国家教委、劳动部关于招收义务教育课程教材整体试验学校毕业生的规定
国家教育委员会 劳动部
国家教委、劳动部关于招收义务教育课程教材整体试验学校毕业生的规定
按照国家教委《关于九年制义务教育课程教材试验工作的通知》〔（89）教中小材字002号〕的要求，义务教育课程教材整体试验已于1990年秋开始在全国29个省、自治区、直辖市的部分小学一年级和初中一年级进行。为了进一步搞好这项工作，现将中专（含中师）、技工学校、职业高中及普通高中招收义务教育课程教材整体试验学校毕业生的有关问题规定如下：
按国家教委（89）教中小材字002号文件的要求，1990年～1992年入学的部分初中一年级学生（每年约20余万）参加义务教育课程教材整体实验，使用列入国家教委九年义务教育课程教材编写规划方案的教材，即：人民教育出版社编写的“六·三”学制和“五·四”学制教材、北京师范大学编写的“五·四”学制教材、广东省教育厅与华南师大合编的“六·三”学制教材、四川省教委与西南师大合编的“六·三”学制教材，河北省教委编写的小学复式班教材、东北师大等八所高等师范院校合编的“六·三”学制教材及上海、浙江编写的整体改革教材。试验学校的初中毕业生参加中专（含中师）、技工学校、职业高中及普通高中的招生考试，考题由各省、自治区、直辖市教委、教育厅（局）义务教育课程教材试验领导小组协同劳动厅（局）等有关部门根据义务教育教学大纲拟定。
对目前尚未使用试验教材的初中毕业生和今后普遍使用义务教育教材以后的初中毕业生，技工学校招生考试，仍按劳动部有关规定执行。
请各省、自治区、直辖市教委、教育厅（局）及早将试验学校名单、毕业生数及招生考试等有关问题通知本地区劳动（劳动人事）厅（局），以使招生工作顺利进行。
（教基〔1991〕27号 1991年11月22日）
中共中央、国务院在《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》中指出：“提高劳动者政治、文化素质，造就农村需要的各种人才，是农村社会主义建设的一个重要方面。”“农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平，促进农村社会主义建设。一定要适应广大农民发展生产，劳动致富，渴望人才的要求，一定要引导广大学生热爱农村，热爱劳动，学好知识和本领。”自1986年由天津市青少年科技辅导员协会首创，在全国青少年科技辅导员协会的支持和帮助下开展的农村中小学课外科技“小星火计划”活动（以下简称“小星火”活动）就是一项以农村中小学（包括中等师范学校、职业技术学校）学生为主，以“爱祖国、爱家乡、爱科学、爱农业”为主题，以学习实用技术、开展小种植、小养殖、小加工、小实验、小考察、小改革、小发明、小咨询等活动为主要内容的课外科技活动。其主要目的，是培养学生热爱农业科技，从小立志为家乡农业生产服务的思想，同时，使学生在活动中学会一项当地农业生产、经济发展所需要的种植、养殖、加工、农机等方面的实用技术，从而使学生毕业回乡后，可较快地参加当地农业生产建设。
五年来，部分省、自治区、直辖市的农村中小学在当地教育、科协等部门的重视、关心和各地青少年科技辅导员协会、各科技专业学会、各地农科站及广大农村县、乡（镇）政府的支持和帮助下，相继开展了“小星火”活动，受到广大农户和学生家长的欢迎。实践证明：开展“小星火”活动有利于培养学生从小树立热爱农业科技，振兴家乡经济的思想；有利于培养农业科技后备队和适应农村经济发展的劳动大军；有利于向广大农民传播农业科学技术，促进农村经济发展；有利于农村教育与农业经济的协调发展，促进《义务教育法》在农村地区的实施。
最近，天津市青少年科技辅导员协会致信李鹏总理，汇报了农村中小学开展“小星火”活动的情况，李鹏总理对此作了重要批示：“小星火计划值得重视，作用不仅在于推广农业科技，主要培养小学生热爱农业科技，振兴家乡经济的思想，使学了文化有所用，才能巩固，才不致于又当文盲。”根据总理批示的精神，国家教委、中国科协号召全国广大农村，凡有条件的地区或中小学都应积极开展“小星火”活动，为使此项活动健康发展，特提出以下几点意见：
一、要把思想政治教育贯穿在“小星火”活动之中。在活动中，要注重培养学生热爱农业科技、振兴家乡经济的思想。通过活动，不但要培养中小学生对农业科学技术的兴趣，而且要引导他们把学科技的兴趣与祖国农业现代化建设联系起来，初步树立献身农业的志向。防止只重视经济效益，忽视思想教育的倾向。
二、开展“小星火”活动必须从我国的国情出发，从各地的实际情况出发，因地制宜，扎扎实实，讲求实效。各地中小学要根据学校的现有条件以及专兼职科技辅导员队伍的情况，选择几项适合当地农业生产和经济发展需要的内容开展活动。提倡开展小型多样，当地群众需要，能够产生实际经济效益的活动，避免只追求形式上的轰轰烈烈，不讲教育效益和经济效益的倾向。对于各地的经验，只能借鉴，不能照抄照搬，要积极主动地发挥本地优势，充分利用现有的人力物力，搞出自己的特色。
三、正确认识并摆正“小星火”活动在农村中小学教育工作中的位置。中、小学生学好文化科学基础知识是开展课外科技活动的必要条件，要在保证学生认真、系统地学习文化课的基础上，通过“小星火”活动，向学生渗透和传授农业科技知识，培养技能技巧。同时，农村中小学课外科技活动内容广泛，形式多样，要统筹安排，注意处理好“小星火”活动与农村中小学其他课外科技活动的关系。
四、开展“小星火”活动要遵循教育规律和农村中小学教育的特点。项目的选择、活动的安排，都必须有利于中小学生身心的健康发展，要符合青少年生理、心理发展规律，不能超越学生的承受能力，以免造成中小学生过重负担，影响学习和休息。
五、为了保证“小星火”活动的健康发展，不仅要向学生传授必要的科技知识，培养技能技巧，还要进行一定的科学实验。因此，学校要尽可能为活动开展创造条件，利用校内空地开办小型实验基地，或争取家长支持，在自家建立庭园实验地等，以使学生有条件适当参与农业科技的实验，并把先进的农业生产技术传播给农户。
六、加强中小学专兼职科技辅导员队伍的思想建设和业务培训是使课外科技活动进一步普及与提高的保证。中、小学专兼职科技辅导员是“小星火”活动的组织者、指导者，他们的科学精神、科技知识、组织能力以及职业道德，对中、小学生和此项活动的开展有直接的影响。各省、市、区、县教育、科协等有关部门要有计划地分期分批对现有专兼职科技辅导员进行多种形式的业务培训。在加强对他们的思想政治教育的同时努力为他们创造必要的工作条件，他们所担任的课外科技活动的任务，应按其实际负担计算工作量，对开展和组织青少年科技活动成绩突出的应给予表彰和奖励。
七、开展“小星火”活动应在当地教育、科技等部门的统一领导下，发挥各地青少年科技辅导员协会、各自然科学专门学会、各地农业科技推广部门的积极性，动员社会力量，尤其是要争取农村县、乡（镇）、村的各级领导及广大农户、学生家长的支持，使此项活动稳步展开，持久而健康地发展。
关于农村中、小学课外科技“小星火计划”活动情况调查
天津市青少年科技辅导员协会致信李鹏总理，汇报他们五年来开展中小学课外科技“小星火计划”活动的情况，李鹏总理1991年2月14日批示：“小星火计划值得重视，作用不仅在于推广农业科技，主要培养小学生热爱农业科技，振兴家乡经济的思想，使学了文化有所用，才能巩固，才不致于又当文盲。但这件事究竟如何？望派人进行调查，切忌搞形式主义。”遵照总理的批示，国家教委基础教育司和燎原计划办公室、中国科协青少年部派人组成调查组，到天津、湖南、湖北等地进行了为期20天的调查，现将情况简要汇报如下。
由来与发展
农村中小学课外科技“小星火计划”活动（以下简称“小星火”活动）是由天津市科技辅导员协会于1986年首创，由各省、市、自治区科技辅导员协会联合开展的一项以农村中小学（包括中等师范学校、职业技术学校）学生为主，以“爱祖国、爱家乡、爱科学、爱农业”为主题，以学习一项实用技术，开展小种植、小养殖、小加工、小实验、小考察、小改革、小发明、小咨询为主要内容的课外科技活动。通过活动培养学生热爱农业科学技术，从小立志为家乡农业生产服务的思想，同时，使学生学会一项当地工农业生产、经济发展所需要的种植、养殖、加工、农机等方面的实用技术，从而使学生学了文化有所用，毕业回乡后可较快地参加当地工农业生产。
此项活动，继承了我国少年儿童从小关心国家大事，把自己的学习、生活与祖国的社会主义建设联系起来的光荣传统。50年代，我国实行第一个五年计划的时候，全国少年儿童就开展了“小五年计划”活动，为国家做出了应有的贡献，并从中受到了生动具体的爱国主义教育。80年代，正当我国广大农村实施“星火计划”、“燎原计划”、“丰收计划”的时候，全国少年儿童开展了课外科技、“小星火计划”活动。仅天津一个市，每年就有20万青少年参加活动，从1986年至今，已有四川、湖南、湖北、内蒙古、上海等20个省、市、自治区的农村中小学在当地教育、科协等部门的领导下，相继开展了此项活动，并连续五年联合召开了五届“小星火”活动的总结表彰会。经过五年的实践，“小星火”活动的内容、形式日趋丰富、完善，教育效益和社会效益更加明显突出。中国科协副主席、著名科学家钱三强同志在向全国农村中小学推荐“小星火”活动时说：“这对农业科技发展，对农业的经济振兴，对提高农村青少年素质，造就一代新型农民将产生重大影响。”目前，此项活动在各地农村中小学进一步得到发展，日益显示出它的生命力。
成果与作用
“小星火”活动调动了农村中小学生爱科学、学科学、用科学的积极性，深受广大农村干部和家长的欢迎，取得了良好的教育效果。
1．“小星火”活动有利于培养学生从小树立热爱农业科技、振兴家乡经济的思想。
农村中小学开展“小星火”活动，不但能培养学生学习农业科学技术的兴趣，而且当这一活动在当地实际生产中产生效益后，又能促使学生把学科学的兴趣与祖国农业现代化建设联系起来，初步树立起献身农业的志向。
大部分开展“小星火”活动的学校，都能够寓思想教育于活动中，组织了“知我家乡、爱我家乡”、“把家乡建设得更美好”等社会调查活动。如：天津市北郊区九十六中学生物小组的学生对本地区的植物资源做了全面的考察，搜集了300多种植物标本，写出了6万字的考察报告，提出了6项有经济价值的建议，当地政府采纳了他们的意见，大搞植树造林，利用荒地开发植物资源，学生们看到自己劳动成果发挥了作用，高兴地说：“我毕业后如果考不上大学，能为家乡人民做些实际工作也是幸福的。”湖北省潜江市丁岭中学水稻、棉花种植小组的学生1989年深入农村调查实习后，深受教育。李军同学在日记中写道：“要想农业获高产，科学种田不可少，毕业后，我一定要当一个新型农民。”由于有了这个志向，他加倍努力，刻苦学习，不但学习成绩好，还在1989年全市劳技竞赛中，获全能第一名。
2．“小星火”活动，促进了中小学生科技素质的提高，有利于培养农业科技后备队和适应农村经济发展的劳动大军。
农村经济要发展，农民要致富，主要靠两条：一靠政策，二靠科技，靠科技归根到底是靠掌握科学技术的人。当前，我国农村务农劳动者素质不高，已成为增强农业后劲的重要制约因素，不少农村相当数量的青壮劳力从务农转到其他行业，务农劳力科技文化素质低，年龄趋于老化，接受新技术慢，加上家庭经营条件的局限，推广新技术也受到影响。农村中小学开展“小星火”活动，坚持从农村当地经济发展的需要出发，在培养懂科学、会管理的新型农民方面发挥了积极作用，群众称赞说：“这是播科技星火，育致富能人。”
湖北省枝江县先后对全县784名1986年以后回乡的青年进行追踪调查，结果表明：由于在校参加了“小星火”活动，81％的青年回乡后订阅了各种科普报刊，77％的青年已成为县、乡、村、家庭的农业技术骨干，其中有28名担任了科技副乡（镇）长、副村长，146名加入了各种科普协会组织，147名青年已成为科技示范户，一批被当地人誉为“种田能手”、“土专家”、“鱼博士”、“鸭司令”等科技能手脱颖而出，成为传播农业科技的带头人。湖北省潜江市高石碑中学87届毕业生孙廷秀，用在校参加科技活动所学的知识，回乡后，发展庭院经济、养鸭、栽培葡萄、嫁接柑桔，年收入达1万多元，成了全村科技示范户，并被选进村里的领导班子，专抓村里多种经营，带领全村人走上致富道路。湖南省华容县华容一中的毕业生刘精益同学，利用在校学到的果树栽培和嫁接技术从事柑桔生产，广泛推广了柑桔栽培新技术，帮助当地农民致富。他带的6个徒弟培植的柑桔优良品种，每株年产100公斤以上，年获纯利1万多元，被村里人誉为“没进过农校的技术员”。更可喜的是，现代化的电子技术也渗透到农业科技活动之中，并发挥了效益。天津北郊区是大白菜的主要产区，天津47中学课外科技活动小组与区青少年电子计算组合作，共同进行了“大白菜施肥微机咨询系统”的研究。这是一项从未有过的科研成果，同学们在科技辅导员的带领下，不怕困难，利用暑假休息时间，到田间取土样，到农户问情况，到图书馆查资料，他们把数据输入计算机内，按计算机提供的数据进行施肥，亩产0．75万公斤净菜，而用传统“大水大肥，进行施肥的地里，每亩只产0．25万公斤。他们算了一笔帐：如果全区都按计算机的推理数据施肥，每年仅是白菜一项就可节约化肥5％，即20万公斤。此项成果已得到农民的认可和欢迎。
3．“小星火”活动既有利于促使学生在实践中增长才干，又可向广大农民传播农业科学技术，促进农村经济发展。
依靠科学技术，振兴乡镇企业和促进农业生产的发展，是国家“星火计划”的主体内容之一，“小星火”活动与其配合，从育人抓起。开展“小星火”活动的农村中小学因地制宜，因人制宜地选择活动内容，组织学生深入乡镇农户，采取“一生一户，一村一组”的方式，利用所学的知识和掌握的技术，向农民提供科学技术信息，推广农业新技术。
天津宝坻县元罗乡是“三辣”（葱、蒜、朝天椒）的经济区，过去这里只种“三辣”，不种其他作物。为了提高亩产，充分利用土地，元罗乡鲁沽中心校课外科技小组的同学们，在科技辅导员和当地农科站技术员的指导下，进行葱麦套种试验，每亩除收4000公斤大葱外，还增收300公斤小麦。这个技术在全乡推广，7个大队扩种了1500多亩，增收麦子35万多公斤。湖北省潜江市丁岭中学课外养殖科技小组的老师和同学们在自办的养猪实验场经过反复试验，运用快速养猪法饲养生猪24头，156天后，每口猪平均重达107公斤，比传统养猪法缩短育肥期91天。他们将这项新技术传授给当地农户，全镇2000多户采用快速养猪法，年增加收入24万多元。湖南省汨罗市长乐镇有十几家保险柜厂，产品陈旧滞销，经济亏损，几乎倒闭。长乐镇长乐中学的科技活动小组根据这个情况，成功地试制了电子密码锁和电子报警器，当滞销的保险柜装上了这两个东西后，立刻成为抢手货，畅销全国23个省市，使长乐镇的工业得到了回升。长乐镇一机械厂去年纯收入100多万元，比1984年增长4．6倍，比1989年增长1．2倍，该厂被农业银行作为重点生产单位。工人们说：是长乐中学的科技活动救了我们的厂。天津宁河县董庄是水稻产区，有70多年种植水稻的历史，土壤养分消耗严重，产量上不去。这个乡的小薄中学生物小组7个学生在一亩水稻地里进行施用“多元微肥”的试验，产量明显增加，比原来增产了10％～12％，他们并不就此罢休，又扩大到在65亩地里进行试用，打破了这里水稻亩产300公斤～400公斤的局面，达到600公斤，乡里肯定了他们的成果，今年已推广种植10万亩。事实证明，“小星火”活动的确对传播先进的农业科学技术起了积极作用，普遍受到当地的欢迎和重视，广大农户称赞参加“小星火”活动的学生是传递科技信息的“小灵通”，帮助农民脱贫致富的“小参谋”。
4．“小星火”活动受到农民和家长的欢迎，有利于农村教育与农业经济的协调发展。
当前，我国不少农村地区没有普及九年义务教育，初中毕业生也有相当一部分不能升入高中学习，许多初中和高中毕业生回到农村，不能马上适应农村的需要，从事农业专业化生产，他们苦恼地说，在学校学习成绩也不错，回家务农却是“种田没技术，致富没门路”。
五年来开展“小星火”活动表明，此项活动有助于解决以上问题。大部分开展此项活动的中小学在活动中能够把课外科技活动与课堂教学、劳动教育、社会实践结合起来，使学生在实践中运用已学的知识解决问题、增长才干，增加了对书本知识的理解，学到了书本里学不到的东西。天津市静海县独流镇第二小学的领导经过近几年“小星火”活动的实践提出，要实现教育为社会主义建设服务，教育与生产劳动相结合，就必须从当地农村经济、农业生产的实际情况出发，把以学校为中心的教育活动和适应当地农业发展的科学技术的应用结合起来。他们提出了“打好基础、早期渗透、适当参与、逐步提高”的开展“小星火”活动的原则，并把它纳入学校整体改革的轨道。
“小星火”活动开展比较好的地区或学校，除了在育人、传播农业科技知识以及促进当地农业生产方面取得成绩外，还受到当地县、乡、村等各级领导的重视和支持，受到当地农民群众和家长的欢迎，从而调动了群众办学的积极性。湖北省潜江市菱芭小学由于开展“小星火”活动，每年纯收入6000元，不但改善了办学条件，还拿出资金解决本村特困户子女入学问题。自1987年以来，在校生没有一个中途辍学的，入学率、巩固率、普及率、合格率年年都是100％，有力地促进了义务教育的实施。潜江莲市初中在“小星火”活动中，指导学生把所学的技术用于家庭生产，使之得到进一步验证并获得经济效益，家长和村民看到这实在的收入，从心里高兴，他们说：“学校的‘小星火’活动为我们培养了人才，我们应当积极支持他们办学。”今年初，全乡村民共集资8000多元，作为学校的基本建设资金。天津静海县中旺中学开展“小星火”活动后，学生家长看到孩子们能在学校学到一门技术，一些流失的学生主动回到学校继续学习，降低了流失率，提高了学生学习的自觉性。近两年，该校每年学生入学率均为100％。
总之，农村中小学开展“小星火”活动收到了良好的教育效果。实践证明：无论从科学技术的发展趋势来看，还是从教育本身与社会的需求来看，在农村中小学开展“小星火”活动是必要的，也是可行的。“小星火”活动不但可以推广农业科学技术，取得一定的经济效益，更主要的有利于对农村中小学生思想品德素质的培养和科学文化素质的提高，使他们热爱农业科技，逐步树立振兴家乡经济的志向，从而自觉学科学、用科学，并把它传播到当地农民手中，使农业科学技术转化为生产力，取得了可喜的社会效益。
几点建议
具体内容请参阅《意见》正文，在此就不再重复。
衢州市人民政府关于修改《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》的决定
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于修改《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》的决定
衢州市人民政府令第38号
《衢州市人民政府关于修改<衢州市市区城市房屋拆迁管理办法>的决定》已经2007年9月10日市人民政府第51次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：孙建国
二○○七年九月十四日
衢州市人民政府关于修改《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》的决定
市人民政府决定对《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：
一、第二条增加一款，作为第二款：“本办法所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。”
二、在第三条“保护文物古迹”后增加“和有价值的历史建筑”。
三、第四条第一款修改为：“本办法所称拆迁人是指市人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。”
四、增加一条，作为第五条：“市人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，严格控制拆迁规模，督促有关部门依法履行房屋拆迁管理职责，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。”
五、第五条改为第六条，增加一款，作为第二款：“市级有关部门，柯城区、衢江区及各乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。”
六、第七条改为第八条，在“年度计划”后增加“和安置用房建设计划”。
七、第八条改为第九条，第二款修改为：“前款第（三）项规定的国有土地使用权批准文件是指人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第（四）项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房的数量、户型、面积、地点、交付时间等作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供安置用房的，现房以市场评估价计入，在建房屋按成本价计入，但货币存款金额不得低于拆迁预算资金总额的百分之四十；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。”
八、第九条改为第十条，增加两款，分别作为第二款和第三款：“房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。
“市房屋拆迁管理部门可以委托柯城区、衢江区政府房屋拆迁管理部门实施行政许可。”
九、第十条改为第十一条，将“予以公告”修改为“以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告知被拆迁人”。
十、第十二条改为第十三条，增加一款作第四款：“拆迁结束后，拆迁人应当负责将被拆迁人的房屋所有权证、国有土地使用权证送交房管、土地部门，办理注销登记手续。”
十一、第十三条改为第十四条，第一款修改为：“拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。委托拆迁的，应当以招标方式选择拆迁单位。从事拆迁业务的单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。”
十二、第十五条改为第十六条，增加一款作第六款：“拆迁补偿安置协议使用由省建设行政管理部门统一监制的文本。”
十三、增加一条，作为第十九条：“拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。”
十四、第十八条改为第二十条，增加一款，作为第二款：“市人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。”
十五、删去第二十五条。
十六、第三十一条改为第三十二条，第一款修改为：“被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件评估非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。”
十七、第三十二条改为第三十三条，修改为：“采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。
“评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。
“被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。
“房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。”
十八、第三十三条改为第三十四条，修改为：“房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。
“房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起三日前在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。”
十九、第三十四条改为第三十五条，增加一款，作为第三款：“拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起三日内予以解释。”
二十、第三十五条改为第三十六条，修改为：“房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。”
二十一、第三十八条改为第三十九条，第二款修改为：“被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发之日为评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。”
二十二、第四十条改为第四十一条，修改为：“被拆迁人属于低收入家庭，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积小于三十六平方米（在衢州市城市规划区内有其他住宅房屋的，合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于三十六平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。
“前款所称低收入家庭是指具有下列情形之一、户口在本市市区的城市居民家庭：
（一）按照有关规定享受最低生活保障待遇；
（二）持有市总工会颁发的特困证；
（三）市政府规定的其他经济困难对象。
“被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。
“被拆迁人经审查符合享受经济适用房、廉租房条件的，可优先给予安排。”
二十三、第四十六条改为第四十七条，在第一款最后增加“其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起三十六个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕”。
二十四、第四十七条改为第四十八条，在第一款中的“临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定”后增加“但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用”。
在第三款中的“周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当”后增加“并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件”。
二十五、第五十三条改为第五十四条，修改为：“房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；并由市综合行政执法部门责令退还已收取的评估费用，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任。”
二十六、第五十四条改为第五十五条，将其中的“并处以三万元以上十五万元以下的罚款”一句修改为“对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任”。
删去第（四）项。
二十七、第五十五条改为第五十六条，第一款增加两项,分别作为第（六）项和第（七）项：“（六）依照本办法规定应当听证而没有听证的”；“（七）未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的”。
二十八、第五十七条改为第五十八条，增加一款，作为第二款：“城市规划区内集体土地上房屋拆迁的补偿安置办法，由市人民政府根据省人民政府的规定另行制定。”
此外，对有关条文的顺序和个别文字表述作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日施行。本决定施行前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目，按照修改前的办法执行。
《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》根据本决定修正，重新公布。
衢州市市区城市房屋拆迁管理办法
（2002年3月5日衢州市政府第17号令公布，根据2007年9月10日市政府第51次常务会议《关于修改〈衢州市市区城市房屋拆迁管理办法〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在衢州市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
本办法所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，有利于国家历史文化名城、文物古迹和有价值的历史建筑保护。
第四条 本办法所称拆迁人是指市人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称房屋承租人是指与被拆迁人具有合法的房屋租赁关系的单位和个人。
第五条 市人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，严格控制拆迁规模，督促有关部门依法履行房屋拆迁管理职责，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。
第六条 衢州市建设行政管理部门是负责管理房屋拆迁工作的行政主管部门（以下称房屋拆迁管理部门），对城市规划区内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。城市房屋拆迁管理的日常工作由其下设的拆迁管理办公室具体办理。
市级有关部门，柯城区、衢江区及各乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。
第七条拆迁人必须依照有关法律法规及本办法的规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第二章 拆迁管理
第八条 城市房屋拆迁应按计划执行。城市房屋拆迁的中长期计划、年度计划和安置用房建设计划由市建设、规划、发展和改革、国土资源、文物等部门按照城市总体规划的要求，根据当地社会经济发展水平和需要，同时考虑近期新建商品房的市场供应、国家历史文化名城保护等因素制定，报市人民政府批准后执行，并按规定报上一级人民政府备案。
房屋拆迁管理部门在执行年度拆迁计划时，其拆迁范围经规划部门确定后，应当组织做好拆迁房屋的前期调查统计及审核工作。
第九条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
前款第（三）项规定的国有土地使用权批准文件是指人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第（四）项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房的数量、户型、面积、地点、交付时间等作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供安置用房的，现房以市场评估价计入，在建房屋按成本价计入，但货币存款金额不得低于拆迁预算资金总额的百分之四十；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。
第十条 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。
市房屋拆迁管理部门可以委托柯城、衢江区政府房屋拆迁管理部门实施行政许可。
第十一条房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项，以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告知被拆迁人。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十二条拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。
第十三条拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。
实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。
需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前,向房屋拆迁管理部门提出延期申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。
拆迁结束后，拆迁人应当负责将被拆迁人的房屋所有权证、国有土地使用权证送交房管、土地部门，办理注销登记手续。
第十四条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。委托拆迁的，应当以招标方式选择拆迁单位。从事拆迁业务的单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十五条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起十五日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十六条拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。
拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。
拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。
拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起十五日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。
拆迁补偿安置协议使用由省建设行政管理部门统一监制的文本。
第十七条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十八条拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。裁决部门应当自受理裁决申请之日起三十日内作出书面裁决；裁决作出之前，裁决部门应当充分听取拆迁人、被拆迁人或其委托代理人、受委托拆迁单位、街道、居委会等各方的意见。
当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或提存补偿费，或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十九条拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。
第二十条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
市人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十一条拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十二条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
（一）有产权纠纷的；
（二）产权人下落不明的；
（三）暂时无法确定产权人的。
房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十三条拆迁设有抵押权的房屋，依据国家有关担保的法律执行。
第二十四条法律、法规对拆迁军事设施、寺观教堂、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。
第二十五条城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人按国家有关规定标准给予适当补偿。
第二十六条对拆迁范围内的花木、绿地、古树名木应当尽可能保留。不能保留的，应当依法办理有关手续。
第二十七条拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。具体管理办法按省建设行政管理部门制定的有关规定执行。
房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十八条房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，前期调查登记资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十九条拆迁人应当对被拆迁人按照法律、法规和本办法的规定给予合理补偿。
拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿安置形式。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿，具体补偿标准由市人民政府另行公布。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。
第三十条拆迁范围内的违法违章建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。拆除经规划批准未超过批准期限的临时建筑，可给予适当补偿，具体补偿标准由市人民政府另行公布；审批时另有约定的，按约定办理。
第三十一条货币补偿或者产权调换的面积按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。
第三十二条 被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件评估非住宅房屋价格的，可以采用其他方法评估，并在评估报告中说明原因。
房地产评估机构在确定被拆迁房屋的市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。
本条及本办法第三十九条、第五十一条规定的评估所需费用由拆迁人承担。
第三十三条采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。
评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。
被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。
房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。
第三十四条房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。
房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起三日前在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。
第三十五条 被拆迁房屋的市场评估价格实行公示制。
房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于十日。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起三日内予以解释。
第三十六条房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。
第三十七条 按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按标准容积率占有的土地，不再按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。
第三十八条 被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。
前款规定的同类商品房销售，建设单位应将被拆迁人优先购买的期限予以公告。被拆迁人应在建设单位公告规定的优先购买期限内办理购房手续，逾期视作放弃。其中同类商品房属竞拍销售的，被拆迁人享有同等竞拍价的优先购买权。
第三十九条实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发之日为评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。
第四十条 选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。
安置用房应当符合设计规范要求；属于新建商品房的，交付前应当经验收合格。
第四十一条 被拆迁人属于低收入家庭，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积小于三十六平方米（在衢州市城市规划区内有其他住宅房屋的，合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于三十六平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。
前款所称低收入家庭是指具有下列情形之一、户口在本市市区的城市居民家庭：
（一）按照有关规定享受最低生活保障待遇；
（二）持有市总工会颁发的特困证；
（三）市政府规定的其他经济困难对象。
被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。
被拆迁人经审查符合享受经济适用房、廉租房条件的，可优先给予安排。
第四十二条 拆迁房管部门直管住宅公房或单位自管住宅公房（包括非成套住宅），1998年12月31日前租赁的，房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人购房后，拆迁人应对其按被拆迁人予以补偿安置。房屋承租人房改购房办法由市房改办制定，报市人民政府批准后执行。
房屋承租人未按房改政策购房或不具备享受房改条件的，可协议解除租赁关系，由房管部门或房屋产权单位对承租人给予货币补助，货币补助标准为该房屋拆迁补偿费的百分之三十五。
房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。房屋承租人经审查符合申请廉租住房条件的，可根据市政府的有关规定给予廉租房安置。
第四十三条拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置。被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，被拆迁人应按房屋承租人实际租用面积支付最高为六个月的租金给予补助；房屋承租人为享受最低生活保障待遇的城市居民，被拆迁人应按房屋承租人实际租用面积支付最高为十二个月的租金给予补助；房屋承租人经审查符合申请廉租住房条件的，可直接申请廉租房安置，被拆迁人不再支付租金补助。租金的具体标准按市人民政府公布的标准执行。
第四十四条 拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
第四十五条被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、土地管理部门提供的合法有效文件为依据。
房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照规划、土地管理部门提供的合法有效文件调查确认。
房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。
第四十六条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。
1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经规划、土地管理部门同意改为商业用房的，被拆迁人应提供经营当年及现在的合法有效的营业执照或完税凭证作为确认营业用房的依据。以2002年3月5日为界限，实施之前一年内按实际营业面积的百分之三十予以确认，每提前一年，增加百分之六，剩余面积仍按原房屋用途标准补偿。未经同意改为其他用途的，一律按原房屋评估价格补偿。2002年3月5日以后未经规划、土地管理部门同意改变房屋用途的，一律按原房屋用途确认。
改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。
土地收益金补交办法由市国土资源管理部门另行制定。
第四十七条 住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起二十四个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起三十六个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。
拆迁人提供周转房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的四个月内腾退周转用房。
第四十八条 住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的四个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照市区租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由市人民政府制定，每年公布一次。
拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转房外，还应当自逾期之月按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
第四十九条拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人搬家补助费。搬家补助费每户不低于六百元，具体标准由市人民政府制定，每年公布一次。
实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，应当再次支付搬家补助费。
第五十条拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡等费用，由拆迁人给予一次性补助。具体补助标准由市人民政府另行公布。
第五十一条 拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、福利院、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第四章 法律责任
第五十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市综合行政执法部门依据有关法律、法规的规定予以行政处罚：
(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；
(三)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
(四)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(五)擅自延长拆迁期限的；
(六)接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。
第五十三条违反本办法规定，有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：
(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；
(三)未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。
第五十四条 房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；并由市综合行政执法部门责令退还已收取的评估费用，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任。
第五十五条 拆迁人有下列行为之一的，由市综合行政执法部门依法给予警告，责令改正；对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任：
(一)未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的；
(二)违反本办法第二十二条第一款规定，补偿安置方案未经房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁的；
(三)伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的。
第五十六条 有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；
(三)未按本办法规定发布拆迁公告的；
(四)房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的；
(五)违反本办法规定作出拆迁裁决的；
(六)依照本办法规定应当听证而没有听证的；
(七)未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的；
(八)违反本办法规定实施强制拆迁的。
因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五章 附 则
第五十七条 对在城市房屋拆迁工作中作出突出贡献的单位或者个人，可由房屋拆迁管理部门给予奖励。
第五十八条 在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
城市规划区内集体土地上房屋拆迁的补偿安置办法，由市人民政府根据省人民政府的规定另行制定。
第五十九条 本办法的具体应用问题由衢州市建设局负责解释。
第六十条本办法自公布之日起施行。1995年8月29日市人民政府颁布的《衢州市城市房屋拆迁管理办法》（衢政〔1995〕9号文件）同时废止。市人民政府其他有关房屋拆迁补偿安置的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
