业专项维修资金管理中心代管的物业维修资金，市物业专项维修资金管理中心应当委托商业银行办理维修资金存储业务。维修资金代管单位和受托银行应当建立维修资金公示和查询制度。
第十二条 专项维修资金闲置时，除可用于购买国债或法律法规规定的其他范围外，严禁挪作他用。
第十三条 专项维修资金自存入维修资金专户之日起，按国家规定的利率计息，利息净收益转作专项维修资金滚存使用和管理。
第十四条 物业保修期内不得使用专项维修资金。专项维修资金的使用，由物业管理企业提出使用计划和方案，经业主委员会提交业主大会审议批准后或物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上业主签字同意后实施。专项维修资金由市房产局物业专项维修资金管理中心代管的，由该中心核定划拨，符合本办法规定使用条件的，应在15个工作日内核定划拨。
第十五条 业主委员会成立前，需使用维修资金的，由售房单位或物业管理企业提出使用方案，经物业管理区域内受益业主所持投票权三分之二以上业主签字同意后，由市房产局物业专项维修资金管理中心核定划拨。
因情况紧急，物业共用部位和共用设施设备不及时维修将危及业主生命财产安全时，业主委员会和物业管理企业应及时组织维修，同时向市房产局物业专项维修资金管理中心报告，所发生的费用可在专项维修资金中列支。
第十六条 物业专项维修资金应按单栋单元设置明细帐目，核算到户。使用维修资金时，由业主按其拥有产权的房屋建筑面积分摊，每使用一次后应及时核算到户，在该户所缴交的维修资金中扣减。
第十七条 维修资金不足首期归集的维修资金的30%时，经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过的业主大会决定，由业主委员会或物业管理企业按业主所拥有的房屋建筑面积比例续筹。续筹后，维修资金余额应不低于首期归集的维修资金总额的70%。
第十八条 业主转让房屋所有权时，维修资金余额随着房屋所有权同时过户。原业主交纳的维修资金余额，由物业受让人向原业主支付，当事人另有约定的从其约定。
第十九条 物业管理企业变更的，其代管的专项维修资金帐目应当经业主委员会审核。需移交给新的物业管理企业的，应当办理移交手续。帐户转移手续应当由双方交接之日起10日内送业主委员会和市房产局备案。
第二十条 因拆迁或其他原因造成住房灭失的，业主可持本人身份证、房屋权属证书注销证明、维修资金专用折，向市房产局物业专项维修资金管理中心申请退回维修资金余额。该中心应在10个工作日内办理完毕。
第二十一条 禁止任何单位和个人挪用专项维修资金。
专项维修资金管理代管单位违反本办法规定，挪用专项维修资金或者造成专项维修资金损失的，应依法承担行政责任。构成犯罪的，依法追究管理、代管单位责任人员的刑事责任。
第二十二条 本办法实施前，商品住房和公有住房出售后未建立维修资金的，由市财政部门和房产部门责令其按原规定限期追补维修资金本息；逾期仍未足额提取的，应当处以自应提取之日起未提取或未足额提取额每日万分之三的罚款。
商品房售房单位代为收取的物业专项维修资金，未足额及时移交，按照《物业管理条例》有关规定处罚。
第二十三条 各县市南岳区住宅物业专项维修资金的使用及管理，其他非住宅物业专项维修资金的管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自二OO七年三月八日起实施，本市原有的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
云南省利用政府性外债的担保和外债外援配套资金匹配管理暂行规定
云南省人民政府
云南省利用政府性外债的担保和外债外援配套资金匹配管理暂行规定
云南省人民政府
第一条 为加强对云南省利用政府性外债（以下简称“外债”）的担保和外债外援配套资金匹配的管理，规范财政行为，防范外债风险，提高项目单位资金使用效益，根据国务院的有关政策、法规，特制定本暂行规定。
第二条 以下概念系本暂行规定所特别界定
1．外债系指国家向国际金融组织、外国政府和联合国等有关机构举借的贷款。
2．外援系指外国政府、非政府组织、多边和双边等机构所提供或捐赠的资金和实物。
3．财政担保（以下简称“担保”）是指以财政名义保证所使用外债按期偿还的一种政府行为。
4．财政性配套资金（以下简称“配套资金”）系根据外债、外援项目的转贷协议等法律约束性文件要求，由政府承诺配套并需财政安排、构成项目总投资的无偿或有偿资金。
5．项目单位指使用外债或外援资金且承担偿债义务等法律责任的主管部门或项目具体执行主体。
第三条 财政提供担保的范围
1．以省政府名义向财政部借用的外债。
2．省政府确定的，以社会效益为主的基础性、公益性外债项目，确需财政担保的由省政府正式通知省财政厅，按通知进行担保。
第四条 财政担保的原则
1．项目符合国家和省的国民经济社会发展计划，符合产业政策和发展规划。
2．项目必须有较好的经济效益和社会效益。生产性项目要具备还款能力。
第五条 财政担保程序及要求
1．凡需担保的外债项目，项目单位必须在立项前向省财政厅提出担保申请，经审核并报省政府同意承诺担保后，方可申请立项。
2．申请担保的项目单位，必须向省财政厅提供详实的项目基础资料。
3．省政府同意承诺担保的项目，财政部门必须参与项目的可行性研究、评估、审定等前期工作。项目经评估、审定可行后，由省财政厅报省政府批准后，正式出具担保文件。
4．由省财政厅出具担保的项目，项目单位必须与省财政厅签订担保合同，提交详尽的、可行的还款资金来源和还款资金安排计划，并须向省财政厅提供由主管部门出具保证承诺书或有一定经济实力的经济实体出具的反担保文件。
5．凡涉及各地、州、市的项目，须由各地、州、市政府（行署）对省财政厅出具反担保文件后，省财政厅才对外出具担保文件。
第六条 财政提供配套资金的范围
1．以省政府名义向财政部借用的外债项目的配套资金。
2．省政府确定的重大利用外债项目、以社会效益为主的基础性、公益性外债、外援项目的配套资金。
第七条 财政提供配套资金的原则
1．财政部门原则上只对社会发展性外债、外援项目提供配套资金。
2．项目必须符合国家和省的国民经济社会发展计划，符合产业政策和发展规划，还必须有较好的经济效益和社会效益。
3．财政部门所提供的配套资金，应纳入部门和行业的预算支出范围统筹考虑。
第八条 财政配套资金的申请程序及要求
1．凡需由财政部门提供配套资金的外债、外援项目，项目单位必须在立项前向财政部门提出配套申请，经财政部门审核报政府同意后，方可申请立项。
2．申请配套资金的项目单位，必须向财政部门提供详实的项目基础材料。
3．经财政部门初审，政府原则同意承诺配套的项目，财政部门必须参与项目的可行性研究、评估、审定等前期工作。若项目评审可行，由财政部门报同级政府批准后方可配套。若审核评定中发现项目不可行，财政部门有权拒绝配套申请。
4．凡涉及各地、州、市提供配套的项目，需先由各地、州、市政府（行署）出具本地、州、市配套资金承诺文件后，省财政厅方可承诺配套。
5．经同级政府批准由财政提供配套资金的项目，项目单位必须与同级财政签订资金使用协议，并按规定使用好配套资金。
6．项目单位所需配套资金按财政财务隶属关系，由同级财政筹集、落实，项目单位须承担一定比例的配套资金。
7．配套资金必须按照转贷协议等有关文件予以安排落实。
第九条 项目单位必须严格按照项目的有关要求，加强对项目建设、运营的管理，使之达到预期目标，履行还贷义务。
第十条 项目单位必须定期向财政部门报告配套资金及贷款资金使用情况、项目进展及运营情况、项目经济效益及还贷能力情况。
第十一条 财政部门有权对提供担保和配套资金的项目进行跟踪问效，加强管理、监督、检查，以保证项目的顺利实施。
第十二条 项目单位不按规定落实使用配套资金和贷款资金的，财政部门有权中止贷款资金和配套资金的拨付，项目单位应对造成的损失承担责任。情节严重的将停止项目的执行和以后年度该地区和部门外债、外援项目申请的审批。
第十三条 各级审计机关应依照《审计法》的规定，加强对外债、外援资金和配套资金的审计监督。
第十四条 项目单位违约或未按时归还贷款造成财政承担连带履行责任或赔偿的，财政部门有权向提供反担保文件和保证承诺书的责任人收回资金，必要时可通过预算途径和法律手段实施扣款。项目单位因管理不善等因素造成项目损失的，应视情节轻重，追究有关领导和当事人的责任
，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各地、州、市可依照本暂行规定制定实施细则。
第十六条 本暂行规定自下发之日起施行。
1998年10月29日
安徽省音像出版物发行管理暂行办法
安徽省广播电视厅 等
安徽省音像出版物发行管理暂行办法
省广播电视厅 省工商行政管理局
第一条 为了加强音像出版物发行工作的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定和省委办公厅、省政府办公厅皖办发［1990］25号文件精神，并参照省人大七届八次会议通过的《合肥市文化市场管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称音像出版物，是指有声和有图像内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和视盘等。
第三条 省广播电视厅负责本办法的组织实施，地、市、县广播电视局负责本地音像出版物发行业务的管理工作，各级文化、工商、公安、邮政、铁路、民航、交通、海关等部门，按各自的职责范围，配合广播电视部门对全省音像出版物发行工作进行管理。
第四条 凡在本省范围内从事音像出版物的发行（包括批发和零售）、出租业务的单位和个人，必须持有广播电视部门核发的《安徽省音像出版物经营许可证》。未经批准，任何单位和个人不得经营音像出版物的发行、出租业务。
第五条 发行和出租的音像出版物必须是经国家批准的音像出版单位出版的正式出版物。严禁发行和出租反动、淫秽、色情、恐怖和宣扬封建迷信的音像出版物。
第六条 申请经营音像出版物发行、出租业务的单位，必须具备下列条件：
1、申请单位必须是财务单列、独立核算、自主经营、具有法人资格的经济实体；
2、有熟悉业务的专门人员；
3、有固定的营业场所；
4、有必需的审听审看设备；
5、有与经营范围相适应的注册资金。
第七条 录音出版物的批发业务，以国营商业、广播电视、文化、新华书店等为主营单位。集体单位经过批准可以从事录音出版物的批发业务，但要从严掌握。个人不准从事录音出版物的批发业务。
录音出版物的零售业务，以国营、集体商业为主，个体商店经过批准可以经营录音出版物的零售业务，但必须控制比例、合理布局。
第八条 申请经营录音出版物批发、零售业务的审批程序：
1、经营录音出版物批发业务的单位，经其主管部门同意后，省级批发单位，须经省广播电视厅审核批准，其他各级批发单位向所在县（市）广播电视局提出申请，经审核同意，报地（市）广播电视局批准。各级录音出版物批发单位经批准后领取《安微省音像出版物经营许可证》，凭
证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
2、经营录音出版物零售业务的单位和个人，必须向县（市）以上广播电视局提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
第九条 录像出版物实行统一发行的体制，在广播电视、电影两个系统，建立省、地（市）、县三级发行网络。省级成立录像发行社（公司），地（市）成立录像发行（出租）站，县（市）成立录像出租站。广播电视系统的发行单位负责向有线电视单位和文化系统的城乡文化馆（站）
、影剧院、剧院以及工会系统的工人文化宫、俱乐部、影剧院等单位的放像点发行；电影公司系统的发行单位负责向本系统内的电影公司、专业电影院的放像点发行。广播电视、电影两个系统一般不得交叉发行。省级发行单位按规定的发行渠道向地、市、发行单位发行，地、市发行单位向
所辖的县（市）发行单位发行。省级发行单位不得直接向县级发行单位发行。地、市、县也不得跨地区、跨县发行。
广播电视、电影系统以外的其他部门和单位，不得从事录像出版物的发行、出租业务。配合书籍出版的专业性录像带的发行，按出版部门的规定办理。
各级发行单位发行录像带，在价格上应体现对下让利的原则。
第十条 录像出版物的批发、出租、经销单位，必须是全民所有制单位。个体和集体单位一律不得经营录像出版物的批发、出租和销售业务。
第十一条 录像出版物发行、出租单位的审批程序：
1、经营录像出版物批发业务的单位，一律向省广播电视厅提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
2、经营录像出版物出租、零售业务的单位，必须向地（市）广播电视局提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。地、市广播电视局在批准设立录像出版物出租或经销点的同时，必须报省广播电视
厅音像管理处备案。
第十二条 省级录像发行单位负责统一购进省内外经国家正式批准的音像出版单位出版的录像出版物，按规定的发行渠道，向全省发行。各地、市、县录像发行、出租单位，不得直接到外省、市购带。
第十三条 省级录像发行单位发行的录像带，必须报省广播电视厅审查备案，并贴上《安徽省录像节目带发行放映许可证》后，方能在全省发行。
第十四条 有条件的城市，录像发行单位可在当地设立录像出租点和经销点，向机关企事业单位和广大用户出租、销售，以满足社会各方面需要。
第十五条 下列音像出版物不得发行和出租：
1、未经国家批准出版的音像出版物；
2、无版权的海外音像出版物；
3、违反国家出版规定的音像出版物；
4、私自翻录的音像出版物；
5、音像管理部门通知停止发行和出租的音像出版物。
第十六条 音像出版物发行、出租单位应按期向同级音像管理部门交纳管理费。管理费标准另行制定。
第十七条 对违反本办法的行为，公民有举报的权利和义务。对举报有功的单位和个人，由音像管理部门予以表彰。被举报的单位和个人不得以任何理由对举报者打击报复。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，视情节轻重，给予下列处罚：
1、经营反动、淫秽的音像出版物，由公安部门依法处理，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
2、经营无版权的、违反出版规定的、私自翻录和明令禁止的音像出版物，由广播电视部门配合工商行政管理部门按工商行政管理法规进行查处。
3、经营无《安徽省录像节目带发行放映许可证》的录像出版物或擅自从外省、市购进录像出版物的，由广播电视部门予以警告、通报批评，情节严重的，由广播电视部门配合工商行政管理部门没收其违章经营的录像出版物及非法所得。
4、未经批准，擅自经营音像出版物发行、出租业务的单位，由广播电视部门配合工商行政管理部门依法查处，予以取缔。
5、无理拒绝、阻挠音像管理人员检查监督或打击报复举报人者，分别给以警告、通报批评，直至吊销《经营许可证》和《营业执照》的处分。违反治安管理法规条例的，由公安部门按规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6、对违反本办法其他条款者，分别给以警告、通报批评、罚款直至吊销《安徽省音像出版物经营许可证》和《营业执照》。
第十九条 罚款必须出具罚款收据，罚没收入应按规定上交财政。
第二十条 《安徽省音像出版物经营许可证》有效期为一年，每年年底重新审核、换证。
第二十一条 本办法由省广播电视厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1991年3月25日
