劳动和社会保障部、财政部、人事部关于解决两航起义人员退休待遇问题的通知

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广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
(韶府[2003]121号）

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》发给你们，请认真按照执行。


韶关市人民政府
二OO三年七月六日



韶关市人民政府关于建立
偿还国家开发银行贷款专项基金的规定

第一条 为进一步加强我市政府与国家开发银行的信用合作，加快我市的开发建设，推动城市基础设施建设，促进韶关经济的发展和社会事业的发展，增强我市债务承受能力，建立借、用、还款良性循环的有效机制，防范政府债务风险，制定本规定。
第二条 建立韶关市偿还国家开发银行贷款专项基金(以下简称“偿贷基金”)。在韶关市财政局开设偿贷基金专户，由市财政局负责管理，实行预算统筹，专款专用。
第三条 市财政局对偿贷基金的统筹进行预算编制、管理和监督。
第四条 凡需向国家开发银行贷款的项目 (以下简称“项目”)，项目单位在拟定可行性研究报告时，应落实还贷责任；在组织项目实施时，制定归还本息计划，项目单位主管部门应协助和督促按期还贷。
第五条 偿贷基金的主要来源和落实措施。
(一)建立偿贷基金。
1．市政府从2003年起，每年从城市维护建设税，城市公用事业附加、城市公用设施配套费、污水处理费、堤围费和由政府统筹的行政事业单位物业出租收入、政府参(控)股公司上缴的利润、城市经营综合收益等财政收入中预留出一定资金列入财政预算，2003年起为20000万元，以后每年度按增长10％比例递增，专门用于偿还国家开发银行当年贷款本息和用于宽限期内项目资本金的投入。
2．经市政府批准，每年从项目单位的投资效益中提取一定比例的偿贷基金，存入偿贷基金专户。
3．2008年起偿贷本金确定为20000万元，以后年度逐年以12％比例递增。
4．偿贷基金的起点额度和逐年递增比例经同级人大审议通过后，市政府每年将该部分资金列入同年财政预算，并归集到偿贷基金专户中，专项用于偿贷。
(二)市政府将指定范围内的土地经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源。
1．市政府将以文件形式明确韶关市区和西联新区内所有由政府储备的土地的出让收益权归韶关市政府指定的借款人所有，并同意该借款人将其拥有的土地出让收益权质押给国家开发银行以及通过签订帐户监管协议接受国家开发银行对土地出让收入帐户进行监管。
2．市政府负责督促借款人在取得贷款土地使用证后，及时将贷款的土地抵押给国家开发银行，并且市政府将采取措施维护国家开发银行的利益。
(三)将市政府持有的公路、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂等项目的资产经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源，市政府授权有关企事业法人将路桥通行费、污水处理费、垃圾处理费、水费等收费权质押给国家开发银行。
第六条 偿贷基金的使用
(一)存入偿贷基金专户的财政预算内外资金、土地收益和城市经营收益等的本息，韶关市人民政府文件颁发<韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定)的通知由市政府统筹安排使用。
(二)各项目单位缴交的偿贷基金及存款利息，由该项目单位作出还本付息计划，报市政府批准同意后使用。在该项目单位偿清债务本息后办理结算退回手续。
(三)借用贷款的项目由于客观原因，不能如期投产、达产等特殊情况，可向市政府申请使用偿贷基金。如申请使用的偿贷基金超出该项目原上交的部分，经市政府批准，按银行同期利率实行有偿使用。
第七条 本规定由韶关市财政局负责解释。
第八条 本规定自发布之日起生效。

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于批转《呼和浩特市音像制品经营活动管理办法》的通知




呼政发[2004]70号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
市人民政府同意市文化局制定的《呼和浩特市音像制品经营活动管理办法》，现批转给你们，请遵照执行。




二ＯＯ四年十月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　 呼和浩特市音像制品经营活动管理办法

第一条 为了加强对我市音像制品的管理，促进音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《音像制品管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的音像制品经营活动。
本办法所指的音像制品经营活动，包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的批发、零售、出租和放映等活动。
第三条　音像制品的经营活动，必须遵守宪法和法律，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持经济效益和社会效益相统一的原则，把社会效益放在首位。
第四条　各级人民政府应当加强对音像制品市场的管理，加强执法队伍建设，依靠人民群众，开展社会监督，促进本市音像制品经营活动的健康发展。
第五条　市文化行政主管部门是本市音像制品经营活动的主管部门。旗、县、区文化行政主管部门负责本行政区域内音像制品经营活动的日常管理工作。
市和旗、县、区文化行政主管部门在音像制品经营活动管理方面的主要职责是：　
（一）宣传、贯彻国家有关法律、法规和本办法；
（二）制定音像制品经营活动的发展规划；
（三）负责音像制品经营活动的审批工作；
（四）组织对经营者和各类专业人员的培训；
（五）负责音像制品经营活动的监督、检查工作。
第六条　公安、工商行政管理机关依据国家有关法律、法规和本办法的有关规定，按照各自职责，分别对音像制品经营活动进行管理。
第七条　从事音像制品经营活动，必须按照国家有关规定，取得文化行政主管部门核发的《文化经营许可证》和工商行政管理部门核发的《营业执照》，并到公安部门备案后方可从业。
申请从事音像制品经营活动的单位，必须具备下列条件：
（一）有单位名称、地址和章程；
（二）有与经营项目相适应的符合国家技术标准的场所、设施和合格的专业人员；
（三）音像制品经营活动的安全、消防设施和条件符合有关规定；
（四）经营负责人应具备相应的政治、业务素质；
（五）有适应业务范围需要的资金；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条　经营者歇业或者变更登记事项，必须到原发证机关办理注销或者变更手续。不得涂改、转借、出租文化经营许可证和安全合格证。
第九条　经营者必须按照核准的经营项目、客容量等从事经营活动（录像厅不得接纳未成年人，并在醒目位置悬挂未成年人严禁进入标志）。
县级以上文化行政主管部门负责本行政区域内音像制品的进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
第十条　经营者在核准登记的范围内自主经营，其合法权益受法律保护；对侵犯其合法权益的单位和个人，有揭发、控告、申诉的权利。
经营者有权拒绝非管理部门和无检查证人员的检查；有权抵制非发证机关扣缴或者吊销《文化经营许可证》和《营业执照》。
经营者有权拒绝任何单位和个人擅自收取费用，无偿使用其经营场所、设施和劳务。
第十一条　消费者参加文化娱乐活动的正当权益受法律保护，对经营者未按预定的项目、内容提供服务和收费超过标价等侵犯消费者合法权益的行为，消费者可以依照有关法律、法规要求予以保护。
第十二条　经营者违反本办法的有关规定，文化行政主管部门依照《音像制品管理条例》及《内蒙古自治区文化市场管理条例》的有关规定予以处罚。
第十三条　妨碍有关行政主管部门工作人员按照本办法执行公务的，对直接责任人进行批评教育；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条　国家机关工作人员在文化管理和监督检查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十五条　本办法由市政府法制机构负责解释。
第十六条　本办法自2004年11月1日起施行。