商务部公告2004年第58号(2005年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据、申请程序)

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天津市政府


批转市财政局拟订的《天津市全民、集体所有制企业实行税利分流、税后还贷、税后分利办法》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局拟订的《天津市全民、集体所有制企业实行税利分流、税后还贷、税后分利办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市全民、集体所有制企业实行税利分流、税后还贷、税后分利办法
为了进一步理顺和规范国家与企业的分配关系，增强企业活力，促进企业经营机制的转换，根据市委、市政府的部署和财政部、国家体改委的有关规定，现就我市全民、集体所有制企业（以下简称企业）实行税利分流、税后还贷、税后分利，制定如下办法。
一、对盈利企业按33％比例税率计征所得税。考虑到我市实际情况，对年应纳税所得额在三万元以上至十万元（含十万元）之间的企业，暂按24％的税率计征所得税；对年应纳税所得额在三万元（含三万元）以下的企业暂按15％的税率计征所得税。
1．企业所得税的计税依据为应纳税所得额。应纳税所得额是指对企业实现的利润总额按照财政部门有关规定进行调整后的余额。
2．应纳税所得额的计算
应纳税所得额＝利润总额＋从联营单位分得的利润－分给联营单位的利润
－按财政部和国家税务局规定允许所得税前抵扣数额
＋按财税部门审核应调整的计税利润。
3．应交所得税的计算
本期累计应交所得税＝本期累计应纳税所得额×适用税率

本期应交所得税＝本期累计应交所得税－上期累计已交所得税




对全民所有制企业不再征收调节税，其税后利润应按国家有关规定分利。
对企业提取的折旧基金和税后留利免征能源交通重点建设基金和预算调节基金。
二、企业的固定资产投资借款本金（以下简称借款），要用企业的税后利润和折旧归还。对符合国家规定的固定资产投资外汇借款及特案批准的国内借款（电力、卷烟、啤酒），在用企业税后利润和折旧归还不足的情况下，仍可向税务部门申请办理以税还贷。
企业固定资产投资借款利息支出，筹建期间的，计入开办费；生产期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中：与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入购建固定资产价值。
三、全民企业提取固定资产折旧的范围、方法以及折旧年限，应按国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》执行。对企业生产线上使用的固定资产，需加速折旧的，企业可在国家规定的折旧年限基础上，按缩短年限不超过30％的幅度掌握，报有关财税部门备案。超过上述规
定增提的折旧，在计征所得税时调整。集体企业比照上述办法执行。
四、工业生产企业为开发、研制新产品、新技术、新工艺所发生的费用扣除购建的固定资产部分，在管理费用中据实列支。
企业固定资产修理费用，计入当期成本费用；修理费用发生不均衡，数额较大的，可以采取分期摊销或者预提的办法，并报主管财税部门备案。
五、企业根据有关规定，按年末应收帐款余额的一定比例提取坏帐准备，计入成本费用。对确实不能收回的应收帐款，应查明原因，扣除责任者应负担的部分后，由企业列坏帐损失。已经确认的坏帐以后如有收回，计入坏帐准备。
六、企业在生产经营活动中发生的业务活动经费，应当本着必需、合理、节约的原则，从严掌握，按不高于以下的标准，在管理费用中据实列支：
全年销售净额在一千五百万元（不含一千五百万元）以下的，不超过销售净额的5‰；全年销售净额超过一千五百万元（含一千五百万元）至五千万元的部分，不超过该部分销售净额的3‰；全年销售净额超过五千万元（含五千万元）至一亿元的部分，不超过该部分销售净额的2‰；
全年销售净额超过一亿元（含一亿元）的部分，不超过该部分销售净额的1‰。
七、企业每月可按职工工资总额的14％、1．5％和2％的比例，分别提取职工福利基金、职工教育经费和工会经费。
八、企业缴纳所得税后的留用利润，用于生产发展方面的基金，原则上不得低于50％。具体分配比例由企业自行确定。
九、经营性亏损企业发生的年度亏损，可以用下一年度的利润弥补；下一年度利润不足弥补的，可以用以后年度的利润延续弥补，但用利润弥补期限最长不得超过五年。超过上述规定期限尚未弥补的亏损，用缴纳所得税后的利润弥补。
十、对企业的所得税实行按年征收，分期预缴，年终汇算清缴办法。其中，对全民所有制企业实行按月预缴办法，对集体所有制企业实行按季预缴办法。企业要在每月或每季度终了后十日内向主管财税部门填报所得税纳税申报表，由财税部门核定应缴税款，开出缴款书。企业要在财税
部门开出缴款书规定的限期内缴纳所得税。年终，全民所有制企业最后一月的税款须在当月预缴。
十一、对未实行统一核算的企业性公司，原则上不再执行集中上缴所得税办法，改由财税部门直接对独立核算企业计征所得税。
十二、对原由财政退库的公司经费，改由公司自行筹集或收取企业管理费解决，在市财政局制订收取管理费办法的基础上，由市财政局配合主管局帮助协调各公司做好落实工作。
十三、本办法实施细则由市财政局另行制定。
十四、本办法自一九九三年一月一日起执行。过去有关文件凡与本办法相抵触的，一律按本办法执行。



1993年3月1日
黑龙江省黑河市人民政府


第4号


《黑河市文物调查勘探管理规定》业经2004年４月７日市政府第2次常务会议讨论通过，现予发布实施。


市长：郝会龙

二○○四年四月二十三日



黑河市文物调查勘探管理规定



第一条　为加强文物保护和利用工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《黑龙江省文物管理条例》、《黑龙江省文物调查勘探管理规定》及国家和省有关要求，结合本市实际，制定本规定。
第二条　凡在本市行政区域内从事水利、交通、农业等工程建设涉及文物调查、勘探和文物调查、勘探管理工作，均应当遵守本规定。
本规定所称文物调查、勘探，是指由省文物行政管理部门组建的调查勘探机构，为了解文物遗存的性质、结构、面积等基本情况而进行的地面踏查和地下钻探等活动。
第三条　各县（市）区人民政府应当加强对文物调查、勘探工作的领导，协调所属有关部门共同做好本行政区域内的文物调查、勘探工作。
第四条　县级以上文物行政管理部门主管本行政区域内的文物调查、勘探工作，并负责组织实施本规定。接受市文物管理委员会的指导和监督。
计划、建设、国土资源、水务、交通等有关部门应当在各自的职责范围内，协助做好文物调查、勘探工作。
第五条　文物调查、勘探的范围包括：
（一） 黑河市行政区内黑龙江、嫩江、通肯河沿岸二级台地外缘线以内；公别拉、法别拉、逊别拉、库尔滨、沾河、南北河、科洛河、讷谟尔、乌裕尔等河流两岸二级台地外缘线以内；其它河流交汇处两岸二级台地内。
（二） 以登记的文物遗迹点周围500米内；县级以上重点文物保护单位保护范围和建设控制地带内。
（三） 有战争遗迹和少数民族活动遗迹的区域。
（四） 在建设施工中已发现文物或已发现有埋藏文物表征的区域。
（五） 向国外及香港、澳门、台湾转让出租的土地或与其合作合资开发的土地。
第六条　文物调查、勘探由市文物管理委员会统一管理，分级审批：
（一） 市、县级重点文物保护单位保护范围和建设控制地带内的工程；占地面积1平方公里以上建设项目的文物调查、勘探，由市文物管理委员会审批。
省级以上重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带内、历史文化名城（镇）保护范围内的建设项目，由市文物管理委员会审核后报省文物行政主管部门审批。
（二） 其他建设项目的文物调查、勘探，由各县（市）区文物管理部门审批，同时报市文物管理委员会备案。
第七条　黑龙江省文物考古研究所黑河分所负责全市文物调查、勘探的具体工作。
黑龙江省文物考古研究所黑河分所依法进行文物调查、勘探工作，受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、干扰和破坏。
第八条　按本规定应进行文物调查、勘探的建设项目，建设单位应当在进行工程建设前期准备工作时，及时通知当地文物行政管理部门，并与黑河考古分所就文物调查、勘探的工期和文物安全等有关事宜签署合同。同时抄报当地建设、规划部门备案。
第九条　文物调查、勘探完成后没有发现文物的，调查勘探机构应当及时将文物调查、勘探结果通知建设单位并报告文物行政管理部门，由建设单位到批准进行文物调查、勘探的文物行政管理部门申领《文物调查勘探工程竣工通知书》，并到当地建设、规划等部门备案。
第十条　文物调查、勘探发现文物的，调查勘探机构应当及时向文物行政管理部门报告，并与建设单位协商，共同采取相应措施保护文物。
进行考古发掘、文物搬迁、就地保护或调整占地避开文物遗存等文物保护工程，按省政府要求履行报批手续。
第十一条　属本规定第五条（一）、（二）、（三）、（五）项规定范围内的建设项目，建设单位应当持有文物行政管理部门颁发的《文物调查勘探工程竣工通知书》或《文物保护工程竣工通知书》，方可向建设、国土资源、水务、交通等部门办理有关手续。
未取得《文物调查勘探工程竣工通知书》或《文物保护工程竣工通知书》的建设项目，不得开工。
第十二条　在建设项目施工过程中发现文物或发现可能埋藏文物的表征，施工单位应当立即停工，保护好现场，并报告当地文物行政管理部门。文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。文物行政部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场。发现重要文物的，应当立即上报省文物行政部门。
第十三条　在城市规划区内进行文物调查、勘探，应当到城市规划部门了解相应地段的地下设施情况，并征得城市规划部门的同意。
第十四条　配合建设项目（含向国外及香港、澳门、台湾转让出租土地或与其合作合资开发土地）进行的文物调查、勘探以及进行保护工程的，所需费用由建设单位列入工程预算，并按照国家有关规定和标准支付给文物调查、勘探及进行保护工程的机构。
在本规定第五条规定的范围内，农村村民自筹资金修建的小型农田水利工程项目及村民动土50厘米以上深度的工程项目，需要进行文物调查、勘探的，其经费由自筹资金中列支或由村民提供劳务进行调查、勘探。
第十五条　对在配合建设工程的文物调查、勘探工作和建设施工过程中保护文物有显著成绩的单位及个人，应当给予表彰和奖励。
第十六条　违反本规定，未经批准擅自进行文物调查、勘探的，由县级以上文物行政管理部门予以取缔并处1万元至3万元罚款，并没收其非法所得和文物资料。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条　违反本规定，未取得《文物调查勘探工程竣工通知书》或《文物保护工程竣工通知书》而擅自施工，或在施工过程中发现文物隐匿不报，尚不构成犯罪的，由文物所在县（市）区文物管理所责令其限期改正，并按本规定进行文物调查、勘探；对造成文物破坏的，处2万元至5万元罚款。
第十八条　建设、国土资源、水务、交通及其它有关部门在建设单位未取得《文物调查勘探工程竣工通知书》或《文物保护工程竣工通知书》的情况下批准施工造成珍贵文物损毁或者流失的，由其上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条　当事人对依照本规定做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条　本规定具体应用中的问题，由黑河市文物行政管理部门负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。