关于含铅焊锡废渣是否属于危险废物等法律适用问题的复函

上一篇: 关于夜间违法进行建筑施工作业处罚问题的复函
下一篇: 关于批准江苏省宝应县为国家有机食品基地建设示范县试点的批复

浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市重点建设项目档案验收办法的通知

丽政发〔2012〕32号


各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

《丽水市重点建设项目档案验收办法》已经市政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○一二年七月三日






丽水市重点建设项目档案验收办法



第一章 总　则

第一条 为了切实加强对市级重点建设项目竣工验收管理，依法监管重点建设项目档案工作，根据《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》《浙江省重点建设项目管理办法》和《浙江省政府投资项目管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市级重点建设项目档案是指列入市重点建设项目名册的建设项目在建设全过程中形成的与建设项目各项活动有关的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件、电子业务数据等不同形式的历史记录。

市级重点建设项目档案专项验收是指市档案局在项目竣工验收前，依据行政许可程序规定依法对项目档案进行的专项检查、验收。

第三条 重点建设项目档案专项验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案专项验收或档案专项验收不合格的市级重点建设项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

第二章 管理职责

第四条 市档案行政管理部门对全市重点建设项目档案工作进行统筹规划、组织协调、制定制度，检查和指导。负责市级重点建设项目档案专项验收的综合管理。

有关行业行政主管部门要加强对重点建设项目档案工作的宏观管理，将重点建设项目档案工作纳入项目管理之中，在下达项目计划、检查项目进度时，要同时部署、检查项目档案工作。并按照各自职责分工，配合做好市级重点建设项目档案专项验收。

第五条 为保证项目档案工作与项目建设工作同步进行，各级档案行政管理部门和各行业主管部门档案机构应当加强对辖区内重点建设项目档案管理工作的监督和指导，根据项目计划工期的进度，及时对已经完工的重点建设项目提出档案验收的要求。

为确保重点建设项目的正常秩序，任何部门和单位不得向重点建设项目收取任何名目的工程档案保证金和任何形式的档案管理登记费用。

第六条 项目业主单位应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立与重点建设项目档案工作任务相适应的管理机构，配备档案管理人员，制定项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。

第七条 重点建设项目档案的收集、整理、归档应明确各方面职责。项目业主单位在项目设计、施工、监理、设备采购、委托中介招标等合同、协议中应当设立专门条款，对重点建设项目档案的移交范围、整理标准、介质和套数、移交时间等方面提出具体要求并明确违约责任与罚则。

第三章 验收的组织管理

第八条 市档案行政管理部门负责组织市级重点建设项目档案专项验收工作，或根据建设项目具体情况，委托市级行业行政主管部门或县（市、区）档案行政管理部门组织市级重点建设项目档案专项验收工作。委托验收的市级重点建设项目，市档案行政管理部门应出具书面委托书。

第九条 档案验收组的成员分别由市档案行政管理部门、行业主管部门的档案机构及项目所在地档案行政管理部门、行业主管部门的档案机构组成。规划区范围内的建设项目, 成员应当包括城市建设档案部门。

第十条 项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。必要时可以邀请有关专业人员参加验收组。

第四章 验收的依据和要求

第十一条 重点建设项目档案专项验收的主要依据：

（1）《中华人民共和国档案法》（全国人大常委会1987年9月5日通过，1996年7月5日修正）

（2）《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》（浙江省人大常委会1998年8月29日通过，2004年5月28日修正）

（3）《浙江省重点建设项目管理办法》（省政府第270号令）

（4）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府第185号令）

（5）国家和省档案行政管理部门和有关行业主管部门制定的档案规范性文件和业务、技术标准。

第十二条 重点建设项目档案专项验收的条件：

1.主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成；

2.项目经试运行，试运行考核各项指标已达到设计能力；

3.项目档案已按照国家有关规定做好如下工作：

（1）从建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工到项目交工验收的全过程档案已经收集齐全并规范整理；

（2）编制案卷目录和工程简介；

（3）列入市级重点建设项目档案登记备份名册的市级重点建设项目，已经开展档案数字化工作，形成目录数据库和全文数据库；

（4）配备符合档案管理要求的工作间、阅览室和适宜的库房等必要的设施。

第五章　验收的程序

第十三条 建设单位在项目开工6个月内，向市档案行政管理部门报送《丽水市市级重点建设项目档案管理情况动态表》(附件一)，做好档案管理登记工作。对于当年未能竣工验收的重点建设项目，应当于每年12月25日前根据档案行政管理部门的要求,向市档案行政管理部门报送《丽水市市级重点建设项目档案管理情况动态表》。

第十四条 项目建设单位在计划竣工验收一个月前，对照《丽水市重点建设项目档案竣工验收评分标准》（附件三）自查打分。达到合格的，依据重点建设项目档案专项验收行政许可程序，向市档案行政管理部门报送建设项目竣工档案专项验收申请报告，申请内容包括：项目档案资料概况，项目档案工作管理体制，项目档案的形成、积累、整理与归档工作情况，竣工图的编制情况及质量，项目档案的接收、整理、管理工作情况，项目档案数字化情况，档案在施工、试生产中的作用。

第十五条 市档案行政管理部门在收到验收申请10日内，依据行政许可程序和本办法第七条规定，组成验收组，组织验收工作。委托验收的项目，由受市档案行政管理部门委托的单位组成验收组组织验收工作。

重点建设项目档案专项验收会议程序如下：

1.项目验收以验收组召集验收会议的形式进行。项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位（法人）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。

2.建设项目档案管理情况汇报：

（1）建设单位汇报项目档案管理总体情况；

（2）施工单位汇报项目施工档案管理情况；

（3）设计单位汇报项目设计档案管理情况；

（4）监理单位汇报项目监理档案管理情况；

3.档案验收组察看现场并分组检查档案和库房；

4.验收组对照《丽水市重点建设项目竣工档案专项验收评分表》进行评议打分，确定等级；

5.验收组形成并宣布项目档案验收意见。

第十六条 检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式，抽查案卷的数量应不少于30卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。其中抽查工程档案资料的比例：有关文字材料不得少于案卷总数的10%，竣工图不得少于总张数的15%。

第十七条 重点建设项目档案管理等级分为合格、不合格两个等级。项目验收等级须经项目验收组半数以上成员同意通过。

第十八条 项目档案经过验收为合格以上等级的，并在验收结束5日内，由验收组出具《重点建设项目档案专项验收意见》，填写《丽水市重点建设项目档案专项验收情况表》（附件二）报市档案行政管理部门，市档案行政管理部门根据验收结论5日内制作档案行政许可决定。

《重点建设项目档案专项验收意见》应当包括以下内容：

1.项目档案概况；

2.项目档案工作管理体制；

3.项目文件材料的形成、积累、整理与归档工作情况；

4.竣工图的编制情况及质量；

5.项目档案的接收、管理、移交工作情况；

6.档案验收的结论性意见；

7.存在问题、整改要求及解决措施。

第十九条 项目档案验收不合格的，由项目档案验收组提出《整改意见书》，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改。整改结束，由项目验收组再次组织复查。复查不合格的，由项目档案行政管理部门、有关主管部门对项目建设单位（法人）通报批评。

第六章　附　则

第二十条 违反本《办法》规定，设计、施工、监理单位不向项目建设单位（业主）移交项目档案的，或者项目档案收集不齐全的，项目建设单位（业主）应当依据合同（协议）规定追究设计、施工、监理单位的违约责任。

第二十一条 政府投资重点建设项目不组织档案专项验收、或档案专项验收不合格的，造成档案损失的，由档案行政管理部门提请监察部门依法追究项目负责人和其它直接责任人员的责任。

第二十二条 县（市、区）级重点建设项目档案专项验收工作，可参照本办法执行。

第二十三条 本办法自2012年8月1日起实行。




中国 乌克兰


中华人民共和国和乌克兰联合公报


（签订日期１９９２年１０月３１日）
　　应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，乌克兰总统列·马·克拉夫丘克于一九九二年十月二十九日至十一月三日对中华人民共和国进行了正式访问。
　　江泽民总书记、杨尚昆主席和李鹏总理分别同列·马·克拉夫丘克总统在友好、坦率、求实的气氛中进行了会谈和会见，讨论了双边关系的现状和前景以及共同关心的问题。
　　双方同意声明如下：

　一、中乌两国人民有着传统的友谊。中国与乌克兰间的互利合作关系正在顺利发展。中乌两国作为友好国家，确认在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等项原则的基础上建立关系的意愿。两国主张只用和平手段解决有争议的问题。

　二、中乌两国将就促进发展与加强双边合作定期进行政治磋商，并就共同感兴趣的问题交换意见。两国领导人，议会、政府、各部门和其他社会团体的代表也将直接保持同样的接触。

　三、双方将为进一步扩大与加深在政治、经济和文化及其他领域的长期互利关系作出必要的努力，并认真履行各自就此所承担的义务。

　四、经济合作和贸易是两国相互关系的重要组成部分。双方将签订相应的协定，采取适当的措施，保证互利的经贸联系的发展。
　　为此，双方将：
　　－－在经贸合作问题上相互提供最惠国待遇；
　　－－在对方领土上开设公司、银行和其他对外经济活动参加者的代表机构，并协助其开展活动；
　　－－发展投资方面的合作，在各自境内建立合资企业，并促进双方对外经济联系参加者在第三国市场上进行合作；
　　－－促进两国各地区、各企业之间建立直接接触，其中包括在平衡基础上交换商品。

　五、双方将在文化、科学、教育、体育和旅游方面促进合作与交往；促进有关组织、团体及个人之间的直接接触。
　　为此，双方将：
　　－－鼓励学校，科研机构之间的合作，包括互派教师、科研工作者、大学生、研究生以及联合从事科研工作；
　　－－在广播、电视和通讯社领域进行合作，相互促进报刊和音像资料的传播；
　　－－发展在医疗、保健、卫生以及疾病防治等方面的合作。

　六、双方承认环境保护具有全球意义。从共同利益出发，并考虑到各自的具体情况，双方将在保护和改善环境方面实施共同行动和计划。

　七、双方将在防止有组织的犯罪、非法贩毒、恐怖活动、危害航空和航海的违法活动、走私，包括非法偷运文物出境方面进行合作。

　八、双方支持其人民统一的意愿。
　　乌克兰承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，并确认不和台湾建立官方关系。
　　中华人民共和国承认乌克兰的独立、主权和领土完整。

　九、双方指出，两国在和平与发展、裁军、防止军备竞赛和反对在国际关系中推行霸权主义和强权等当代基本问题上立场相近或吻合。两国将继续维护各地区及全世界的和平与稳定。

　十、双方将扩大和加深在联合国范围内的合作。两国主张保证联合国宪章的宗旨和原则以及国际法的有效实施，主张加强联合国在维护世界和平与安全，包括防止武装冲突方面的作用。

　十一、双方指出，各国都有权根据自己的特点和利益选择社会制度、经济模式和发展道路。不论国家的大小和发展程度，这些方面的差异均不应妨碍各国之间的正常关系与合作。

　十二、中乌两国重申恪守联合国宪章的宗旨和原则，主张在和平共处五项原则的基础上建立公正的国际政治和经济秩序。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　乌　克　兰
　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　杨尚昆　　　　　　　　　　列·马·克拉夫丘克
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月三十一日于北京