中国和日本关于互设领馆的换文

上一篇: 中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府贸易协定
下一篇: 第六届全国人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单

贵州省毕节地区行政公署办公室


毕署办通〔2007〕30号

毕节地区行政公署办公室关于印发《毕节地区水上交通安全管理暂行办法》的通知



各县（自治县）、市人民政府，地直有关工作部门：
近年来，各级各部门高度重视水上交通安全工作，采取了一系列之有效措施加强水上交通安全管理，使海事行业继续保持了零事故的好势头。但是，随着库区经济社会的不断发展，水上交通安全管理的新问题和新矛盾日趋凸现。为巩固来之不易的成果，进一步依法抓好水上交通安全安全管理，现将《毕节地区水上交通安全管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。


二OO七年三月十五日


毕节地区水上交通安全暂行管理办法

第一章 总则
第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通安全秩序，预防水上交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》、《中华人民共和国海事行政处罚规定》和有关法律、法规的规定以及中央编办发〔2005〕9号文件、黔府办发〔1990〕19号文件《贵州省人民政府办公厅转发省安委会、省交通厅等八部门关于水上交通安全管理责任划分意见的报告的通知》的要求，结合本地实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内通航水域航行、停泊、作业的船舶、浮动设施以及与水上交通安全有关活动的管理。
第三条 水上交通安全坚持以人为本的理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，按照安全、有序、优质的总体要求，坚持方便群众与依法管理并重的原则，确保水上交通安全、有序、畅通。
第四条 根据相关规定，各级人民政府是水上交通安全的第一责任人，按照分级管理的原则，应当落实水上交通安全监督管理机构及人员，并保证工作经费；乡（镇）人民政府是乡（镇）渡口、自用船舶的主管部门和责任主体，应当对其所辖的水上交通安全全面负责，同时要加强对辖区内水上交通安全工作的领导。
第五条 各级安全生产监督管理部门在法律、法规规定的职权范围内要加强水上交通安全的综合监管、指导。
第六条 各级交通行政机关是水路运输的行业主管部门，主管水上交通安全工作。
第七条 各级地方海事管理机构依照《中华人民共和国内河安全管理条例》和《中华人民共和国港口法》的规定，在其职权范围内，依法履行水上交通安全监督管理职责。
第八条 农业、畜牧（渔政）、旅游、公安等部门依照相关法律、法规的规定，在各自的职权范围内，依法履行水上交通安全的有关职责。

第二章 管理职责
第九条 县（市）人民政府水上交通安全管理职责：
（一）统一领导本行政区域水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理制度和办法；督促有关部门及乡（镇）履行水上交通安全管理职责；组织水上交通安全大检查，开展专项治理，消除安全隐患；协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题。
（二）制定县（市）、乡（镇）人民政府水上交通安全管理目标责任制，落实县（市）、乡（镇）、行政村、船主和有关部门的水上交通安全管理责任。
（三）制定水上交通安全管理规划，做到水上交通安全管理机构、人员、职责、经费"四落实"，建立工作考核和责任追究制度。
（四）审批渡口的设置、撤销，建立健全渡口安全管理责任制，指定有关部门负责渡口管理和对渡运安全实施监督检查。
（五）组织指挥水上交通遇险救助工作，做好水上交通事故调查和善后处理工作。
第十条 乡（镇）人民政府水上交通安全管理职责：
（一）建立健全乡（镇）、行政村和船主（船员）的船舶安全责任制，落实水上交通安全管理的专门人员；结合实际制定汛期、节假日、集会、集市、农忙、学生上（放）学及学生旅游活动等水上交通安全管理制度和办法，并认真组织实施。
（二）宣传水上交通安全法律、法规，不断提高广大人民群众的水上交通安全意识；督促船舶所有人、经营人遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。
（三）实施水上交通安全日常管理，组织开展水上安全检查，制止和纠正违章行为，消除安全隐患。
（四）落实渡口渡船、船员、旅客的安全管理责任制，负责渡口、渡船、码头管理及水上交通设施和水岸线的维护，落实定渡口、定渡船、定载客、定渡工、定制度"五定"工作，加强渡口管理，维护正常的渡运秩序。
（五）负责农副业自用船的丈量、登录、发证和管理。
（六）协助有关部门处理船舶、船员的违法行为。组织水上交通遇险救助，认真做好水上交通事故的善后处理工作。
（七）建立自用船管理机构和管理人员的工作考核及责任追究制度；领导、检查、督促自用船管理工作。
（八）与村民委员会逐年签订水上安全管理责任书；督促村民委员会与船舶所有人签订水上交通安全管理责任书。
（九）调控本辖区内自用船的发展。
第十一条 行政村水上交通安全管理责任：
（一）建立水上交通安全管理工作领导小组，明确职责，落实安全管理人员，开展日常安全管理。
（二）把水上交通安全管理规定写入《村规民约》，落实汛期、黄金周、节假日、集会、集市、农忙、学生上（放）学及学生旅游等活动值班监控制度，"三无"船舶举报制度，船舶、船员违章举报制度，村民遵守水上交通安全承诺制度，农副业自用船舶管理制度。
（三）村民委员会对本村自用船的安全管理负直接责任，与船主（船员）签订水上交通安全责任书，并督促其落实。
第十二条 交通行政机关水上安全管理职责：
（一）主管水上交通安全工作，负责宣传和贯彻水上交通安全管理的法律法规及政府规章。
（二）加强水路运输行业管理，严格水路运输市场准入；对水路运输经营行为实施交通行政许可，切实加强交通安全源头管理。核定客、货营运线路，会同物价部门审定客运票价，维护水路运输秩序。
（三）实施水路运输行业的安全管理，维护水路运输港口（码头）安全生产秩序，督促、检查、指导水路运输、港口（码头）装卸企业建立健全安全生产管理体系，消除安全隐患。
（四）在同级人民政府的统一领导下，牵头协调有关部门和周边地区水上交通安全管理工作，承担除渔船（农用船）外的水上交通事故控制指标的考核管理工作。
第十三条 各级地方海事机构职责：
（一）根据国家法律、法规的规定，依法实施水上交通安全监督管理，负责水上交通事故的调查取证工作。
（二）负责船舶法定检验、船舶登记和发证，组织开展船员的技术培训，负责船员考试、审验、发证。
（三）负责水上水下施工许可，实施通航管理。
（四）对经县（市）人民政府审批设置的渡口和渡运安全实施安全监督检查，协调乡（镇）落实渡运安全管理制度，指导乡（镇）开展渡口安全管理和渡口设施及渡船的维护管理工作。
第十四条 农业部门水上交通安全管理职责：
（一）负责农副业自用船的水上交通安全行业管理。
（二）指导、督促乡（镇）开展农用船、自用船的检测丈量、登录、发证和人员的安全管理工作，制止其参与社会营运。
第十五条 畜牧渔政部门水上交通安全管理职责：
（一）负责渔业船舶、船员的安全管理。
（二）贯彻执行国家渔业船舶安全管理的法律法规；负责渔业船舶的检验、登记管理以及船员培训、考试、发证；负责对渔业船舶的航行、停泊和作业的安全实施监督管理。
（三）制止渔业船舶擅自改变用途，禁止在航道设置网箱设施，维护航道环境；负责组织消除阻碍航道的网箱设施，保障航道畅通。
（四）负责渔业船舶水上交通事故的调查处理和统计上报工作，承担渔业船舶水上安全事故管理责任，参与渔业船舶水上交通安全事故的调查处理，做好事故的善后处理工作。
第十六条 旅游部门水上交通安全管理职责：
（一）负责水上旅游船、游乐船、漂流船及浮动设施的水上交通安全行业管理。
（二）保障水上旅游、游乐、漂流项目符合安全资质开业条件，督促本行业旅游、游乐、漂流及浮动设施的从业人员按有关规定进行检验、登记及培训考试。
第十七条 水利、水电部门的水上交通安全管理职责：
（一）负责通航水库大坝及禁航区和管辖内封闭水域船舶的安全管理工作。
（二）按照规定配合有关部门设置和维护航道内限速禁航设施、标志；水库排洪应按规定发出通告、鸣放警报。
（三）负责水利自用船的安全管理工作；制定安全管理规章制度，管理好水利自用船。
第十八条 林业部门水上交通安全管理职责：
（一）负责林业自用船、排筏、专用渡口的水上安全行业管理。
（二）督促在通航水域流（拖）放的竹、木排筏按有关规定申报核准，按要求流（拖）放。
第十九条 气象部门的水上交通安全管理责任：
在洪水季节和大风、大雾、雷雨、大雪等恶劣气候到来之前，负责向有关乡（镇）、渡口、库区等发布气象信息，提醒有关乡（镇）提前防范。
第二十条 各级各部门要建立水上交通安全事故应急救援预案，建立本行业船舶、船员的安全管理责任制，制定工作方案，落实安全措施，组织开展安全检查，消除水上安全隐患。
第二十一条 船舶、浮动设施的所有人、经营人以及水上交通安全工作（活动）的责任单位（人员）是水上交通安全管理的责任主体，负责船舶、浮动设施、作业（活动）的安全管理，建立健全相应的安全管理制度，遵守水上交通安全管理法律法规和规章制度，保证船舶、浮动设施安全适航；负责船员及从业人员的技术培训和安全教育，接受有关部门的监督检查。
第二十二条 船员应经水上交通安全专业培训以及相应的职业资格培训，经海事管理机构考试、考核合格，取得相应的适任证书，方可驾船。船员应当具有良好的职业道德，严格依法履行职责，服从管理，提高业务技能，自觉接受执法人员的安全检查。
第二十三条 各县（市）海事部门要依法实施共管水域的水上交通安全监督管理，在共管水域的任何水岸线均有安全检查权和行政处罚权。违章船舶逃逸或被责令就近靠岸进入县（市）叉水、港口、码头、渡口或其它停靠点登陆时，彼岸县（市）的公安、海事部门和乡（镇）政府应当支持和配合执法。

第三章 安全管理
第二十四条 船员适任、各类船舶适航、浮动设施的安全要求、船员配备和营运许可等条件，必须严格按照国家有关法律、法规及国务院交通、农业等主管部门和省政府的规定执行。
第二十五条 渔业船舶除渔需物资以外不得从事客运以及其它物资运输。渔业船舶在通航水域内进行捕捞作业时，不得影响其它船舶的航行、停泊、作业。在通航水域从事水产养殖的单位和个人应向县级渔业主管部门申请，征得海事管理机构的同意，经县级人民政府审定后，办理水产养殖许可证。
第二十六条 农用船应经乡（镇）人民政府检测丈量、登录、发证。农用船必须遵守水上交通安全管理规定，不得超越限定水域航行，不得载客和从事营业性运输。
第二十七条 船舶航行应当遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》等法规，确保航行安全。
第二十八条 船舶载运易燃易爆、有毒、有害等危险物品时，应按有关规定办理相关手续；严禁运输国家禁止在内河运输的危险物品；客船、渡口船不得运输危险物品。
船舶运输危险物品时应到海事管理机构办理行政许可，并接受海事管理机构的监督管理。
第二十九条 船舶购、建、造必须符合下列规定：
（一）有审批合格的船舶设计图纸及技术资料。
（二）经有技术资质的生产厂家建设。
（三）按要求经过船舶检验。
（四）及时办理船舶登记（营运船舶需申请办理营运手续）。
第三十条 全区通航水域内的船舶要逐步推广标准船型，原已批准营运的挂桨机船要逐步淘汰，新形成库区（含洪家渡、索风营库区）严禁木质船、挂桨机船参加营业性运输。
第三十一条 在库区水域内行驶的船舶：上行船和下行船一律靠本船右弦一侧行驶。快艇在200米以上宽度的水面航行时，限速30公里/小时；在100米至200米宽度的水面航行时，限速20公里/小时；在100米以下宽度水面或急弯、水流湍急的水面航行时，限速12公里/小时；水面风力达6级以上时，所有船舶必须立即停航。
第三十二条 禁止船舶向水域排放油污、生活污水和固体废气物。

第四章 渡口管理
第三十三条 渡口的设置、撤销，应当由设置单位提出申请，并由县（市）人民政府审批。县（市）人民政府审批前应当征求当地海事机构的意见。
跨行政区域渡口的设置、撤销，由相关县（市）人民政府协商后审批，协调不成的报上级人民政府批准，渡口的管理由渡口设置县的相关方面负责，共管水域设置的渡口可按双方协议办理。
第三十四条 对有多年渡运历史且客流量大的渡口，对河两岸的县（市）可以对应设置。各县（市）人民政府批准对应设置的渡口及渡口名称可以分别统计上报。
第三十五条 渡口的设置选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、无碍其它船舶正常航行、适宜船舶停靠、群众方便的地方。不得在危险品生产、装卸、堆放场所以及禁止停泊的禁航区域设置渡口。不得在航道上设置缆绳渡口。
第三十六条 渡口的设置应包括渡口码头设施、渡船设施、货物装卸堆场、乘客行走便道及候船房（棚）等设施，缆渡渡口应包括缆绳等专用设施。
第三十七条 渡口两岸应核定并勘划封渡水位线，在醒目位置设置渡口碑（牌），标明渡运安全须知以及渡口审批、监督管理责任单位。
第三十八条 渡船应持有船舶检验合格证书、船舶登记证书、配备救生设备，方可投入渡运。乡（镇）人民政府和海事管理机构应当加强对渡口的使用和管理，保持渡船安全适航。渡工需经海事管理机构培训、考试合格，持有合格证书，方可从事渡运工作。
第三十九条 渡口经营者、渡工应当遵守以下渡运规则：
（一）严禁"三无"船舶参与渡运。
（二）严禁超员超载、人与牲畜混装、客货混装。
（三）严禁渡工酒后渡运。
（四）严禁在洪水爆发、大风、大雾等恶劣气候条件下或电站水库泄洪时渡运。
（五）严禁渡运易燃易爆、有毒和腐蚀性危险品。
（六）渡工必须遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》等相关法律、法规、规章、规定；必须遵守当地乡（镇）政府和海事部门有关渡口的安全管理规定。
（七）严禁轮渡和将渡船委托他人代渡。
（八）不得违章航行，也不得指使或强令他人违章航行。
第四十条 有学生过渡的渡口，应当建立乡（镇）人民政府、学校、班主任老师等对学生过渡的安全管理制度。学校要落实学生过渡的安全措施，严禁学生私自驾船过渡。
第四十一条 乡（镇）人民政府应当落实渡口船舶的更新改造和渡口安全设施的修建。
第四十二条 对影响航道安全的叉水、暗礁和可能发生泥石流等危险区域，由所辖水域的县（市）、乡（镇）人民政府和县级以上交通主管部门投入经费设置航标或排除障碍。
第四十三条 有关单位和个人需要实施码头、港口、旅游设施等水岸的施工作业时，必须依法持有地质机构评估资料等申请海事许可。未经审批造成安全事故的，由有关单位和个人承担相应的法律责任。
第五章 事故救援及处理
第四十四条 船舶、浮动设施发生水上交通事故和遇险，应当采取一切有效措施进行自救，船舶所有人和经营人、船员必须立即向就近乡（镇）人民政府、交通、海事部门报告，并做好现场保护工作。涉及农用船或渔船的应同时向当地农业和渔政部门报告。事故现场和附近的船舶、人员在不危及自身安全的情况下，应当积极组织救援。
第四十五条 各级人民政府和相关部门在获悉发生水上交通事故后，应启动水上交通事故应急救援预案，立即组织救助。同时按照有关规定逐级上报，开展事故调查，做好善后处理工作，严格依法追究有关人员的责任。
对客船超载、非客船载客等严重违法行为的船舶所有人、经营人、船员及危及水上交通安全的人员，由公安机关视情节依法追究责任。
第四十六条 海事管理机构在调查处理水上交通事故过程中，应当采取有效措施，保证航道畅通无阻，防止发生其它事故。
特大水上交通事故的报告、调查和处理，按照有关规定执行。
第四十七条 各级人民政府和有关部门应当对水上交通安全管理工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第六章 附则
第四十八条 本办法自二○○七年三月一日起执行。


山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办［2003］38号


晋城市人民政府办公厅
印发关于加强城市管理的六个管理办法的通知


各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：


　　现将《晋城市市容环境卫生管理实施办法》、《晋城市城市绿化实施办法》、《晋城市建设工程文明施工管理办法》、《晋城市户外广告设置管理办法》、《晋城市市区道路交通秩序管理暂行规定》、《晋城市城市扬尘污染防治管理办法》印发给你们，请按照文件规定，认真贯彻落实，切实推动我市的城市管理工作再创新局面，再上新台阶。

二ＯＯ三年五月一日

　

晋城市市容环境卫生管理实施办法


　　第一条 　　为了加强我市的城市市容和环境卫生管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《山西省城市市容和环境卫生实施办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　 本办法适用于全市城市的市容和环境卫生管理。城市市容和环境卫生管理是指建筑景观、公用设施、园林绿地、广告标志以及市区内公共场所的环境卫生等城市容貌方面的
管理。
　　第三条　 城市市容和环境卫生管理工作，坚持集中统一领导、分级负责，专业人员管理和群众管理相结合的原则。市区的市容环境卫生管理，实行市、区、街道、居委会四级管理，各县(市)可根据实际情况统一管理。

第四条 　市人民政府建设行政主管部门负责全市的城市市容和环境卫生管理工作。
　　县(市、区)人民政府城市市容环境卫生行政主管部门负责本辖区的市容和环境卫生管理工作。其主要职责是：
　　(一)对市容和环境卫生设施建设统一进行监督管理；
　　(二)对城市环境卫生设施建设统一规划；
　　(三)对城市环境卫生经费计划实施统一调控；
　　(四)组织实施有关城市市容环境卫生管理的法律、法规和规章。

街道办事处、居委会负责本辖区的环境卫生管理工作，业务受上级市容环境卫生管理部门的指导和监督。
　　第五条 城市市容管理和环境卫生事业所需经费，由当地人民政府根据城市经济发展予以安排。
　　各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育工作，提高城市公民的城市意识，养成良好的卫生习惯。
　　第六条，城市市容和环境卫生执法人员执行任务时应佩戴统一发放的标志，并出示证件，文明执法。
　　任何单位和个人不得妨碍、阻挠市容和坏境卫生执法人员履行职责。
　　第七条 市区的建筑物和广告装饰、环境卫生、园林绿化、市政公用设施等应当符合国家规定的城市容貌标准。
　　第八条 任何单位和个人都应保持建筑物和构筑物外型完好、整洁、美观；市区的主要干道临街建筑物的阳台封闭，必须符合有关规定，不得擅自在阳台、外走廊搭建挂台、雨棚等。对影响市容和环境卫生的建筑物和构筑物，产权单位或个人应在限期内修整、改造或拆除。
　　第九条 在市区设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等应与街景协调、内容健康、整齐美观、定期维修、保持完好。
　　第十条 城市市政公用设施，要保持完好，道路要保持平坦。未经主管部门批准，不准任意占用和挖掘道路。
　　各单位对其设置在道路中地面井盖的齐备完好负责。掘路和井下施工作业时应设安全警告标志，竣工后应及时清理现场，恢复路面原貌。
　　给水、排水、排污管道应保持畅通，自来水、污水不得外溢。临街的树木、花坛、草坪等应保持整洁、美观。整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位和作业者应当及时清除。
　　城市雕塑的设置，应符合城市规划，与周围环境相协调，并由设置单位负责管理，保持雕塑完好和整洁。
　　第十一条 　任何单位和个人都不得在街道两侧人行道上堆放物料、摆摊设点、搭建建筑物、构筑物和其它设施。沿街门店不得占道经营。经市建设行政主管部门批准设置的公用电话亭、卡式电话亭、凉饮摊点要标志明显，整洁美观。
　　第十二条 在市区运行的交通运输工具，要保持外型完好、整洁。客运机动车辆的废票和其它废弃物，应集中处理，不得沿街丢弃。进入市区的货运车辆，运输的液体、渣土、散装货物，应当密封包扎、覆盖、封闭，不得泄漏，污染城市环境。进入市区的机动车和自行车必须在指定的位置停放，不得随意停放。
　　第十三条 城市的施工现场物料应当堆放整齐。沿街施工现场必须按规定设置隔离围墙，并书写城市市容环境卫生宣传标语。积极推广商品混凝土使用范围，减少沙、石、水泥在市区堆放。施工期间的废水、泥浆不得流出现场外浸漫路面，堵塞排水管道，施工现场内道路必须硬化，运输车辆不得带泥行驶，污染城市环境。
　　第十四条 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物、城市电杆及树木上乱贴、乱画、乱挂广告。
　　任何单位和个人在城市市区建筑物，设施上张挂、张贴宣传品和广告，必须经市建设行政主管部门批准，并按批准的时间及时清除。
　　第十五条 城市市区所有单位和个人均有享受良好环境卫生的权利，同时也有维护和改善城市环境卫生的义务，城市居民要尊重环境卫生作业人员的劳动成果，养成良好的卫生习惯。
　　第十六条 所有单位和个人必须严格遵守下列环境卫生准则：
　　(一)爱护城市公共环境卫生；
　　(二)不准在城市街道上随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头和各类包装等废弃物；
　　(三)不准畜力车进入城市道路；
　　(四)不准乱倒污水、固体废物和粪便；
　　(五)沿街门店须自备垃圾收容器；
　　(六)积极推行城市生活垃圾袋装化。
　　第十七条 各级城市环卫管理部门应对所辖范围内垃圾便及时收集、清运和处理，做到日产日清。　
　　所有单位和个人，应按环境卫生部门规定的时间、地点倾倒生活垃圾。
　　规定时间：春夏季为晚20点——0点
　　秋冬季为晚19点——0点
　　第十八条 所有单位均实行门前三包责任制，即：包卫生、包秩序、包绿化，保持门前卫生清洁、秩序良好、绿化优美。
　　第十九条 城市环境卫生保洁按照下列分工负责。

(一)城市的道路、桥梁、广场由城市环境卫生专业单位清扫保洁。
　　(二)城市的小街、小巷、区间道路由各街道办事处负责清扫保洁。
　　(三)居委会所辖地段的小街、小巷、区间道路由居委会负责组织清扫保洁。
　　(四)各单位产权道路由产权单位负责清扫保洁。
　　(五)各住宅小区由所属居委会或物业管理单位负责清扫保洁。
　　(六)各类开发区、风景旅游区、文化体育、娱乐场所、河道、公园、游园、公共绿地由经营者或管理单位负责清扫保洁。
　　(七)集贸市场、商亭、摊点的经营地由管理单位或经营者负责清扫保洁。
　　(八)车站、停车场等公共场所的环境卫生由经营者或管理单位负责清扫和保洁。
　　(九)机关、团体、学校、部队、企业和事业单位驻地及其卫生责任区，由本单位负责。
　　(十)建设工程施工现场，由施工单位负责。
　　(十一)沿街门店的卫生责任区，由经营者负责。
　　(十二)铁路、公路及其两侧，分别由铁路、公路部门负责。
　　(十三)城市市容环境卫生行政主管部门应对清扫保洁工作实行定期不定期的检查，确保清扫保洁分工责任制的落实。

第二十条 对在城市规划区内进行新建、扩建、维修等土建工程产生的建筑垃圾实行排放处置许可证制度。未经城市建筑垃圾管理部门许可，任何单位和个人不得无证承运建筑垃圾、工程渣土。
　(一)在城市中新建、扩建和修缮的土建工程，在办理建设工程许可证前，必须到城市市容环境卫生行政主管部门进行审批登记，如实填写有关情况。
　　审查合格后，方可领取由山西省建设厅统一印制的建筑垃圾处置许可证。否则，主管核发建筑工程施工许可证的部门不予办理施工手续。
　　建筑垃圾处置许可证由城市建筑垃圾管理部门统一管理和核发。
　　(二)在核发建筑垃圾处置许可证的同时，申报单位或个人应按规定向建筑垃圾管理部门预交建筑垃圾(工程渣土)处理费。依据《晋城市城市建筑垃圾管理办法》(晋市政发[2002]31号)第六条执行，并由城市建筑垃圾管理部门发放建筑垃圾车辆准运证。
　　(三)运输车辆须苫盖蓬布，不得遗撒、飞扬、流漏。
　　(四)建设单位和个人在工程竣工时，应通知城市市容环境卫生行政主管部门检查验收施工现场建筑垃圾清理情况。
　　(五)对在城市道路、过境道路和城乡结合处的部门和单位应实行建筑垃圾管理责任制，杜绝建筑垃圾乱堆、乱放、乱倒。
　　(六)拆除违法建筑产生的垃圾，由拆除单位组织清理，清理费由违法单位或者个人承担。
　　(七)有建筑工程或低洼地、废沟、滩涂等需要回填建筑垃圾的单位，应向城市建筑垃圾管理部门提出申请，由城市建筑垃圾管理部门统一安排。
　　第二十一条 城市公厕应当按照“全面规范、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水冲为主、有利排运”的原则，进行规划建设。
　　第二十二条 城市公厕的管理、保洁，要规范化、标准化，实行分级管理负责制。
　　(一)城市市区的公共厕所统一由城市环境卫生管理部门专业队伍负责管理保洁和清掏清运；
　　(二)住宅小区的公共厕所由住宅小区或物业管理部门负责管理保洁和清掏清运；
　　(三)企事业单位、居民院落的厕所，化粪池由产权单位负责管理保洁和清掏清运，或委托环境卫生管理部门专业队伍有偿清掏清运；
　　(四)清运粪便车辆和工具必须完好，不得洒漏，影响城市市容。

第二十三条 凡经市建设行政主管部门按城市总体规划批准定点设置的环境卫生设施，任何单位和个人都不得拒绝和阻挠环境卫生设施的建设。

城市环境卫生设施是指垃圾箱、果皮箱、垃圾粪便排放场及公共厕所。环境卫生设施建设应纳入城市规划，配套进行建设。

第二十四条 市建设行政主管部门应加强城市环境卫生设施的维护管理；经常对环境卫生设施进行检查，确保环境卫生设施完好。

第二十五条 城市环境卫生应逐步实行社会化服务。鼓励单位和个人兴办城市环境卫生综合性和专业性服务公司。

第二十六条 医院、疗养院、屠宰场以及化学、生物、药物等生产研究单位，对产生有毒、有害、有病菌的特种垃圾废弃物，必须按国家有关规定处理，或委托环境卫生专业单位统一收集处理。严禁擅自焚烧、掩埋、外运或者混入其它垃圾中倾倒。

第二十七条 任何单位和个人未经市、县(市)市容环境卫生行政主管部门批准，不得擅自接纳垃圾。

第二十八条 有下列行为之一者，除责令其纠正或采取其他补救措施外，还可根据情节处以5元以上100元以下的罚款。
　　(一)不遵守规定随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头的；
　　(二)在城市建筑物、构筑物及树木上涂写、刻画，或者未经批准贴挂、设置宣传品的；
　　(三)在临街阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容物品的；
　　(四)栽培、整修树木花草，未及时清理枝叶、渣土的；
　　(五)造成自来水、污水、粪便外溢或者清理下水、污水、淤泥未及时清运的；
　　(六)各种经营性摊点，不及时清理垃圾的；
　　(七)不履行卫生责任区清扫保洁义务，不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便或者不按规定清运垃圾、粪便的。

第二十九条 有下列行为之一者，除责令限期清理、拆除或者采取其他补救措施外，可根据情节对公民处以500元以下罚款，对法人和其它组织处以1000元以下罚款。
　　(一)未经批准，擅自设置大型户外广告的；
　　(二)未经批准，擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或其它设施的；
　　(三)运输流体、散装货物、渣土不作密封，造成泄漏、抛撒的；
　　(四)临街施工不设护栏、不作遮挡，或者竣工后不清理现场的；
　　(五)建筑垃圾，生活垃圾未按规定处置任意倾倒的；
　　(六)未经批准占用城市道路乱堆放物料的。
　　(七)未经批准，擅自拆除环境卫生设施或未按批准的拆迁方案进行拆迁的；
　　(八)损坏环境卫生设施及其他附属设施的。

第三十条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施，由市建设行政主管部门责令其所属单位和个人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，经县级以上人民政府批准，由建设行政主管部门会同城市规划行政部门组织强行拆除，并处以10000元以下的罚款。

第三十一条 盗窃、故意损坏各类环境卫生设施及其附属设施，或者侮辱、欧打城市市容环境卫生工作人员和执法人员，阻挠其履行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 本办法由市人民政府负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起执行。

晋城市城市绿化实施办法


　　第一条 为了加强我市城市园林绿化的建设和管理，维护生态环境，根据国务院《城市绿化条例》和《山西省城市绿化实施办法》等规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理，均适用于本办法。
　　第三条 凡本市范围内的单位和有劳动能力的公民应依法承担义务植树和完成本绿化实施办法的绿化建设、管护任务。　　
　　第四条 根据本地区的气候条件，每年的三月定为本市的植树月。
　　第五条 城市园林绿化工作的基本任务是通过城市园林专业队伍的工作和开展全民义务植树运动，形成群、专结合的管理网络体系，从而为城市人民创造良好的工作、学习和生活环境。
　　第六条 城市中所有单位都要搞好本单位的庭院绿化和环境绿化工作，积极参加城市公共绿化活动。加强园林绿化的科学普及工作和宣传教育工作。
　　第七条 市建设行政主管部门主管市区园林绿化工作，市园林绿化处对各单位庭院绿化进行业务和技术上的指导。在城市规划区内，有关法律、法规、规定由林业行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规、规定执行。
　　第八条 本实施办法中所指的绿地主要包括以下四类：

(一)公共绿地：指各类开放的公园(包括植物园、陵园、游乐园等)、广场绿地、河(湖)滨绿地和宽度在8米以上设置有行人休息设施的林荫道绿地。
　　(二)专用绿地：指工厂、机关、学校、医院、部队等单位和居住小区内的绿地。
　　(三)生产绿地：指专为城镇绿化提供苗木、花草种籽的苗圃、花圃、草圃等。
　　(四)防护绿地：指城镇用于隔离、卫生、安全等为目的的林带及绿地。

第九条 城市园林绿化是城市总体规划的重要组成部分，由市建设和规划行政主管部门共同编制城市绿化规划。凡规划确定的绿化用地，不得改作他用，如确需改作他用的，必须经市建设和规划行政主管部门同意，并及时补足绿化用地面积。

第十条 城市新建区的绿化用地，应不低于总用地面积的30％；旧城改建区的绿化用地应不低于总用地面积的25％；各单位专用绿地面积应占其总面积的20％以上。尤其是煤炭、冶金、化工、电力、建材、造纸等行业更应搞好防护林带建设。

第十一条 城市园林绿地建设，必须按规划要求有计划地进行。各类绿地、园林建筑在施工前必须有设计，并按基本建设程序经过审查批准。园林绿地建设所需投资应纳入基本建设计划，各单位新建、扩建、改建、拆迁、翻修项目的投资中，应包括环境绿化费用，城市绿化经费应占城市建设总维护资金的10％以上。城市供水规划和建设计划中，应包括绿化用水管网和计入绿化用水量，水费标准应低于其它用水标准。

第十二条 城市新建、改建、扩建工程项目在开工前应当向建设行政主管部门按工程投资的一定比例缴纳绿化保证金。城市绿化保证金实行分类收取：工程投资总额1000万元以下的，按3％收取；1000万元至5000万元的，按2％收取；5000万元至1亿元的，按l％收取；1亿元以上的，按0．5％收取。绿化工程完成后，达到设计要求的，将保证金退还建设单位，达不到设计要求或未按批准的绿化设计方案进行施工的，绿化保证金不予退还，由建设行政主管部门统一安排，用于该工程的绿化建设。

第十三条 城市绿化工程竣工后，须经建设行政主管部门和该工程建设主管部门验收合格后，方可交付使用。开发区建设，旧城改造区建设及其他基本建设的配套绿化工程完成期限，不得晚于主体工程完成后的第一个绿化季节。

第十四条 本市范围内的机关、团体、部队、企事业单位依照城市绿化规划和本实施办法的规划负责本单位界内的绿化规划和建设，建设行政主管部门负责监督检查和技术指导，建设单位应将规划文件和工程竣工资料副本交城市建设行政主管部门备案，并按规定移交城建档案机构存档。

单位和居住区现有绿化用地低于本办法第十条规定的标准，尚有余地绿化的，应当自接到市建设行政主管部门通知之日起两年内进行绿化。

第十五条 苗木是园林绿化建设的物质基础，城市园林苗圃、花圃、草圃用地(指生产绿地)面积应占城市建成区总面积的2—3％，要逐步做到苗木自给。

第十六条 保护绿化成果，维护生态平衡，改善环境，美化城市，人人有责。城市中所有树木，无论公有和私有需要砍伐的，都要报请市建设行政主管部门审查批准。未经审批许可，任何单位和个人都不得砍伐。

建设单位申请批准砍伐非本单位所有的树木时，应按规定标准交纳补偿绿化费，或按规定补植一定数量的树木，保栽保活。

凡属古树名木，严禁任何单位和个人砍伐、迁移。珍稀和濒于灭绝的苗木、花草及其种子的采收，由市园林绿化处负责，任何单位和个人不能以任何理由砍伐、损坏、迁移、采收。

第十七条 城市行道树及干道上的绿化带、草坪等，由市园林绿化处负责养护管理。各单位均要实行“门前三包”(包秩序、包绿化、包卫生)。行道树与架空线路、地下管、线发生矛盾，需要修剪、移植、截根、砍伐时，由管路、线路管理单位向市园林绿化处提出申请，经过核准后，统一进行技术处理。

第十八条 各种管线与行道树必须保持适当的间距，一般地下管、线路的外缘离树干的外缘不少于l米，架设电杆、防护设备等离树干外缘不少于3米，架空线高度不低于8米，高压电线不低于9米。对已形成的绿化和地下设施，一般维持现状。在改建、扩建、返建、拆迁、新建时，按规定铺设或修建，遇特殊情况时，由有关单位共同协商解决。

第十九条 各单位都要有庭院绿化建设规划，并配有专职或兼职管理人员，定时向市建设行政主管部门汇报完成情况和树木保存情况。

第二十条 凡入境或向外销售的苗木、花草等都必须按规定进行检疫，不符合检疫标准的严禁引进和销售，珍稀和濒于灭绝的苗木及其种子资源的交换、引进按国家有关规定办理。

第二十一条 园林绿化部门可以根据自己的业务特点，在园林绿地内举办一些有利于发挥园林功能的生产事业，增加收入，促进园林绿化事业的发展。

禁止在园林绿地内进行商业性活动，不准在公共绿地内进行农贸集市等活动。

第二十二条 对绿化城市、庭院建设和管护工作做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。

第二十三条 对没有完成植树造林绿化任务的单位和个人，要给予批评教育，责令限期补栽。

第二十四条 妨碍园林绿化工作人员正常工作和执勤者，要给予批评教育；故意制造事端后果严重者追究其法律责任。

第二十五条 本办法由市人民政府负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

晋城市建设工程文明施工管理办法


　　第一条 为了加强建设工程文明施工管理，保障建筑安全生产，维护公众和从事建筑活动各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》及《建设工程施工现场管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建设工程施工现场是指进行工业和民用项目的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工活动，经批准占用的施工场地。

第三条 一切与建设工程施工活动有关的单位和个人必须遵守本办法。

第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程文明施工管理工作。

各县(市、区)建设行政主管部门按照行政权属负责建设工程文明施工管理工作。

第五条 建设工程施工必须严格执行建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)，重大建设工程项目必须按规定向安全生产监管部门申报备案。

第六条 建设工程项目经理全面负责施工过程中的施工现场文明施工管理，根据工程和施工现场的具体情况，建立文明施工管理责任制，并组织实施。

第七条 建设工程实行总承包和分承包的，由总承包单位负责文明施工的统一管理。

第八条 建筑施工企业必须编制建设工程施工组织设计。建设工程实行总承包和分承包的由总承包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计。分承包单位在总承包单位的总体部署下，负责编制分承包工程施工组织设计。

施工组织设计必须包括安全防护、环境污染防护及文明施工等各种措施。

第九条 建设工程施工必须按照批准的施工组织设计进行，在施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的，必须报经批准部门同意。

第十条 建设工程施工应当在批准的施工场地内组织进行。需要临时占用道路或其它场地的，应当依法办理有关批准手续。

第十一条 由于特殊原因，建设工程需要停止施工两个月以上的，建设单位或建筑施工企业应当将停工原因及时间向当地人民政府建设行政主管部门报告。

第十二条 施工中需要停水、停电、封路而影响到施工现场周围地区的单位和居民时，必须经有关主管部门批准，并事先通告受影响的单位和居民。

第十三条 建设工程验收合格后，建筑施工企业方可解除文明施工管理责任。

第十四条 建设单位或者建筑施工企业应当做好施工现场安全防护工作，在现场周边设立围护设施。

市区规划区范围内的临街施工现场必须实行封闭管理，统一使用符合标准的瓦棱式铁皮护拦。非施工人员不得擅自进入施工现场。

第十五条 市区规划区范围内的建设工程项目必须使用符合标准的商品混凝土。

第十六条 建筑施工企业应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。工具、构件、材料的堆放，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

第十七条 施工现场必须设置明显的标牌．施工现场的进口处应设置整齐明显的“五牌一图”，现场所有标牌内容应有针对性，制作、标挂应规范整齐，字体工整。建筑施工企业负责施工现场标牌的维护工作。

第十八条 建筑施工企业应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。

工地的地面，有条件的可做混凝土地面，无条件的采用其他硬化地面的措施，使现场地面平整坚实。

第十九条 市区规划区范围内建设工程的施工现场施工车辆应当将车辆轮胎清洗干净，方可驶出施工现场。



第二十条 施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
　　

第二十一条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，合理配备灭火器材。
　　

施工现场禁止抽烟，防止发生危险。根据工程情况可设置固定的抽烟室。　　

施工现场应尽量做到绿化。
　　

施工现场应配有保健药箱及一般常用药品，并配备急救人员。
　　

第二十二条 建筑施工企业应当遵守国家有关环境保护的法律法规规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
　　(一)废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面；
　　(二)不得在施工现场焚烧有毒、有害物质，禁止将有毒、有害废弃物用作土方回填；
　　(三)使用密封式的圈筒或者采取其它措施处理高空废弃物；
　　(四)建设工程施工应尽可能在法定工作时间内进行，确需延时施工的，应针对施工工艺设置防尘和防噪音设施，做到施工不扰民。
　　

第二十三条 违反本办法的，由县级以上建设行政主管部门根据有关法律法规的规定给予警告、通报批评、责令限期整改、责令停工整顿、吊销施工许可证，并可处以罚款。
　　

第二十四条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
　　

第二十五条 本办法自公布之日起施行。


晋城市户外广告设置管理办法


　　第一条 为了加强对户外广告的设置管理，美化城市环境，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。



第二条 本办法所称户外广告的设置是指：在道路、广场、绿地、车站等公共场所和建筑物、构筑物设置的站牌、指示牌、宣传栏、霓虹灯、电子显示牌(层)、橱窗、灯箱、画廊、墙体等构造物广告。
　　

第三条 本办法适用于晋城市城市规划区范围。
　　

第四条 城市规划行政主管部门负责管理户外广告的定点设置。

工商行政主管部门负责户外广告的登记和监督管理工作，负责户外广告经营单位的资质及广告内容的审查。城市市容环境卫生行政主管部门负责户外广告的批后监督管理。



第五条 设置户外广告应当遵守法律、法规、规章的规定，不得影响城市环境和容貌，不得妨碍城市消防、交通安全。
　　

第六条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
　　(一)利用交通安全设施、交通标志的；
　　(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
　　(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

(四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
　　(五)当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。
　　

第七条 市规划部门应依据城市总体规划，组织编制户外广告设置的详细规划。
　　

第八条 凡需从事户外广告经营业务的单位和个人，必须经工商行政管理部门审查符合经营资质条件，才能向城市规划管理部门申请办理户外广告设置的选址。
　　

第九条 设置广告的申请人须持有关资，料，向城市规划主管部门提出申请，经批准并办理《临时建设工程规划许可证》后方可实施。



第十条 申请户外广告《临时建设工程规划许可证》，须提交下列资料：
　　(一)书面申请；
　　(二)广告经营许可证或其它有关批准文件；
　　(三)广告制作的文字说明和图件；
　　(四)其他证件资料。
　　

利用其他单位、个人所有或使用的场地和建筑物、构筑物设置户外广告的，须提交与产权人、使用人达成的书面意向协议。



第十一条 凡办理户外广告登记，应当在广告发布30日前向工商行政管理部门提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：
　　(一)营业执照；
　　(二)广告经营许可证；

(三)广告合同；
　　(四)场地使用协议；
　　(五)《临时建设工程规划许可证》。
　　

第十二条 工商行政管理部门应当在受理户外广告证明、文件后7日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并由登记机关建立户外登记档案。
　　

第十三条 经批准设置户外广告的，设置单位必须按批准的地点、内容、形式，在规定的期限内设置完成。
　　

第十四条 个体工商户在其用地范围内，设置发布自己的产品，服务经营项目等内容的小型广告、牌匾，须按程序报批，按规定的形式、标准制作和设置。

第十五条 批准设置发布的户外广告，设置单位必须负责维护管理和及时更新、更换，确保户外广告的完好及安全使用。
　　

第十六条 经批准设置的户外广告，设置单位应在工程竣工之日起七日内，向有关批准部门提出验收申请，经验收符合标准和要求的，方可使用。
　　

第十七条 户外广告设施应当牢固、安全，因户外广告设施设置不当而给他人造成损失的，户外广告设施的设置者应承担民事责任。
　　

第十八条 户外广告设置单位应按规定更换户外广告的内容、版面；在原设施上更换户外广告内容、版面的，须在更换前7日，将更换的内容、版面设计等有关资料，提交工商行政管理部门审核。工商行政管理部门应当在5个工作日内提出审查意见。未经审查批准的户外广告内容、版面一律不准更换。
　　

第十九条 在本市重要繁华地区、主要路段及建筑物、构筑物上选定户外广告设置位置，以招标形式确定广告经营单位。
　　

经批准选定的户外广告设置位置，任何单位、个人不得阻碍广告经营单位合法设置户外广告。
　　

第二十条 已设置的户外广告，在有效期限内，因城市建设等特殊需要须拆除的，由城市规划主管部门通知设置单位，限期拆除清理。
　　

第二十一条 凡设置发布的户外广告，应当内容健康，外形美观，并定期维修，油饰或者拆除。



第二十二条 广告设置单位违反法律、法规、规章的行为，由行政执法机关依法处罚。
　　

第二十三条 户外广告管理部门工作人员，滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第二十四条 本办法由市人民政府负责解释。
　　

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

　

　

晋城市市区道路交通秩序管理暂行规定


　　第一条 为了进一步提高我市交通管理水平，加快我市文明城市创建步伐，实现我市全面建设小康社会目标，根据国家交通法律法规和公安部、建设部实施城市道路交通管理“畅通工程”的部署，结合我市城市管理的实际，制定本规定。
　　

第二条 进入市区的一切机动车、非机动车及行人，必须严格遵守交通法规，自觉维护交通秩序，服从交通警察的指挥，确保市区交通秩序井然和市民生命财产的安全，共同创造一个优良的交通环境。
　　

第三条 泽州路以东(含泽州路)，新市东街以南(含新市东街)，中原街以北(不含中原街)，东城路以西(含东城路)区域为我市道路交通管理“畅通工程”的“严管区”，进入严管区的一切车辆、行人，必须严格遵守交通信号、标志标线的规定，按灯停走、按线行驶、人车分流，各行其道。
　　

第四条 市区二环路以内，禁止大货车、拖拉机、农用车、畜力车通行。确需通行的车辆到交通警察一大队办理审批手续后，按规定时间、路线通行。
　　

第五条 在非机动车道内，开辟了摩托车专用道的路段，各类摩托车、非机动车，要遵守右侧通行的原则各行其道，禁止逆向行驶。其它借道通行的车辆或行人，应当让在其本道内行驶的车辆优先通行。

第六条 在通过设有中心隔离的路段时，车辆不准在开口或路口处随意调头。
　　

第七条 严管街(区)内禁止机动车鸣喇叭。警车、消防车、工程抢险车、救护车执行任务通过严管区时，只准使用标志灯具，不得鸣警报器；执行紧急任务通过严管街(区)内路口时，可以断续使用警报器。
　　

第八条 驾驶和乘坐二轮摩托车须戴安全头盔，驾驶员身后载人不准侧坐，不准附载不满十二岁的儿童，轻便摩托车不准载人。
　　

第九条 骑自行车不准带人。不准在机动车道内行进。
　　

第十条 行人要走人行道，横过街道时要走人行横道，不准在车行道内行走。车辆行经人行横道，须注意避让来往行人。
　　

第十一条 车辆停放时要停放在停车场内。没有停车场的要停在标志、标线规定的停车位内，不准随意停放。临时停车，驾驶员不准离开驾驶室，妨碍交通时须立即移开。市内公交车、出租车、单位自备客车要在停车点上下乘客，不得超低速行驶等客，不得在停车点以外路段随意停车。
　　

第十二条 三轮车(含机动三轮车、人力三轮车)、残疾人专用车不得载客运营。
　　

第十三条 街道两侧的单位、商业网点门前，要落实交通秩序门前三包(包车辆停放有序、包无违章占道、包交通安全宣传)责任制，配合交通警察进行管理。
　　

第十四条 对在严管街(区)内的交通违章行为和在市区发生交通事故的责任人以及不服从交通警察管理的人员要从严处罚。　　



第十五条　本规定由市公安局解释。



第十六条　本规定自下发之日起执行。

　

晋城市城市扬尘污染防治管理办法


　　第一条 为了保护和改善生活环境，有效防治城市扬尘污染，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局、建设部《关于有效控制城市扬尘污染的通知》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。



第二条 本办法所称扬尘污染，是指城市建筑施工、拆迁、市政、公路建设，道路清扫保洁，固体物料运输、堆放等活动中产生的细小尘粒及风等自然因素引起尘土飞扬所造成的空气环境污染。
　　

第三条 本办法适用于晋城市建成区及其周边地区。
　　

第四条 市环境保护行政主管部门对城市扬尘污染防治实施统一监督管理。市建设局、市城管办、市规划局、市公安局根据各自的职责对扬尘污染实施监督管理。
　　

第五条 建筑、拆迁和市政施工单位在施工前15日向当地环境保护行政主管部门进行施工扬尘污染申报登记。施工单位实行环保管理员制度，设立专(兼)职环保管理员，负责对本施工现场内施工人员的环保知识宣传培训和扬尘污染控制的管理，施工现场要有明确的标牌，规定出各项施工防治扬尘的要求，做到文明施工。
　　

第六条 施工单位工程概算中应包括用于施工期间扬尘污染控制的专项资金，并保证专款专用。
　　

第七条 建筑和拆迁的施工现场应当采取下列防治扬尘污染的措施：
　　(一)施工现场必须设置符合要求的围栏。
　　(二)市区施工禁止在施工现场粉碎石灰和搅拌混凝土，应采用粉末状石灰和使用商品混凝土。
　　(三)风速四级以上，产生明显扬尘，污染周围环境时，施工单位必须暂时停止建筑、拆迁等易产生扬尘的作业，并做好遮掩和防护工作。
　　(四)施工现场堆放的渣土必须有防尘措施并及时清运。
　　(五)施工运输车辆驶出工地前必须清除车辆槽帮外侧、轮胎上的泥土，严禁将泥土带出工地。
　　(六)施工单位在工程竣工后，应及时进行临时占地清理和施工场地平整。

第八条 加强对市区道路建设、铺设各类地下管道工程施工的扬尘污染防治管理。
　　

网通、移动、联通、广电、电力等部门的线路必须进综合管沟，不得随意破路埋设。
　　

道路建设、铺设供热、供水、供气等管道施工现场应推行合理工期，按照逐段施工的原则，采取封闭式施工方式，围挡一段，施工一段，严禁敞开式作业。
　　

第九条 运输和装卸易产生扬尘物质的车辆，必须采取密闭措施或者其它防护措施，严禁撒漏。
　　禁止不洁车辆上路行驶。
　　

市区道路和重点部位的清扫保洁，采用湿法作业，提高机械化清扫率。
　　

第十条 煤炭、矿石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰、石灰等易产生扬尘的堆放场地，必须设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施。燃煤设施所产生的煤渣、粉煤灰必须以封闭的方式及时收集和运输。
　　

城市居民禁烧散煤。
　　

第十一条 城市生活垃圾必须定时定点存放，日产日清，防止二次污染，并要逐步做到分类收集，密闭贮存，无害化处理。
　　

禁止焚烧垃圾、枯草、树叶。
　　

第十二条 对矿山开采等易产生扬尘的企业应加强管理；逐步关闭污染严重的采石场；对无利用价值的矿山尾矿和固体废料应及时填埋并进行生态恢复。
　　

第十三条 城市道路人行道、住宅小区、单位驻地和小街小巷的裸露地面要进行绿化或铺装，对损坏路面市政部门要及时进行维修。

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页