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海南省人民政府


海南省城镇饮用水卫生监督管理规定
海南省人民政府



《海南省城镇饮用水卫生监督管理规定》已经1998年8月31日海南省人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为保证我省城镇饮用水卫生安全，保障人体健康，依据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省城镇的城市公共供水、二次供水、自建设施供水和饮用水供水设备及用品。
城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活提供用水。
二次供水，是指将城市公共供水的管道水另行加压、贮存，再送至水站或用户的供水；包括客运船舶、火车等交通运输工具上的供水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活提供用水。
饮用水供水设备及用品，是指在饮用水供水过程中与饮用水直接接触的设备及各种管材、管件、防护涂料、净水剂、除垢剂、水质处理器等材料、化学物质及用具。
第三条 省级卫生行政部门主管全省城镇饮用水的卫生监督管理工作。县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的城镇饮用水的卫生监督和管理。
各级卫生防疫机构受卫生行政部门委托具体负责城镇饮用水的卫生监测工作。
水利、建设、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责饮用水的卫生管理工作。
第四条 城市公共供水、二次供水、自建设施供水的单位应当具备下列条件，经县级以上卫生行政部门审核，发给卫生合格证：
（一）供水水质符合国家饮用水卫生标准；
（二）有基本的水质净化及消毒设施；
（三）有合格的水质卫生管理人员；
（四）有饮用水卫生管理制度、设施清洗制度和水质消毒制度；
（五）城市公共供水单位还应当配备必要的水质检测人员和设备。
城镇饮用水卫生合格证每两年审核一次。
第五条 供水设施的产权单位或其委托、授权管理的单位是供水设施管理责任单位，负责供水设施的日常卫生管理。
第六条 供水设施选址、设计、施工及所用材料，应当符合国家有关规定，保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒。
第七条 新建、改建、扩建城市公共供水工程、二次供水项目，应当符合国家卫生标准。城市公共供水工程项目的选址、设计、审查和竣工验收由城镇供水行政部门主管，应当有卫生行政部门参加。二次供水设施竣工后，经卫生行政部门验收合格，方可使用。
第八条 城市公共供水水源地应当设置水源保护区。水源保护区的卫生监督管理，按照国家和本省有关法律、法规的规定执行。
第九条 二次供水系统应当结构严密，防止倒虹吸；各类蓄水设备应当加强卫生防护，低位水池10米范围内不得有厕所、垃圾堆、污水沟等污染源，高位水箱必须加盖、加锁。
第十条 自建设施供水的水源、水井应当加盖或密封，水源30米范围内不得有渗水性厕所、污水坑、粪坑及垃圾、废渣等污染源。
第十一条 二次供水和自建设施供水的蓄水设备清洗、消毒每半年不得少于一次。经监测水质不合格者，应当及时清洗、消毒，达到规定标准。
第十二条 从事饮用水供水设施清洗、消毒、检修的单位，应当符合下列条件，并接受县级以上卫生行政部门监督和管理：
（一）有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）有卫生管理制度；
（三）有清洗、消毒的设备；
（四）有合格的从业人员。
第十三条 直接从事饮用水供水、管水和供水设施清洗、消毒、检修的人员，必须每年进行一次健康检查，取得体检合格证后，方可上岗工作。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核等传染病或化脓性、渗出性皮肤病及其它有碍饮用水卫生的疾病者和病原携带者，不得直接从事供水、管水和供水设施清洗、消毒、检修工作。
直接从事供水、管水和供水设施清洗、消毒、检修的人员，未经卫生知识培训，不得上岗工作。
第十四条 城市公共供水单位应当按照省卫生行政部门规定的项目，建立健全对水源水、出厂水、末梢水的水质检测制度，并向卫生防疫机构定期报送检测资料。
卫生防疫机构可以根据需要，进行监督性抽检。
第十五条 卫生防疫机构应当按照国家饮用水卫生标准，对二次供水单位的水质每半年检测一次，对自建设施供水单位的水池水、水塔水、水源水每年监测一次。
第十六条 卫生防疫机构按照本规定第十四条、第十五条实施卫生监测的结果，应当定期报卫生行政部门备案，作为审核发放供水卫生合格证的依据。
第十七条 监督监测收费按照省价格主管部门规定的标准和《海南省行政事业性收费管理办法》的有关规定执行。
第十八条 当供水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应当立即采取措施，消除污染，并在12小时内向当地卫生行政部门和城镇供水行政部门报告。
第十九条 医疗机构发现因污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应当在12小时内向当地卫生行政部门和卫生防疫机构报告，受理报告的卫生行政部门和卫生防疫机构应当立即采取有效措施。
第二十条 县级以上卫生行政部门负责饮用水污染事故的调查，发现饮用水污染危及人体健康必须停止使用时，对二次供水单位和自建设施供水单位，责令其停止供水；对城市公共供水单位应当会同城镇供水行政部门报同级人民政府批准后，责令其停止供水，并尽快消除污染，恢复正
常供水。
第二十一条 饮用水供水设备及用品应当符合国家卫生标准，并受卫生行政部门的监督和管理。
第二十二条 违反本规定第七条、第八条，造成饮用水水源污染的，按照国家和本省有关法律、法规规定予以处罚。
第二十三条 城市公共供水、二次供水、自建设施供水的单位违反本规定第九条、第十条、第十一条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并处以1000元以上2000元以下的罚款：
（一）拒绝卫生监督监测的；
（二）未取得饮用水卫生合格证供水的；
（三）供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；
（四）从事饮用水供水设施清洗、消毒、检修业务的单位不符合规定条件的；
（五）从事饮用水供水、管水和供水设施清洗、清毒、检修的人员未取得体检合格证或未经卫生知识培训上岗的。
第二十五条 销售、使用饮用水供水设备及用品不符合国家卫生标准的，视情节轻重，由县级以上卫生行政部门责令其改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得的，处以3000元以上5000元以下
的罚款。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或提起诉讼。当事人对处罚决定在法定期限内不履行又不提起诉讼，做出处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 卫生行政部门和卫生防疫机构的工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条 开发区、农村墟集、国营农场等区域或单位的饮用水的卫生监督管理参照本规定执行。
第二十九条 本规定具体应用中的问题，由省卫生行政部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1998年10月20日
化工部 原农林部 等、原全国供


农药质量管理条例（试行）

1978年11月25日，化工部、原农林部、原全国供销合作总社

一、农药是防治农林病虫草害及卫生害虫的有力武器。农药生产、供应必须认真贯彻“质量第一”的方针，建立健全农药质量管理机构和规章制度，从各个环节上严格对农药质量的检查和检验，确保农药质量，更好地为农业生产服务。
二、凡是生产的农药产品必须有质量标准。农药质量标准分国家标准、部标准和企业标准。国家标准和部标准是国家对农药的质量规格和检验方法等所作的技术规定，必须切实遵照执行。没有国家标准和部标准的农药，需制订企业标准。企业标准由企业提出草案，报省、自治区、直辖市化工厅（局）审查、批准。以上各项指标，企业均无权修改。如果发现问题，可提出修订意见，经原发布和审批机关审查修订。
三、产品质量和质量管理由厂长负完全责任。
四、建立严格的质量责任制。从原料到成品出厂，整个生产过程的每一个环节，都要专人负责管理，建立岗位责任制，把好质量关。
五、生产单位必须建立健全厂长领导下的独立的质量检验机构和必要的规章制度，要配备必要的检验技术人员和合乎要求的检验仪器设备，负责出厂检验，确保出厂产品符合质量标准。班组、车间检验不作为出厂检验。
六、严格质量检验。出厂的产品必须有检验合格证，对不合格产品检验机构有权拒发合格证。原材料、半成品、成品要认真执行“三不”原则：不合格原材料不准投入生产；不合格的中间体和半成品不准流入下工序（必要时，需经小试，确认对产品质量无影响，经厂长批准可以投产）；不合格的产品和没有检验合格证的产品不准入成品库，不算产量、产值，不准出厂，不准自行销售。
七、企业对于产品质量好，消耗低，用户信得过和提高产品质量卓有成效的车间、班组、个人，应予表扬和奖励。各企业要定期进行质量检查评比，表彰先进，总结交流经验。检查评比内容：（1）按产品标准逐项检查成品；（2）检查提高产品质量规划措施，质量指标完成情况；（3）检查赶超先进水平的情况，听取销售单位、用户的反映。
八、质量事故必须严肃认真处理。凡因操作不当，违反工艺操作规程，管理不善等，造成产品质量低劣、退货、索赔，均为质量事故。其中属于下列情况之一者，应视为重大质量事故：（1）造成经济直接损失四千元以上；（2）出口援外产品造成退货、索赔和严重政治影响；（3）使人民生命财产受到严重损失。凡是质量事故，应逐级上报有关部门。
发生质量事故，必须组织有关部门进行分析研究，查清原因，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。对于造成事故的责任者，必须区别情况严肃处理，凡损失重大、情节严重的要给予必要的纪律处分。重大质量事故应立即上报主管部门，一周内补报书面材料。对于隐瞒、虚报质量事故或无故拖延报告者，要给予批评以至纪律处分。
九、严格工艺规程。进行工艺改革时要有利于产品质量的提高，不得降低产品质量或增加有害杂质的含量。
十、严格执行消耗定额。每种产品都要有燃料、动力、原材料的消耗定额，按定额发料。发生质量事故或出了废品以及超定额消耗的，要追查原因，作出交待。
十一、要做到文明生产。工厂和车间都应当搞得整齐、清洁，为生产高质量产品提供良好环境。原材料、成品堆放要有条有理。企业要努力消除“三废”污染，搞好环境保护，做到安全生产。
十二、出厂产品的各项质量技术指标要符合标准规定，应明确规定产品的保证期。保证期一般为两年。具体品种的保证期，产销双方应在供需合同中写明。
十三、加强产品包装质量的检验。包装要符合标准规定，重量要适中，唛头要明显，破损与不符合标准规定重量的包装不得出厂。由于包装本身不好造成的损失，由生产单位负责；其他原因造成的损失，由有关单位负责。
十四、农药的每个小包装及包装都必须贴有详细说明书，内容包括：品名、规格、成分、含量、重量、防治对象、用法、生产批号、生产日期、生产厂名称、有毒标志，乳油还必须加有易燃和不得倒放的标志。
十五、企业生产产品要对用户负责到底。要定期访问用户，征求对产品质量的意见，不断改进和提高产品质量。出厂产品要严格执行“三包”（包退、包换、包赔）。对质量低劣，长期达不到标准，用户意见大的产品，必须停产整顿，限期改进；仍达不到标准的，则应取消其产品生产。
十六、农药购销必须根据国家计划，通过正当渠道进行。
十七、商业部门应根据农药质量标准及厂方出据的产品合格证，加强农药质量验收工作，不合格产品不得收购。质量不符合标准但又可以使用的产品，必须征得农林部门意见后，经产、销双方协商，提出按质论价的处理意见，报请省、自治区、直辖市主管部门审批后处理。
十八、省级农业生产资料公司要设立化验机构，县以下供应单位和仓库设专职或兼职的质量检验员，负责对农药进、销、存各环节的质量检验检查。
十九、商业部门要建立健全农药保管制度，不断提高管理水平，坚持定期检查，做到先进先销，推陈储新，防止变质失效。
二十、商业部门出售的农药，要保质保量。质量不符合标准的，要实行“三包”（包赔、包换、包退），退换由出售单位负责，不应让社队到生产厂去退换，所用的运输费不得转给社队。属于保管不善造成的损失，由保管单位承担；属于工业部门的责任，由生产单位承担损失。
二十一、已失效的农药不得出售，经鉴定仍有使用价值的，上报有关部门按规定权限审批后，按质论价处理。
二十二、商业部门业务人员要加强业务学习，熟悉商品知识。出售的农药要保证质量，包装标志清楚，品种对路，防止错售。要配合农林部门做好安全用药、合理用药的宣传工作。
二十三、使用单位须配备专职或兼职农药保管员，建立健全农药管理制度，防止变质失效和错用农药。
二十四、农药质量检定工作由农林部农药检定所负责。该所到农药生产、供应、使用单位检查了解农药质量情况，抽取样品检定，有关单位应积极协助，不得拒绝；该所应与生产、供应、使用单位密切配合，搞好农药的质量监督、检验工作，并及时向化工部、供销总社（现商业部）、农林部（现农牧渔业部）报告农药质量情况。有关单位对农药检验结果有分歧意见时，由该所研究复验，提出技术仲裁意见，报主管部门批准。
二十五、进口农药，须经口岸商检机构检验合格者方可使用。
二十六、出口援外农药，生产单位必须按照有关质量标准的规定，确保产品质量和包装质量。