丹东市人民政府关于印发丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法的通知
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丹东市人民政府关于印发丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法的通知
丹政发〔2004〕49号
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
现将《丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法》印发给你们，请遵照执行。
丹东市人民政府
二○○四年十一月二十三日
丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法
一、为了加快地区经济发展，保证非农业建设需要，保护国有土地使用权人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和我市实际，制定本试行办法。
二、单位和个人进行非农业建设项目经过依法批准使用国有苇田和国有滩涂，应按本办法规定给予使用权人适当补偿。
三、补偿的对象为合法有效的国有苇田和滩涂批准文件或使用证上标明的使用权人，补偿的面积以依法批准的文件或证件标明的面积为准。
四、使用国有苇田的补偿标准
（一）非农业建设项目使用国有苇田的补偿费用包括土地补偿费和安置补助费。使用国有苇田时有地上附着物和青苗的还应付给地上附着物补偿费和青苗补偿费。
（二）城乡基础设施、公益事业项目使用国有苇田的土地补偿费和安置补助费分别按年产值的4倍计算；其他非农业建设项目使用国有苇田的土地补偿费和安置补助费分别按年产值的6倍和10倍计算。
（三）地上附着物（有照房屋的补偿按有关规定执行）补偿费每亩按年产值的1倍计算。
（四）青苗补偿费每亩按年产值的1倍计算。
（五）苇田的年产值一律按每亩500元核定。
五、使用国有滩涂的补偿标准
（一）单位和个人使用国有滩涂上的养殖池、塘进行非农业建设项目，应对使用权人适当补偿。具体包括以下内容：
1、划拨用地取得费；
2、修建池、塘实际费用；
3、修建通往池、塘道路费用；
4、修建抽水泵房费用；
5、修建与养殖池、塘所必须配套的合法建筑物、构筑物费用。
补偿数额应在使用权人提供合法依据的基础上，由非农业建设项目单位和个人与使用权人协商达成协议；达不成协议的，由有资质的评估机构评估确定。
（二）非农业建设项目使用国有滩涂和水面有养殖物的应给予适当补偿。具体补偿数额由有资质的评估机构评估确定。
（三）如非农业建设项目单位和土地使用权人双方或一方属占有国有资产的企业和事业单位，补偿数额须由有资质的评估机构评估，并报国有资产管理部门备案后确定。
（四）养殖池、塘连续荒芜2年以上，由县以上人民政府无偿收回土地使用权，不予补偿。
（五）自批准使用国有滩涂的公告发布之日起，突击投放的养殖物不予补偿。
六、非农业建设项目使用国有苇田和滩涂经依法批准后，由县以上人民政府将批准机关、批准文号、批准用途、范围、面积以及补偿标准等在被占用国有苇田和滩涂的所在地予以公告。
七、非农业建设项目单位和个人应在收到批准文件后3个月内向苇田和滩涂的使用权人全额支付各项补偿费用。
八、非农业建设项目单位和个人依法对国有苇田和滩涂的使用权人进行补偿后，当事人拒不交出苇田和滩涂的，由县以上国土资源管理部门责令交出，并按《中华人民共和国土地管理法实施条例》处以每平方米10元以上30元以下的罚款。
九、本办法自2004年12月1日起施行。原丹东市土地管理局1994年下发的《关于调整非农业建设使用丹纸东港苇场苇地补偿标准的通知》（丹土字[1994]14号）同时废止。
黑龙江省计划免疫管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省计划免疫管理规定
（１９９２年６月１６日 黑龙江省人民政府令第五号）
第一条 为有效地预防、控制和消除、消灭传染病，保护人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称计划免疫，是指对适龄儿童进行百日咳菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素三联混合制剂（简称百、白、破混合制剂），卡介苗、脊髓灰质炎三价混合疫苗和麻疹减毒活疫苗以及国家规定和省根据传染病流行情况纳入计划免疫的生物制品的免疫接种。
第三条 凡本省行政辖区内的适龄儿童和临时在我省居住三个月以上的外省（外籍）适龄儿童，必须按照本规定接受计划免疫接种。
第四条 各级卫生行政部门负责组织监督本规定实施。
各级教育、财政、公安、交通、广播电视等部门应协助卫生行政部门做好计划免疫工作。
第五条 计划免疫实行省、市（行署）、县（区）、乡（镇、街道）、村（居民委）分级管理制度。
乡（镇）、街道应会同计划免疫实施单位共同负责流动人口中适龄儿童的计划免疫工作。
第六条 各级卫生防疫站是本地区计划免疫工作的监督监测和具体实施机构，其职责：
（一）草拟和报送本地区计划免疫经费的预算、决算；
（二）生物制品的订购、运输、储藏、管理和发放；
（三）对计划免疫接种人员进行技术培训和业务指导；
（四）对计划免疫工作的效果进行考核；
（五）计划免疫接种异常反应的现场处理；
（六）人群免疫水平的监测；
（七）卫生行政部门交办的其他工作。
第七条 城市各级各类医疗单位应有领导专门负责计划免疫工作，并健全计划免疫与预防保健组织。
各级各类医疗单位的地段医生负责本区域内的计划免疫工作。
第八条 农村乡（镇）卫生院和村卫生所，是计划免疫工作的具体实施单位，其职责：
（一）提报所需生物制品的计划并负责领取和保管；
（二）实施计划免疫接种；
（三）建立计划免疫基础资料卡、证、表、簿，搞好登记、管理；
（四）定期向卫生防疫机构报送统计资料；
（五）完成卫生行政部门和防疫机构交办的其他工作。
第九条 省实行计划免疫接种证制度。儿童出生后一个月内必须建立接种卡，领取接种证。
第十条 计划免疫接种，按下列程序进行：
（一）卡介苗：新生儿初种，七周岁复种一次；农村的十二周岁再加强一次。
（二）脊髓灰质炎三价混合疫苗：新生儿出生后二个月初种，全程口服苗三次，每次间隔一个月，二周岁和四周岁各复种一次。
（三）百、白、破混合制剂：新生儿出生后三个月初种，全程注射三针，每针间隔一个月；十八至二十四个月加强注射一次，七周岁复种白和破二联类毒素。
（四）麻疹减毒活疫苗：新生儿出生后八个月初种，七周岁加强注射一次，以后根据情况复种。
第十一条 从事计划免疫接种的工作人员，应严格按照计划免疫程序和操作规程实施接种。
第十二条 街道、村应提供计划免疫接种站（点），常年进行接种工作。
第十三条 凡过期、变质、无标签（或标签不清）和安瓶破损的生物制品一律不准使用。
禁止使用非国家定点厂家生产的计划免疫接种器械。禁止非卫生免疫机构经营各种预防性生物制品。
第十四条 公安、教育等部门在办理儿童落户、入托、入学过程中发现漏种、不种的，应督促其及时予以补种。
第十五条 省、市（行署）卫生行政部门应成立由有关专家参加的计划免疫接种异常反应诊断小组，负责异常反应的诊断和事故的认定，并将结果报当地卫生行政部门。
第十六条 对计划免疫接种中发生的异常反应和事故，经计划免疫接种异常反应诊断小组的认定，责任确系接种造成的，其被接种者的医疗费由当地卫生事业费中支出。
第十七条 生物制品购置费由各级卫生行政部门统筹安排。
第十八条 计划免疫接种收取注射费按医院注射收费标准执行。注射费用于防疫保健人员的劳务补贴。
计划免疫保偿工作取得的收入，应全部入帐，专款专用。
第十九条 运输、保管计划免疫用疫苗应按级次具备下列冷藏设备：
（一）五百万人口以上的市和地区：低温冷库、常温库、冷藏车、普通冰箱、低温冰箱和疫苗运输车；
（二）县（区）：低温冰箱、普通冰箱、运输冰箱和疫苗运输车；
（三）乡（镇、街道）：普通冰箱；
（四）村：冷藏背包。
第二十条 计划免疫专用车按特种专业车辆管理。计划免疫专用车和冷藏设备要专用，严禁挪用。
第二十一条 对在计划免疫工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本规定，有下列行为之一的，视情节轻重，分别对负责接种任务的单位和直接责任者、被接种者给予警告，责令限期补种，并处以五十元以下罚款或按人事、干部管理权限给予直接责任者行政处分：
（一）漏种、错种、误种造成接种率低和事故的；
（二）拒绝接受预防接种的；
（三）超期建卡、建证的；
（四）不报、迟报、漏报计划免疫资料和疫情的；
（五）工作失职造成生物制品失效，或造成无效接种的；
（六）用非国家定点厂家生产的不合格计划免疫接种器械，造成事故的。
第二十三条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定与国家法律法规相抵触的，按国家有关规定执行。
第二十五条 本规定由省卫生厅负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
国家商检局、国家机电办关于加强出口机电产品质量许可证管理工作的通知
国家商检局、国家机电办
国家商检局、国家机电办关于加强出口机电产品质量许可证管理工作的通知
（国检监联〔１９９７〕３５９号 一九九七年十二月十一日）
各直属商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市机电产品进出口办公室，机械、电子、轻工、纺织主管部门，各检测单位：
为了提高工作质量，完善出口质量许可制度，保证出口质量许可制度的顺利实施，加强出口机电产品质量许可证管理工作，现将有关问题通知如下：
一、严格执行凭证报验，禁止无证出口
对实施出口质量许可制度的商品实行凭证报验是一项十分严肃的执法工作。但近年来发现凭证报验并没有得到严格执行，未获证产品出口的现象时有发生。不把好凭证报验这一关，出口质量许可制度便形同虚设。各地商检局必须按照有关文件的要求严格执行凭证报验制度，加强对获证企业的日常监督管理工作。各地海关凭商检局签发的放行单证放行，禁止无证出口。为此，对实施出口质量许可制度产品的凭证报验工作提出以下要求：
（一）凡实施出口产品质量许可制度的产品，商检局在受理报验时，必须要求报验人将产品生产企业获得的出口产品质量许可证号（或临时许可证号）如实填写在出口商品检验申请单或预验申请单相应的栏目内。报验人无法提供许可证号（或临时许可证号）的，商检局不予受理报验。
（二）商检局的检验部门进行预验或出口检验时，检验员必须认真核对报验人填写的许可证号（或临时许可证号）是否属实。凡属无证乱填、冒用许可证、使用无效许可证的由商检局的检验部门注明原因后退回商检局的检务部门，再由商检局的检务部门退还报验人，并进行必要的警告或适当处罚。
（三）商检局在检验出证时应在预验结果单或检验结果单上适当位置注明许可证号（或临时许可证号）。商检局的检务部门在放行时进行核查，必须凭注明许可证号（或临时许可证号）的申请书和单证才能放行。
二、提高效率，缩短出口机电产品质量许可证工作流程时间
目前，出口质量许可证的申请审批程序周期过长。为缩短发证周期，经商有关部门，规定了出口质量许可证工作流程表（见附表１），并对每个流程提出了完成的时限。有关单位必须严格遵守流程中的时间规定，造成时间上的拖延须向国家商检局和产品归口部门说明原因。
（一）具体流程时间
１．从申请书经所在地产品归口部门审核批准后、企业正式递交申请书之日起１０日内所在地商检局完成抽封样。
２．从封样之日起，企业在１５日内将样品寄送给指定的检测单位或通知检测单位到现场检测。
３．检测单位从收到样品或检测通知之日起３０日内完成检测工作（特殊产品检测时间例外，但须说明原因），并出具检测报告。
４．由检测单位负责组织工厂条件评审的，检测单位在出具检测报告后３０日内完成评审工作；由商检局组织工厂条件评审的，商检局从收到检测合格报告之日起３０日内完成评审工作。
５．工厂评审合格后，负责组织评审的单位在１５日内完成审核、报批工作。
６．发证机构在收到报批材料后２０日内完成审批、发证工作。
（二）超过流程规定时间的处理
１．各单位在规定时间内完成本职工作，如超过规定时间，必须说明原因。
２．无故拖延时间的责任单位，由国家商检局调查核实后给予通报批评。属于检测单位无故拖延责任的，由国家商检局会同产品归口部门撤销其检测资格。
３．企业自己造成时间拖延的，责任自负。样品在规定时间内未寄出的，须重新申请。
三、特殊情况下的临时许可证管理
根据《出口机电产品质量许可证管理办法》（〔１９９１〕国检联字第０６３号）的规定和出口质量许可制度实施过程中遇到的具体情况，为鼓励企业开发出口新产品、开拓国际市场，规范和完善出口质量许可制度，对出口机电产品质量许可制度实施中遇到的一些特殊情况实行临时出口质量许可证管理。
（一）办理临时出口质量许可证的条件
属下述几种情况之一者，可办理临时出口机电产品质量许可证：
１．已经办理申请出口质量许可证手续，但尚未获得出口质量许可证，而外商急需的出口产品；
２．企业首次出口或新开发的试销产品；
（二）审批手续
申请临时许可证时，企业向所在地商检局索取《出口机电产品临时质量许可证登记表》（见附表２）一式四份，填写后送所在地商检局。由所在地商检局在１５日内进行预审，认为企业具备基本的出口条件（有检验标准、必要的检测设备、产品安全性能合格）后送省、直辖市、计划单列市产品归口厅（局）和直属商检局审批，并在１０日内办理批准、登记备案并给予临时许可证号。
（三）临时出口质量许可证的管理
１．临时许可证号编号规则。
临时许可证号由四部分组成，即直属商检局的地方简称、产品大类代号Ｃ机（机械）、电（电子）、轻（轻工）、纺（纺织机械）、轧（冶金轧辊）、玩（玩具）等）、年号（公元年号之末尾两位数）、临时许可证号（三位数）。例如：京检机临９７００１，即１９９７年北京商检局给予机械产品临时许可证第一号。
２．临时出口质量许可证有效期。
同一企业的同一产品临时出口质量许可证只能办理一次，临时出口质量许可证有效期为半年。
３．凭临时出口质量许可证出口的产品申请报验时，商检机构必须按规定严格批批检验，保证出口产品质量。
４．出口机电产品临时质量许可证不收费。
请各有关单位遵照执行，执行中有何问题及时报国家商检局和国家机电办。
附表１．出口机电产品质量许可证工作流程表
２．出口产品临时质量许可证登记表
附表１ 出口机电产品质量许可证工作流程表
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│ 申证企业名称 │ │
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│ 产品名称 │ │
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│ │ 日 期 │ 经手人 │ 单位部门 │ 备 注 │
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│ 企业递交申请 │ │ │ │ │
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│ 商检局抽封样 │ │ │ │ │
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│ 企业送出样品 │ │ │ │ │
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│检测单位收到样品│ │ │ │ │
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│ 出具检测报告 │ │ │ │ │
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│ 收到检测报告 │ │ │ │ │
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│ 完成工厂评审 │ │ │ │ │
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│ 上报评审结果 │ │ │ │ │
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│ 直属商检局报批 │ │ │ │ │
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│ 收到报批材料 │ │ │ │ │
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│ 审批发证 │ │ │ │ │
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注：
１．此表由各直属商检局印制随申请书一起运行，各个流程完成时间要准确填写并由经手人签字。
２．流程中各环节时间规定：
１）从企业正式递交申请书之日起１０日内商检局完成抽封样。
２）从封样之日起，企业在１５日内将样品寄给指定的检测单位或通知检测单位到现场检测。
３）检测单位从收到样品之日起３０日内完成检测工作（特殊产品检测时间超过规定必须说明原因）并出具检测报告。
４）由检测单位负责工厂条件评审的，检测单位在出具合格检测报告后３０日内完成评审工作；由商检局组织工厂条件评审的，商检局从收到合格检测报告之日起在３０日内完成评审工作。
５）工厂评审合格后负责评审的检测单位在７日内将材料报到商检局，负责评审的商检局在７日内完成审核、报批工作；
６）发证机构在收到报批材料后２０日内完成审批、发证工作。
３．各环节经手人要对前面的流程进行核查，注意掌握时间进程。
附表２ 出口机电产品临时质量许可证登记表
编号：
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│ 企业名称 │ │
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│ 地 址 │ │邮政编码│ │
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│ 电 话 │ │传 真│ │
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│ 产品名称 │ │型 号│ │
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│抽封样日期│ │送样日期│ │
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│申请方陈述未能获证的理由： │
│ │
│ （签章） 年 月 日 │
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│所在地商检局审批意见： │
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│ （签章） 年 月 日 │
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│省、自治区、直辖市、计划单列市产品归口厅（局）审批意见： │
│ │
│ （签章） 年 月 日 │
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│直属商检局审批意见： │
│ │
│ （签章） 年 月 日 │
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│临时许可证号│ │
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说明：１．企业向所在地商检局领取此表，填写清楚后，附有效的型式试验报告交所在地商检局。
２．所在地商检局预审并提出意见后，送省、自治区、直辖市和计划单列市产品归口厅（局）和直属商检局审批。
３．此表一式四份，由申请企业、所在地商检局、省、自治区、直辖市和计划单列市产品归口厅（局）和直属商检局各执一份。
