印发《安徽省农业机械安全管理及事故处理办法（试行）》的通知
安徽省人民政府
印发《安徽省农业机械安全管理及事故处理办法（试行）》的通知
省人民政府
《安徽省农业机械安全管理及事故处理办法》（试行）已经一九九三年六月一日省政府第十次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
试行
第一章 总 则
第一条 为加强农业机械（以下简称农机）安全管理，保障公民人身和财产安全，正确处理农机事故，维护当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农机是指用于农业生产的动力机械和与其相配套的农机具。
第三条 本办法由各级农机监理机关负责组织实施。
第二章 安全管理
第四条 农机必须按规定经农机监理机关检验合格，办理入户手续，核发牌证后方可使用。
农机产权转移，必须到农机监理机关办理变更手续。
封存、报废农机，应到农机监理机关办理封存，报废手续；封存、报废的农机，不得继续使用。
改变农机的机械结构或性能，应报农机监理机关批准。
第五条 农机必须保持机件完好，机容整洁。自走式农机的灯光、喇叭、刮水器、后视镜、转向器、离合器等装置必须符合安全要求。
农机须按期接受农机监理机关的安全检验。
第六条 农机驾驶（操作）人员须经农机监理机关考核合格，领取驾驶（操作）证后方可驾驶（操作）农机
农机驾驶（操作）人员须按期参加审验。
第七条 农机驾驶（操作）人员驾驶（操作）农机时，须携带驾驶（操作）证，遵守安全操作规程和有关规定，主动接受农机监理机关的安全检查和宣传教育。
第三章 事故处理
第八条 农机事故是指农机在村镇、场院、田间行驶、作业或停放过程中，发生碰撞、碾压、倾覆、燃烧、爆炸、冻裂等造成人身作亡和财产损失的事故。
第九条 农机事故按其损害程度分为轻微事故、一般事故、大事故和重大故事。
（一）轻微事故：轻伤一至二人，直接经济损失三百元以下；
（二）一般事故：轻伤三至九人，重伤一至二人，直接经济损失三百元以上二千元以下；
（三）大事故：轻伤十人以上，重伤三至九人，死亡一至二人，直接经济损失二千元以上一万元以下；
（四）重大事故：重伤十人以上，死亡三人以上，直接经济损失一万元以上。
第十条 事故的鉴定由县级以上农机监理机关负责进行，不具备鉴定条件的，可委托国家法定技术检测、鉴定部门或聘请具有相应技术职称的专业技术人员组成鉴定小组进行。
第十一条 轻微事故、一般事故和大事故由县级农机监理机关处理；重大事故由地、市农机监理机关处理；在全省有重大影响的农机事故由省农机监理机关处理。
第十二条 农机监理机关在查明事故原因后，应当根据有关法规、规章和安全操作规程，认定当事人有无事故责任。
当事人有违章行为，其违章行为与农机事故有因果关系的，应当负事故责任。当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与农机事故无因果关系的，不负事故责任。
第十三条 农机事故的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任和次要责任。
第十四条 农机事故造成他人身体损害和财产损失的，事故责任者应当承担相应的赔偿责任。
第十五条 损害赔偿项目包括：医疗费、误工费、就医路费、住院伙食补助费、护理费、残疾补偿费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人口生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。
实际赔偿项目和损害赔偿标准（见附件）应按事故及事故处理具体情况确定，并一次性结算费用。
第十六条 参加处理农机事故的当事人亲属所需交通费、误工费、住宿费，由事故责任者按责承担。其标准按照损害赔偿标准计算，但计算费用的人数不得超过三人。
第十七条 因农机事故损坏的机械、物品、设施等，应当由事故责任者负责修复，不能修复的，折价赔偿。牲畜因伤失去使用价值或者死亡的，折价赔偿。
第十八条 事故损害赔偿费，由事故责任者按下列比例承担：
（一）负全部责任的承担百分之百；
（二）负主要责任的承担百分之六十至九十；
（三）负同等责任的承担百分之五十；
（四）负次要责任的承担百分之十至四十。
第十九条 在事故责任尚未分清或肇事者逃逸的情况下，伤者的医疗费与死者的丧葬纲由农机监理机关指定当事人、当事人近亲属或当事人所在单位垫付，结案后由事故责任者按责承担。
第二十条 农机监理机关处理农机事故，在查明农机事故原因认定农机事故责任、确定农机事故损失后，可召集当事人和有关人员就损害赔偿进行调解。经调解达成协议的，由农机监理机关制作调解书，加盖印章后生效。调解不成或调解书生效后任何一方不履行的，农机监理机关不再
调解，当事人可向人民法院提起诉讼。
第二十一条 农机监理机关处理大事故以上的农机事故，可以向事故责任者收取事故处理费。收费办法由省农机主管部门会同省物价、财政部门制定。
第四章 罚 则
第二十二条 农机驾驶（操作）人员有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，也可以并处吊扣三个月以下驾驶（操作）证：
（一）驾驶（操作）未经检验或者经检验不合格的农机的；
（二）农机产权转移，未按规定办理变更异动手续的；
（三）封存、报废农机未办理有关手续或农机封存、报废后又继续使用的；
（四）未经批准擅自改变农机的机械结构或性能的；
（五）不按规定参加年度审验或者审验不合格仍驾驶（操作）农机的；
（六）无证驾驶（操作）农机或未携带驾驶（操作）证的；
（七）违反安全操作规程和有关规定的。
第二十三条 当事人造成农机事故尚不够刑事处罚和治安拘留的，应接下列规定给予处罚：
（一）发生一般事故、大事故或重大事故，负次要责任的，罚款五十至一百元，对驾驶（操作）人员可以并处吊扣三至六个月驾驶（操作）证；
（二）发生一般事故、大事故或重大事故，负同等责任的，罚款一百至一百五十元，对驾驶（操作）人员可以并处吊扣六至九个月驾驶（操作）证；
（三）发生轻微事故、一般事故或大事故，负主要责任的，罚款一百至一百五十元，对驾驶（操作）人员可以并处吊扣六至九个月驾驶（操作）证；
（四）发生轻微事故、一般事故或大事故，负全部责任的，罚款一百至二百元，对驾驶（操作）人员可以并处吊扣六至十二个月或吊销驾驶（操作）证。
第二十四条 造成农机事故，依法应予追究刑事责任的，提交司法机关处理。
第二十五条 对处以罚款的，农机监理机关可视具体情况对被处罚人当场处罚或开具违章处罚通知书，使用财政部门统一印制的罚款收据。
罚款全部交同级财政。
第二十六条 对处以吊销或吊扣驾驶（操作）证的，农机监理机关应开具违章处罚通知书和省农机监理机关统一印制的扣证凭证，交被处罚人。
第二十七条 被处罚人不服农机监理机关警告、罚款和吊销、吊扣驾驶（操作）证处罚的，可按《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。
第五章 附 则
第二十八条 本办法应用中的问题由省农机主管部门负责解释。
第二十九条 农机事故处理程序和农机安全管理处罚程序由省农机主管部门规定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。处理本办法施行前发生的农机事故，仍按原规定执行。
附：农机事故损害赔偿标准
（一）医疗费：按照医院对当事人的农机事故创伤治疗所必需的费用计算，凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照医疗必需的费用给付。
（二）误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算；无固定收入或无收入的，每人每月为九十元。
（三）住院伙食补助费：每人每月为六十元。
（四）护理费：伤者住院期间，护理人员有固定收入的，按其实际因误工减少的固定收入计算；无固定收入或无收入的，每人每月为九十元。
（五）残疾补偿费：每人每月生产费以四十元为标准，完全丧失劳动能力的按百分之九十以上计算；大部分残疾的按百分之六十至九十计算；部分残疾的按百分之三十至六十计算；轻微残疾的按百分之三十以下计算。从定残之日起，赔偿二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减
少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。
（六）残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能的器具的，凭医院证明按照普及型器具的费用计算。
（七）丧葬费：每人五百元。
（八）死亡补偿费：按每人每月四十元计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年；对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。
（九）被抚养人生活费：以死者生前或残者伤残前实际扶养的人为限，按每人每月四十元计算。对不满十六周岁的人抚养到十六周岁。对无劳动能力的人抚养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。
（十）交通费：按照当事人实际必需的费用计算，凭据支付。
（十一）住宿费：按本省机关一般工作人员省内出差住宿标准计算，凭据支付。
1993年7月21日
关于印发《对美国出口蜂蜜管理暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《对美国出口蜂蜜管理暂行办法》的通知
1995年10月25日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，配额许可证事务局，各外贸中心，食品土畜商会，各总公司：
根据我部同美国商务部签订的《关于中止对来自中华人民共和国的蜂蜜进行反倾销调查的协议》，经商海关总署同意，我部制订了《对美国出口蜂蜜管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》，现印发给你们。该《暂行办法》将于1995年11月1日起生效，请各单位迅速转发给有关
企业，并按照执行。
附件：《对美国出口蜂蜜管理暂行办法》
第一条 为了执行中国对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）与美国商务部签订的《关于中止对来自中华人民共和国的蜂蜜进行反倾销调查的协议》（以下简称《中止协议》），有效地维护对美国出口蜂蜜的秩序，根据《出口商品管理暂行办法》、《出口商品配额有偿招标办法》
及其实施细则及《中华人民共和国原产地规则实施办法》，特制订本办法。
第二条 组织机构及其职责。
（一）外经贸部是对美国出口蜂蜜的管理机关，负责与美国就中止协议的有关事项进行磋商，协商解决《中止协议》执行过程中出现的问题，组织实施对美出口蜂蜜配额有偿招标工作，授权并检查有关部门签发输美蜂蜜的“中国对美国蜂蜜出口配额证书／原产地证明”（以下简称“配
额证书”）。
（二）中国食品土畜进出口商会（以下简称食土商会）负责提供蜂蜜出口协调价格，负责处理蜂蜜出口有关具体事务性工作。
（三）外经贸部配额许可证事务局（以下简称事务局）负责根据外经贸部的授权签发对美出口蜂密“配额证书”，并负责出口统计工作。
（四）中国海关负责对所有向美国出口的蜂蜜实行监管，凭有效出口许可证和对美国出口蜂蜜的“配额证书”查验放行货物。
第三条 产品范围
本办法适用的配额产品范围指所有天然蜂蜜、天然蜂蜜占重量50％以上的人工蜂蜜和食品助剂，包括零售包装或批量散装的所有等级和颜色的蜂蜜，含液体、拌乳、蜂巢及蜂巢切装形式或块装形式。
第四条 设限地区
根据《中止协议》规定，中国蜂蜜对美国出口设限地区系指对美国所有的关税区（美国50州，哥伦比亚特区和波多黎各）和美国境内的对外贸易区的直接或间接出口。
第五条 配额年度。
对美国出口蜂蜜配额按照配额年度计算，每年8月1日至次年7月31日为一配额年度。
第六条 配额证书制度。
外经贸部对向美国出口蜂蜜实行配额证书管理制度。“配额证书”是含配额证书和原产地证明的一种文件。所有中国对美国出口（包括直接和间接出口）的蜂蜜都必须配有此证书。
“配额证书”一式四联。第一联交进口商凭以清关提货；第二联（海关查验放行联）交中国海关查验放行后留存；第三联海关加盖“验讫盖”后交出口企业退原签证机关，由签证机关核销后报送外经贸部（贸管司）；第四联由签证机关留存。
“配额证书”应严格按照外经贸部编制的《“配额证书”填制说明》用计算机填制。配额证书一经签证机关签发，持证企业不得自行涂改。
出口企业仍需按出口许可证管理的有关规定以及《出口商品配额有偿招标办法实施细则》，持《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》及其他有关文件到外经贸部授权的发证机关申领出口许可证，然后再到事务局领取“配额证书”。
第七条 配额的管理原则和方式。
（一）原则：为有效地执行《中止协议》，维护良好的出口秩序，配额的使用应相对集中，不宜分散。
（二）方式：出口企业通过招标方式取得配额。配额每年分两次招标，每次招标最高数量不超过年配额的60％，时间为每年5月和12月。配额的转、受让只能在有投标资格的企业中进行。
第八条 “配额证书”的申请与签发。
（一）已获配额的出口企业在每批货物出运前1个月内凭出口许可证、出口合同、商业发票和信用证或本票以及填妥的“配额证书／原产地证明申请表”向签证机关申领“配额证书”。
（二）签证机关须对上述文件内容进行审核，并依据中标通知书和当时有效的协调价格严格审核配额和价格事项，签证时间一般为3个工作日。“配额证书”总有效期为3个月。
（三）结转配额证书的签发；某一配额年度的“配额证书”在7月31日之后，一般不得再签发。但对该年度中未签“配额证书”的剩余配额，在报经外经贸部核准结转后，签证机关可在下一配额年度的前3个月签发相应配额证书，其数量不得超过下一年度配额总量的15％，此类“
配额证书”内所列配额年度应为上一配额年度。
（四）预借配额证书的签发。经外经贸部核准后，签证机关最早可于上一年度的6月1日签发总数不超过15％的下一年度的“配额证书”。
（五）“配额证书”内第六栏ＨＴＳ编码项下，签证机关按美国海关10位税则号填写，我海关按8位税则号负责监管。海关在“配额证书”第一、二、三联上第十五栏内加盖统一的海关单证专用章。
（六）按国家有关规定收取“配额证书”签证费。签证费的使用办法将另行规定。
第九条 出口协调价格。
自《中止协议》生效之日起，美国商务部定期提供参考价格，外经贸部委托食土商会对参考价进行审核，食土商会应据此制订中国蜂蜜对美国出口协调价格，并按时通知中标企业和发证机关执行。如发现参考价格脱离实际，难于执行，食土商会应立即报告外经贸部。对低于协调价格的
，发证机关不得签发出口许可证和“配额证书”。
第十条 出运期限。
出口企业在领取“配额证书”后，须在“配额证书”签发之日的1个月内将货物出运，逾期海关不予受理。
第十一条 统计与报告。
（一）事务局须每月将所签发“配额证书”情况用电脑打印统计汇总表报外经贸部（贸管司），同时抄送食土商会，须每半年将“配额证书”所列信息按固定格式用电脑打印汇总报外经贸部（贸管司），同时抄送食土商会。
（二）视情况需要，外经贸部将责成食土商会汇总我蜂蜜出口有关信息。外经贸部授权的出口许可证签发机关须将所签发的销往美国及美国以外所有国家和地区的蜂蜜出口许可证所列信息按要求用电脑打印报外经贸部（贸管司），同时抄送食土商会。
（三）外经贸部委托食土商会对上述（一）、（二）项所列文件的信息进行汇总，并按要求分别于3月15日前和于9月31日前报外经贸部（贸管司）。
（四）食土商会和对美蜂蜜出口许可证及配额证书的签发机关及出口企业，须妥善保存与执行《中止协议》的有关全部资料以便备查。
第十二条 反规避。
所有出口蜂蜜的各类外贸企业，在对其他国家和地区出口蜂蜜签订的销售合同中，须注明该合同项下销售之蜂蜜不得再出口、转运或换货到美国，或被用来规避《中止协议》对美出口蜂蜜的限制。所有出口许可证签发机关，对合同中没有上述注明的出口企业，不得签发出口许可证。
第十三条 罚则。
对于下列情况，视情节轻重依次给予通报批评、扣减配置、吊销配额、或取消其对美出口蜂蜜经营权；
（一）擅自超用配额的出口企业；
（二）出口价格低于协调价格的出口企业；
（三）占有配额但不出口也不上交、不转让的出口企业；
（四）倒卖配额的出口企业；
（五）非法利用第三国／地区产地证或标签转口我国蜂蜜或换货至美国的出口企业；
（六）私自更改或伪造“配额证书”的出口企业或个人；
（七）出口商品商标使用及其质量违反我有关法规和出口标准的企业；
（八）有其他违反本办法规避《中止协议》行为的企业。
第十四条 本办法自1995年11月1日起执行，由外经贸部负责解释。
