大连市价格监督检查条例
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大连市价格监督检查条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市价格监督检查条例
（1995年5月12日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准，1995年6月8日公布施行；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强价格监督检查，维护市场价格秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，保障和促进经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合大连市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于对大连市行政区域内的机关、团体、企事业单位、其他组织和个体经营者的价格监督检查。
价格监督检查应以国家、省、市对商品（产品）价格、经营性收费标准和行政性、事业性收费标准管理范围为依据，并以对国民经济和社会发展有重大影响及与生产和群众生活关系密切的商品和服务价格的监督检查做为重点。
第三条 市及县（市）、旅顺口区、金州区人民政府应建立重要商品的储备制度和价格调节、风险基金制度，并加强对储备和基金使用的管理。
第四条 价格监督检查应保护公平、合法、正当价格竞争，制止价格欺诈、价格垄断、牟取暴利和乱涨价、滥收费等价格违法行为。
价格监督检查，采取国家、社会和单位内部三种监督检查形式。
第五条 任何单位或个人都有权检举揭发价格违法行为，并受法律保护。对举报和协助查处价格违法行为有功人员由价格监督检查机关给予表彰或奖励；对打击报复举报人的，由有关部门予以查处，直至追究刑事责任。
第二章 国家监督
第六条 市及县（市）、区人民政府应加强对价格监督检查的领导，并动员全社会力量共同做好价格监督检查工作，确保市场价格总水平控制目标的实现。
第七条 市及县（市）、区物价局是本级人民政府负责本辖区价格管理、价格监督检查的主管机关，其所设的价格监督检查机构代表同级价格监督检查主管机关，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。
县（市）及设乡（镇）的区的价格监督检查机构，可在有条件的乡（镇）人民政府设立派出机构，负责对本辖区的价格监督检查。其重点是与人民生活关系密切的商品和农业生产资料的价格。
下级价格监督检查机构受上一级价格监督检查机构的业务指导。
第八条 价格监督检查机构的主要职责：
（一）监督有关价格法律、法规和政策的实施；
（二）对市场价格的监测和预警；
（三）依法进行价格监督检查，处理价格违法行为；
（四）受理和查处对价格违法行为的举报；
（五）指导业务主管部门、企事业单位、其他组织和个体经营者搞好价格自律管理；
（六）培训和考核价格检查人员；
（七）负责行政复议和行政应诉工作；
（八）法律、法规赋予的其他职责。
第九条 价格监督检查机构按下列规定实行分级管理：
（一）市价格监督检查机构负责对下列部门或单位的价格行为进行指导、监督和检查：
1、本级人民政府的业务主管部门；
2、下级人民政府；
3、市属及其以下的企事业单位、其他组织和个体经营者；
4、外商投资企业、外国商社驻连代表机构；
5、外省、市、自治区驻连机构和部队开办的面向社会的企事业单位；
6、国家和省价格监督检查机构委托的中央、省属企事业单位。
（二）县（市）、区价格监督检查机构负责对下列部门或单位的价格行为进行指导、监督和检查：
1、本级人民政府的业务主管部门；
2、下级人民政府；
3、县（市）、区属及其以下的企事业单位、其他组织和个体经营者；
4、市价格监督检查机构委托的市属企事业单位。
第十条 价格监督检查机构在监督检查中可行使以下职权：
（一）进入被检查单位和部门的经营或办公场所进行检查；
（二）查阅或调阅被检查单位和个人与价格有关的报表、帐簿、票据、文件、资料等；
（三）对当事人、证人及有关单位或个人进行调查、询问、取证；
（四）抄录、复制有关证据材料，采用录音、录像、拍照等手段调查取证；
（五）必要时可提取少量的物品（样品），依法交由技术监定部门进行监测或技术检验；
（六）暂时封存或扣留被检查单位或个人与案件有关的物品；
（七）对被投诉举报的经营者提供不出进货成本及定价资料的，予以裁决认定；
（八）法律、法规赋予的其他职权。
第十一条 各级财政、税务、工商、质监、审计、统计、公安、监察等部门和银行，应按各自职责分工配合价格监督检查机构，做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。
第三章 社会监督和单位内部监督
第十二条 价格监督检查应加强社会监督，健全单位内部监督，注重社会舆论监督。
各级价格监督检查机构应加强同街道办事处和工会、消费者协会等组织联系，建立覆盖全市的价格监督检查网络，健全价格监督检查体系。
第十三条 群众价格监督组织，重点监督检查同人民生活关系密切的主副食品、日用工业消费品价格以及饮食、服务、修理行业和集贸市场的商品价格、收费标准。
第十四条 各级业务主管部门、企事业单位及其他组织应建立内部监督机制，并应做好下列工作：
（一）监督本系统、本单位有关价格法律、法规和政策的执行；
（二）建立健全价格管理制度；
（三）对政府列入监审范围的商品和服务价格，应按规定执行调价备案、提价申报制度；
（四）建立并完善调价、定价资料和价格台帐；
（五）组织价格自查工作；
（六）对群众反映强烈的价格问题，及时向价格监督检查机构通报，并协助调查处理；
（七）按有关规定对价格违法的有关人员予以处理。
第十五条 各级物价部门和其所设的价格监督检查机构应加强同新闻单位的合作，建立联系制度，提供准确的价格信息。
新闻单位应发挥舆论监督作用，宣传遵守价格法律、法规和政策的先进事例，揭露批评价格违法行为。
第四章 价格违法行为及处理
第十六条 下列行为属于价格违法行为：
（一）越权审批、擅自改变或者不执行国家定价规定的价格水平、作价原则、作价办法的；
（二）不执行或提前、推迟执行国家定价和国家指导价的；
（三）压级压价、抬级抬价收购属于国家定价商品的；
（四）以短尺少秤、掺杂使假、以假充真、以次充好、混等混级、降低质量等手段变相提价的；
（五）以虚假的优惠价、折扣价、处理价等手段推销商品或服务，蒙骗消费者，使国家或消费者利益受到损害的；
（六）以垄断价格或囤积居奇等手段，促使某一商品价格上涨的；
（七）不按规定申领、更换、审验行政性、事业性收费许可证或无收费许可证收费的；
（八）自立名目滥收费或重复收费的；
（九）擅自提高收费标准或扩大收费范围的；
（十）利用职权或垄断地位强制收费或降低服务质量变相提高收费标准的；
（十一）将国家机关职责范围内的业务变无偿为有偿或转移分解到经济实体收费的；
（十二）欺行霸市、扰乱或破坏正常价格秩序的；
（十三）不执行国家价格管理部门对市场价格采取的监审、调控措施、价格备案制度、价格申报制度的；
（十四）不按规定明码标价的；
（十五）不按规定建立调价、定价资料和价格台帐的；
（十六）侵犯企业定价权的；
（十七）泄露国家价格机密的；
（十八）其他违反价格法律、法规、规章和政策的行为。
第十七条 对有前条行为之一的，价格监督检查机构可根据情节给予以下处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）责令退还非法所得；
（四）没收不应退还或无法退还的非法所得；
（五）限价出售商品；
（六）罚款；
（七）责令停业整顿；
（八）暂扣或吊销行政事业性收费许可证。
以上处罚，可以并处。
价格监督检查机构按本条第（七）、（八）项作出处罚决定的同时，可以建议工商行政管理部门吊销营业执照。
第十八条 价格违法行为包括有非法所得的价格违法行为和无非法所得的价格违法行为。
第十九条 下列金额为非法所得：
（一）高于国家定价或国家指导价出售商品或收取费用的全部价差金额；
（二）收购商品的实际收购价格低于国家规定价格的全部价差金额；
（三）不执行国家规定监审制度、申报制度、控制措施而实际提价的全部金额；
（四）越权自定价格与实际成本间的全部金额；
（五）违反有关制止暴利的规定而获得的全部价差金额；
（六）出售或收购商品超过合理升溢、盈余标准所得的全部金额；
（七）以价格欺诈手段获取的全部价差金额；
（八）垄断价格高于正常价格的全部价差金额；
（九）违反规定强制收取费用的全部金额；
（十）无行政、事业性收费许可证而收取费用或自立名目、扩大范围、重复收费及未提供服务而收费的全部金额；
（十一）采取其他手段违反价格法律、法规、规章和政策多得的全部金额。
第二十条 有非法所得的价格违法行为，按非法所得的金额分为一般价格违法案件；较大价格违法案件；重大价格违法案件三种。具体划分标准按国家规定执行。
第二十一条 对有非法所得的价格违法行为的单位或个人除没收非法所得外，并按下列规定进行处罚：
（一）对一般价格违法案件处以一万元以下的罚款；
（二）对较大价格违法案件和重大价格违法案件处以非法所得金额三倍以下罚款。
第二十二条 对无非法所得或无法计算非法所得的价格违法行为的单位或个人按下列规定进行处罚：
（一）对侵犯企业定价权或越权调价、定价、定级的，责令其纠正价格违法行为，予以通报批评；
（二）对低于国家定价价格倾销产品和商品并给国家造成损失的，处以降价总金额三倍以下的罚款；
（三）对抬级抬价抢购农副产品或紧俏商品的，处以其抬价所得总金额三倍以下的罚款；
（四）对不按规定实行明码标价或不提供、不如实提供检查所需资料的，处以一万元以下的罚款；
（五）对不执行价格主管部门监审制度、控制措施或不按规定执行申报制度、备案制度、审验制度的单位或个人处以五千元以上十万元以下的罚款；
（六）对欺行霸市、扰乱破坏正常价格秩序的处以五百元以上五万元以下的罚款；
（七）对不按规定建立调价、定价资料或物价台帐而滥要价的，处以一百元以上五千元以下的罚款；
（八）对价格违法单位的主要负责人和直接责任人处以五百元以下的罚款；情节严重的，处以五百元以上五千元以下的罚款，并建议有关部门给予行政处分；
（九）对泄露国家价格机密的，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定处罚。
第二十三条 对主动自查，如实上报价格违法行为或执行价格部门、上级业务主管部门的规定造成价格违法，并主动上缴非法所得的单位或个人，可免予罚款。
对确属初次违犯，且情节轻微又能及时纠正的，或者积极配合检查认错态度好并主动上缴非法所得的单位或个人可减免罚款。
第二十四条 有下列情节之一的，按本规定第二十一条、第二十二条规定的罚款上限进行处罚：
（一）屡查屡犯或明知故犯的；
（二）弄虚作假的；
（三）伪造、涂改帐簿或销毁凭证的；
（四）转移资金或商品的；
（五）采取不正当价格行为牟取暴利的；
（六）抗拒、妨碍检查的；
（七）其他情节严重的。
第五章 案件审理与执行
第二十五条 价格监督检查机构审理价格违法案件，应当事实清楚、处理恰当、手续完备。
第二十六条 价格监督检查机构根据价格检查、检举揭发、移交及企业自查自报等材料，经负责人审核批准后，应于十五日内立案调查。
价格监督检查机构审理价格违法案件，应以案发当时的法律、法规、规章和政策为依据，对案件的主要事实情节全面调查核实，取得必要的证据材料，经集体审议作出处理意见，按案件处理审批权限批准后，下达《处罚决定书》。被处罚的单位或个人自接到《处罚决定书》之日起十五日内必须将罚没款上缴价格监督检查机构。
价格监督检查机构在审理价格违法案件过程中发现有构成犯罪行为的，应移交司法机关处理。
第二十七条 对符合下列条件之一的，可执行简易程序审理和现场处罚：
（一）事实清楚、情节简单、政策界限明确的一般价格违法案件；
（二）无固定经营场所的经营者和集贸市场摊贩的价格违法行为；
（三）违反明码标价规定的。
第二十八条 被处罚的单位和个人对价格主管部门做出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
第二十九条 对拒不执行已生效的处罚决定或者复议决定的，可以采取下列措施；
（一）逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的千分之二加处罚款；
（二）情节严重的，可以公告其价格违法行为，直至其改正；
（三）依法申请人民法院强制执行。
第三十条 任何单位或者个人不得妨碍、抗拒价格监督检查。对妨碍、抗拒价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 价格监督检查机构及其工作人员滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，按照国家有关规定对责任人给予行政处分；对公民、法人和其他组织造成经济损失的，依法赔偿，并追究其经济责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
关于印发嘉兴市雷击风险评估管理办法(试行)的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2007〕4号
关于印发嘉兴市雷击风险评估管理办法(试行)的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市雷击风险评估管理办法（试行）》已经五届市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○七年一月六日
嘉兴市雷击风险评估管理办法（试行）
第一条 为了防御和减轻雷击灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称雷击风险评估是指以实现系统防雷为目的，运用科学的原理和方法，对系统可能遭受雷击的概率及雷击产生后果的严重程度进行分析计算，提出相应技术防范措施。
第三条 市气象主管机构负责全市雷击风险评估的监督管理工作。县（市、区）气象主管机构负责本辖区内雷击风险评估的监督管理工作。未设气象主管机构的县（市、区），由上一级气象主管机构负责雷击风险评估的监督管理工作。市和县（市、区）气象主管机构的主要职责是：
（一）负责编制本行政区域内的雷电灾害防御规划并监督实施；
（二）负责对承担雷击风险评估工作机构的监督；
（三）负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷击风险评估情况的检查、监督；
（四）负责对违反雷击风险评估法律法规的单位和个人进行依法查处。
第四条 在市域（含海域）范围内从事建设工程项目的单位和个人必须遵守本办法。各级发展改革、规划建设、安监等行政主管部门应当按照各自的职责，协同气象主管机构做好雷击风险评估监督管理工作。
第五条 以下新建、扩建和改建工程项目一般应进行雷击风险评估：
（一）各类化工厂、易燃仓储、输送贮存油气等易燃易爆场所；
（二）供水、供气、供电、供热等生命线工程；
（三）各类体育场馆、影剧院、大型商场超市、宾馆、医院，全日制学校、汽车站、火车站等人员集中场所；
（四）各类发射塔、高耸观光塔、高层建筑、国家级重点文物保护建筑、通讯枢纽、码头泊位等特殊工程。
第六条 凡属第五条所列工程项目，建设单位（项目业主）在项目可行性研究阶段或初步设计时应同步做好雷击风险评估工作。办理程序如下：
（一）建设单位到审批中心气象窗口填写“建设工程项目雷击风险评估表”；
（二）市、县（市、区）气象主管机构根据建设工程项目类型、类别在3个工作日内作出该项目是否需要进行雷击风险评估的意见；
（三）需要进行雷击风险评估的项目，由建设单位与雷击风险评估工作承担机构签订有关合同；
（四）建设单位将雷击风险评估结果报市、县（市、区）气象主管机构备案。
第七条 承担建设工程雷击风险评估工作的机构，必须依法取得相应的资质证书，并报当地气象主管机构备案。
第八条 承担雷击风险评估工作的机构，必须严格执行建设工程雷击风险评估技术规范等相关标准，并对评估结论负责。
第九条 雷击风险评估收费原则上按浙价服〔2006〕22号文件标准执行，其中，公共、行政及纯公益类建设项目减半收取。
第十条 各建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷击风险评估工作，自觉接受气象主管机构的监督、检查。
第十一条 有下列行为之一的，由县（市、区）以上气象主管机构依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）建设项目应当进行雷击风险评估而拒不评估的；
（二）建设项目未使用雷击风险评估结论擅自设计、施工的；
（三）涂改、伪造建设项目雷击风险评估报告的；
（四）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠雷击风险评估资质证书的；
（五）未取得相应资质证书，擅自从事雷击风险评估的。
第十二条 本办法由市气象行政主管部门负责解释。
第十三条 本办法自2007年2月1日起施行。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则的通知
黑政办发〔２０１０〕５７号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月十一日
黑龙江省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》及《融资性担保公司管理暂行办法》等相关法律、法规、规章，制定本细则。
第二条 本细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。本细则所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司；省属融资性担保公司是指省直有关部门或省属企业依法出资并控股的融资性担保公司。本细则所称监管部门是指省金融办和市（地）、县（市、区）政府（行署）确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门（金融办或相关部门）。
第三条 融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。
第四条 融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。
第五条 融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规、规章和本细则的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
第六条 融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。
第七条 融资性担保公司由各级政府实施属地管理。
省金融办负责全省融资性担保公司及融资性担保公司分支机构设立、变更及终止的审批和监督管理工作的组织实施，负责省属融资性担保公司的日常监管和风险处置，并向省政府和融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。
市（地）、县（市、区）政府（行署）是辖区融资性担保公司风险处置的第一责任人。市（地）、县（市、区）监管部门负责辖区融资性担保公司及融资性担保公司分支机构设立、变更及终止的申报辅导、日常监管和风险处置，并向同级政府（行署）和上级监管部门报告工作。
第二章 设立、变更和终止
第八条 设立融资性担保公司及其分支机构，应当经省金融办审查批准。经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由省金融办颁发经营许可证，并凭该许可证向工商部门申请注册登记。任何单位和个人未经省金融办批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样，法律、法规另有规定的除外。
第九条 设立融资性担保公司，应当具备下列条件：
（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。
（二）有具备持续出资能力的股东。
（三）有符合本细则规定的注册资本。
（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。
（五）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。
（六）有符合要求的营业场所。
（七）省金融办规定的其他审慎性条件。
董事、监事、高级管理人员和从业人员的资格管理按照融资性担保业务监管部际联席会议有关规定执行。
第十条 设立各类融资性担保公司必须具备最低限额的注册资本：
（一）跨省（自治区、直辖市）开展融资性担保业务的注册资本不得低于２亿元（人民币，下同）。
（二）在全省范围内开展融资性担保业务的注册资本不得低于１亿元。
（三）在省内市（地）范围内开展融资性担保业务的注册资本不得低于５０００万元。
（四）在省内县（市、区）范围内开展融资性担保业务的注册资本不得低于２０００万元。
（五）本细则施行前已经实际经营融资性担保业务的，应在２０１１年３月３１日前达到注册资本不低于５００万元的要求，并应在２０１６年３月３１日前达到本细则相应最低限额注册资本的要求。
注册资本为实缴货币资本。
第十一条 设立融资性担保公司，应向省金融办提交下列文件、资料：
（一）申请书。应当载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册资本和业务范围等事项。
（二）可行性研究报告。
（三）章程草案。
（四）股东名册及其出资额、股权结构。
（五）股东出资的验资证明以及持有注册资本５％以上股东的资信证明和有关资料。
（六）拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。
（七）经营发展战略和规划。
（八）营业场所证明材料。
（九）省金融办要求提交的其他文件、资料。
第十二条 融资性担保公司申请设立分支机构，应当具备下列条件：
（一）连续经营融资性担保业务两年以上，近两年连续盈利。
（二）近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的５％。
（三）近两年无违法、违规不良记录。
（四）省金融办规定的其他审慎性条件。
第十三条 融资性担保公司申请设立分支机构，应向省金融办提交下列文件、资料：
（一）申请书。应当载明拟设立分支机构的名称、住所、业务范围、负责人等事项。
（二）可行性研究报告。
（三）董事会（股东会）决议、法人授权书及法人营业执照副本复印件。
（四）具有法定资格的会计师事务所出具的近两年的财务审计报告。
（五）拟任分支机构总经理资格证明。
（六）营业场所证明材料。
（七）省金融办要求提交的其他文件、资料。
第十四条 融资性担保公司有下列变更事项之一的，应当经省金融办审查批准：
（一）变更名称。
（二）变更组织形式。
（三）变更注册资本。
（四）变更公司住所。
（五）调整业务范围。
（六）变更董事、监事和高级管理人员。
（七）变更持有５％以上股权的股东。
（八）分立或者合并。
（九）修改章程。
（十）省金融办规定的其他变更事项。
融资性担保公司变更事项涉及经营许可证事项的，由省金融办换发经营许可证；涉及公司登记或备案事项的，经省金融办审查批准后，按规定向工商部门申请变更登记或备案。
第十五条 融资性担保公司变更事项应提交的文件、资料，根据有关规定另行制定。
第十六条 省内注册融资性担保公司在省外设立分支机构，应当征得省金融办同意。省外注册融资性担保公司在省内设立分支机构，应当征得其总公司所在地省级监管部门同意，报省金融办审查批准。
第十七条 融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当经省金融办审查批准，并凭批准文件及时向工商部门申请注销登记。申请解散融资性担保公司，应向省金融办提交下列文件、资料：
（一）解散申请报告。
（二）股东会议决议或出资人决定。
（三）清算程序。
（四）债权债务安排方案。
（五）资产分配方案。
（六）省金融办要求提交的其他文件、资料。
第十八条 融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由省金融办予以撤销。法律、法规另有规定的除外。
第十九条 融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。所在地监管部门监督其清算过程。担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。
第二十条 融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。
第二十一条 融资性担保公司解散、被撤销或破产的，由省金融办依法注销和缴回其经营许可证。
第二十二条 涉及融资性担保公司或融资性担保公司分支机构设立、变更、终止申请，省金融办应自受理之日起２０个工作日内作出是否批准的决定，２０个工作日不能作出决定的，经省金融办负责人批准，可以延长１０个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
第三章 业务范围
第二十三条 融资性担保公司经省金融办批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务：
（一）贷款担保。
（二）票据承兑担保。
（三）贸易融资担保。
（四）项目融资担保。
（五）信用证担保。
（六）其他融资性担保业务。
第二十四条 融资性担保公司经省金融办批准，可以兼营下列部分或全部业务：
（一）诉讼保全担保。
（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。
（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。
（四）以自有资金进行投资。
（五）省金融办规定的其他业务。
第二十五条 融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件：
（一）近两年无违法、违规不良记录。
（二）省金融办规定的其他审慎性条件。从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于１亿元，并连续营业两年以上。
第二十六条 融资性担保公司不得从事下列活动：
（一）吸收存款。
（二）发放贷款。
（三）受托发放贷款。
（四）受托投资。
（五）省金融办规定不得从事的其他活动。融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。
第四章 经营规则和风险控制
第二十七条 融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。跨省（自治区、直辖市）设立分支机构的融资性担保公司，应当设２名以上的独立董事。
第二十八条 融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。
第二十九条 融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。跨省（自治区、直辖市）设立分支机构的融资性担保公司应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。
第三十条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
第三十一条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。
第三十二条 融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的１０％，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的１５％，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的３０％。
第三十三条 融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的１０倍。
第三十四条 融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产２０％的其他投资。以自有资金投资其他融资性担保公司股权的，实行融资性担保责任余额放大倍数的扣除，不计入２０％的范畴。
第三十五条 融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。
第三十六条 融资性担保公司应当按照当年担保费收入的５０％提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额１％的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额１０％的，实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法由省金融办另行制定。省金融办可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。
第三十七条 融资性担保公司与债权人应当按照协商一致的原则建立业务关系，并在合同中明确约定承担担保责任的方式。
第三十八条 融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。
第三十九条 融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。
第四十条 融资性担保公司应当按照监管部门的规定，将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资本金构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。
第五章 监督管理
第四十一条全省统一建立融资性担保公司非现场监管信息系统，建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测。市（地）监管部门应于每年５月底前完成本辖区融资性担保公司上一年度机构概览报告，报省金融办备案。省金融办应当于每年６月底前完成全省融资性担保公司上一年度机构概览报告。
第四十二条 融资性担保公司应当按照规定及时向监管部门报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件和资料。融资性担保公司向监管部门提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。
第四十三条 融资性担保公司应当按季度向监管部门报告资本金的运用情况。监管部门应当根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。
第四十四条 监管部门根据监管需要，有权要求辖区融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事、高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。省金融办认为必要时，可以向债权人通报所监管有关融资性担保公司的违规或风险情况。
第四十五条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。现场检查时，检查人员不得少于２人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。
第四十六条 融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产５％以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向监管部门报告。
第四十七条 融资性担保公司应当在其股东大会或股东会、董事会等会议召开后１０个工作日内向所在地监管部门报告会议的重要决议。
第四十八条 融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行年度审计，并将审计报告及时报送监管部门。
第四十九条 监管部门应当会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。
第五十条 市（地）、县（市、区）监管部门应当于每年２月中旬前向本级政府（行署）和上级监管部门报告本辖区上一年度融资性担保行业发展和监管情况。省金融办应当于每年２月底前向省政府和融资性担保业务监管部际联席会议报告全省上一年度融资性担保行业发展和监管情况。市（地）、县（市、区）监管部门应当及时向本级政府（行署）和上级监管部门报告辖区内融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。省金融办应当及时向省政府和融资性担保业务监管部际联席会议报告全省融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。
第五十一条 融资性担保行业建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。省级融资性担保行业自律组织接受省金融办的指导。市（地）、县（市、区）融资性担保行业自律组织接受同级监管部门的指导。
第五十二条 征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，并为融资性担保公司查询相关信息提供服务。
第六章 法律责任
第五十三条 监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的。
（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的。
（三）未依照本细则第五十条规定报告重大风险事件和处置情况的。
（四）其他违反法律、法规、规章的行为。
第五十四条 融资性担保公司违反法律、法规、规章及本细则规定，有关法律、法规、规章有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规、规章未作处罚规定的，由监管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 未经省金融办批准擅自经营融资性担保业务的，由有关部门依法予以取缔并处罚；未经监管部门批准擅自在名称中使用融资性担保字样的，由监管部门责令改正，依法予以处罚。
第七章 附 则
第五十六条 公司制以外的融资性担保机构从事融资性担保业务参照本细则的有关规定执行，具体实施办法另行制定。外商投资的融资性担保公司适用本细则，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。融资性再担保机构管理办法另行制定。
第五十七条 本细则施行前已经设立的融资性担保公司不符合本细则规定的，应在２０１１年３月３１日前达到本细则规定的要求
