北京市住房资金管理中心关于实施《北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款办法》有关问题的补充通知

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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（八届第77号）


　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1996年10月29日通过，现予公布，自1997年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席 江泽民

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1996年10月29日


中华人民共和国环境噪声污染防治法

（１９９６年１０月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

　　中华人民共和国主席令

　　第七十七号

　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》已由中华人
民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次
会议于１９９６年１０月２９日通过，现予公布，自１９
９７年３月１日起施行。

　　中华人民共和国主席江泽民

　　１９９６年１０月２９日

　　目录

　　第一章总则

　　第二章环境噪声污染防治的监督管理

　　第三章工业噪声污染防治

　　第四章建筑施工噪声污染防治

　　第五章交通运输噪声污染防治

　　第六章社会生活噪声污染防治

　　第七章法律责任

　　第八章附则

　　第一章总则

　　第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，
保障人体健康，促进经济和社会发展，制定本法。

　　第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施
工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的
声音。

　　本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过
国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工
作和学习的现象。

　　第三条本法适用于中华人民共和国领域内环境噪声污
染的防治。

　　因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不
适用本法。

　　第四条国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污
染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护
的经济、技术政策和措施。

　　第五条地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应
当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周
围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布
局，防止或者减轻环境噪声污染。

　　第六条国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声
污染防治实施统一监督管理。

　　县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行
政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

　　各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督
机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染
防治实施监督管理。

　　第七条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有
权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。

　　第八条国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究
、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污
染的科学知识。

　　第九条对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和
个人，由人民政府给予奖励。

　　第二章环境噪声污染防治的监督管理

　　第十条国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能
区制定国家声环境质量标准。

　　县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划
定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行
管理。

　　第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声环
境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家环境噪声排
放标准。

　　第十二条城市规划部门在确定建设布局时，应当依据
国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定
建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计
要求。

　　第十三条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国
家有关建设项目环境保护管理的规定。

　　建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提
出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按
照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。

　　环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和
居民的意见。

　　第十四条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主
体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染
防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主
管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投
入生产或者使用。

　　第十五条产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保
持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环
境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上
地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

　　第十六条产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进
行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

　　征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作
他用。

　　第十七条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重
环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。

　　被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理
由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

　　对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人
民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部
门决定。

　　第十八条国家对环境噪声污染严重的落后设备实行淘
汰制度。

　　国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门公
布限期禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严
重的设备名录。

　　生产者、销售者或者进口者必须在国务院经济综合主
管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、
销售或者进口列入前款规定的名录中的设备。

　　第十九条在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性
强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准
后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。

　　第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立环境
噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关部门组织监测
网络。

　　环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护行政主管
部门的规定报送环境噪声监测结果。

　　第二十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门
和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有
权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行
现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要
的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘
密和业务秘密。

　　检查人员进行现场检查，应当出示证件。

　　第三章工业噪声污染防治

　　第二十二条本法所称工业噪声，是指在工业生产活动
中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。

　　第二十三条在城市范围内向周围生活环境排放工业噪
声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标
准。

　　第二十四条在工业生产中因使用固定的设备造成环境
噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管
部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护
行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类
、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境
噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。

　　造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防
治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治
措施。

　　第二十五条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取
有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。

　　第二十六条国务院有关主管部门对可能产生环境噪声
污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经
济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业
标准中规定噪声限值。

　　前款规定的工业设备运行时发出的噪声值，应当在有
关技术文件中予以注明。

　　第四章建筑施工噪声污染防治

　　第二十七条本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工
过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

　　第二十八条在城市市区范围内向周围生活环境排放建
筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪
声排放标准。

　　第二十九条在城市市区范围内，建筑施工过程中使用
机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工
程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环
境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和
期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染
防治措施的情况。

　　第三十条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁
止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、
抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业
的除外。

　　因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政
府或者其有关主管部门的证明。

　　前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。

　　第五章交通运输噪声污染防治

　　第三十一条本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、
铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所
产生的干扰周围生活环境的声音。

　　第三十二条禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声
限值的汽车。

　　第三十三条在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声
器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维
修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。

　　第三十四条机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船
舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城
市市区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。

　　警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装
、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行
非紧急任务时，禁止使用警报器。

　　第三十五条城市人民政府公安机关可以根据本地城市
市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁
止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。

　　第三十六条建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域
的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声
污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪
声污染的措施。

　　第三十七条在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏
感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，
并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。

　　第三十八条在车站、铁路编组站、港口、码头、航空
港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻
噪声对周围生活环境的影响。

　　第三十九条穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路
机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组
织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规
划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取
有效措施，减轻环境噪声污染。

　　第四十条除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民
用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航
空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物
的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应
当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。
民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。

　　第六章社会生活噪声污染防治

　　第四十一条本法所称社会生活噪声，是指人为活动所
产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的
干扰周围生活环境的声音。

　　第四十二条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，
因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业
企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向
所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申
报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声
污染的设施的情况。

　　第四十三条新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须
符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环
境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营
许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

　　经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效
措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准
。

　　第四十四条禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭
或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

　　在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环
境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施
，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

　　第四十五条禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感
建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。

　　在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、
集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的
过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。

　　第四十六条使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室
内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避
免对周围居民造成环境噪声污染。

　　第四十七条在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修
活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻
、避免对周围居民造成环境噪声污染。

　　第七章法律责任

　　第四十八条违反本法第十四条的规定，建设项目中需
要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达
到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该
建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令
停止生产或者使用，可以并处罚款。

　　第四十九条违反本法规定，拒报或者谎报规定的环境
噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府环境保护行
政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

　　第五十条违反本法第十五条的规定，未经环境保护行
政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设
施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方
人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。

　　第五十一条违反本法第十六条的规定，不按照国家规
定缴纳超标准排污费的，县级以上地方人民政府环境保护
行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款
。

　　第五十二条违反本法第十七条的规定，对经限期治理
逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加
收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款
，或者责令停业、搬迁、关闭。

　　前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令
停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的
权限决定。

　　第五十三条违反本法第十八条的规定，生产、销售、
进口禁止生产、销售、进口的设备的，由县级以上人民政
府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上
人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府
按照国务院规定的权限责令停业、关闭。

　　第五十四条违反本法第十九条的规定，未经当地公安
机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关
根据不同情节给予警告或者处以罚款。

　　第五十五条排放环境噪声的单位违反本法第二十一条
的规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规
定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在
被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依
照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机
构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

　　第五十六条建筑施工单位违反本法第三十条第一款的
规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行
禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程
所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令
改正，可以并处罚款。

　　第五十七条违反本法第三十四条的规定，机动车辆不
按照规定使用声响装置的，由当地公安机关根据不同情节
给予警告或者处以罚款。

　　机动船舶有前款违法行为的，由港务监督机构根据不
同情节给予警告或者处以罚款。

　　铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部门对有
关责任人员给予行政处分。

　　第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由公
安机关给予警告，可以并处罚款：

　　（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高
音广播喇叭；

　　（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、
广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响
器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；

　　（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措
施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的
。

　　第五十九条违反本法第四十三条第二款、第四十四条
第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人
民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。

　　第六十条违反本法第四十四条第一款的规定，造成环
境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。

　　省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府
环境保护行政主管部门行使前款规定的行政处罚权的，从
其决定。

　　第六十一条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有
权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。

　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求
，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工
作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人
可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉
。

　　第六十二条环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权
、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机
关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章附则

　　第六十三条本法中下列用语的含义是：

　　（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射
噪声。

　　（二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、
科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。

　　（三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文
教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。

　　（四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间
。

　　（五）“机动车辆”是指汽车和摩托车。

　　第六十四条本法自１９９７年３月１日起施行。１９
８９年９月２６日国务院发布的《中华人民共和国环境噪
声污染防治条例》同时废止。






交通部



中华人民共和国交通部令

2003年第8号



中华人民共和国海上海事行政处罚规定

　　《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》已于2003年6月25日经第9次部务会议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长 张春贤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月十日





　　　　　　　　　　中华人民共和国海上海事行政处罚规定


　　目 录
第一章 总则
第二章 海上海事行政处罚的种类和适用
　　第三章 海上海事行政违法行为和行政处罚
第一节 违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序
第二节 违反船舶、海上设施检验管理秩序
第三节 违反海上船舶登记管理秩序
第四节 违反海上船员管理秩序
第五节 违反海上航行、停泊和作业管理秩序
第六节 违反海上通航安全保障管理秩序
第七节 违反海上危险货物载运安全监督管理秩序
第八节 违反海难救助管理秩序
第九节 违反海上打捞管理秩序
第十节 违反海上船舶污染沿海水域环境监督管理秩序
第十一节 违反海上交通事故调查处理秩序
第四章 海上海事行政处罚程序
第一节 管辖
第二节 简易程序
第三节 一般程序
第四节 听证程序
第五节 执行程序
第六节 监督程序
　　第五章 附则

　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

第一条 为规范海上海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督海上海事行政管理，维护海上交通秩序，防止船舶污染沿海水域，根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条 在中华人民共和国（简称中国）管辖沿海水域及相关陆域发生的违反海上海事行政管理秩序的行为，适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。
　　在中国管辖沿海水域及相关陆域外但属于中国籍的海船内发生的违反海上海事行政管理秩序的行为，也适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。
　　中国籍船员在中国管辖沿海水域及相关陆域外违反海上海事行政管理秩序，并且按照中国有关法律、行政法规应当处以行政处罚的行为，也适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。
　　第三条 本规定所称沿海水域、船舶、设施、作业，其含义与《海上交通安全法》使用的同一用语的含义相同，但有关法律、行政法规和本规定另有规定的除外。
　　本规定所称船舶经营人，包括船舶管理人。
　　本规定所称设施经营人，包括设施管理人。
　　本规定所称当事人，包括自然人和法人以及其他组织，可以与有海事行政违法行为的船舶所有人、经营人互相替换。
第四条 本规定所称违反海上海事行政管理秩序的行为，简称海事行政违法行为，包括下列行为：
（一）违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序；
（二）违反船舶、海上设施检验管理秩序；
（三）违反海上船舶登记管理秩序；
（四）违反海上船员管理秩序；
　　（五）违反海上航行、停泊和作业管理秩序；
（六）违反海上通航安全保障管理秩序；
（七）违反海上危险货物载运安全监督管理秩序；
（八）违反海难救助管理秩序；
（九）违反海上打捞管理秩序；
（十）违反海上船舶污染沿海水域监督管理秩序；
（十一）违反海上交通事故调查处理秩序；
（十二）其他海事行政违法行为。
　　第五条 本规定援引的法律、行政法规如下：
　　（一）《海上交通安全法》，是指《中华人民共和国海上交通安全法》；
　　（二）《国旗法》，是指《中华人民共和国国旗法》；
　　（三）《公民出境入境管理法》，是指《中华人民共和国公民出境入境管理法》；
　　（四）《船舶登记条例》，是指《中华人民共和国船舶登记条例》；
　　（五）《船舶和海上设施检验条例》，是指《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》；
　　（六）《航标条例》，是指《中华人民共和国航标条例》；
　　（七）《海上航行警告和航行通告管理规定》，是指《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》；
　　（八）《危险化学品安全管理条例》；
　　（九）《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》；
　　（十）《防止拆船污染环境管理条例》；
　　（十一）《海洋环境保护法》，是指《中华人民共和国海洋环境保护法》；
　　（十二）《海上交通事故调查处理条例》，是指《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》；
　　（十三）《行政处罚法》，是指《中华人民共和国行政处罚法》。
　　第六条 实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。
第七条 海事行政处罚，由海事管理机构依法实施。

　　　　　　　　　第二章 海上海事行政处罚的种类和适用

第八条 海事行政处罚的种类如下：
（一）警告；
　　（二）罚款；
　　（三）撤销船舶检验资格；
　　（四）吊销船舶国籍证书或临时船舶国籍证书；
（五）没收船舶登记证书；
（六）扣留船员职务证书；
　　（七）吊销船员职务证书；
　　（八）吊销海员出境入境证件；
（九）没收违法所得；
　　（十）没收船舶；
　　（十一）法律、行政法规规定的其他海事行政处罚。
　　本条前款所称船员职务证书，包括船员培训合格证、船员服务簿、船员适任证书及其他适任证件。
　　本条第一款所称的船舶登记证书，包括船舶国籍证书、船舶所有权登记证书、船舶抵押权登记证书、光船租赁登记证书。
第九条 海事管理机构实施海事行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正海事行政违法行为。
第十条 对有两个或两个以上海事行政违法行为的同一当事人，应当分别处以海事行政处罚，合并执行。
　　对有共同海事行政违法行为的当事人，应当分别处以海事行政处罚。
　　对当事人的同一个海事行政违法行为，不得处以两次以上罚款的海事行政处罚。
　　第十一条 海事行政处罚的轻重，应当与海事行政违法行为和承担的海事行政法律责任相适应。
　　海事违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予海事行政处罚。
　　海事行政违法行为的当事人有《行政处罚法》第二十七条所列情形之一的，应当依法从轻处以海事行政处罚或减轻海事行政处罚。
有海事行政违法行为的中国籍船舶和船员在境外已经受到海事行政处罚的，不得重复给予海事行政处罚。
　　第十二条 海事行政违法行为的当事人有下列情形之一的，应当从重处以海事行政处罚：
（一）造成较为严重后果或情节恶劣；
　　（二）一年内因同一海事行政违法行为受过海事行政处罚；
（三）胁迫、诱骗他人实施海事行政违法行为；
（四）伪造、隐匿、销毁海事行政违法行为证据；
　　（五）拒绝接受或阻挠海事管理机构实施监督管理；
　　（六）法律、行政法规规定应当从重处以海事行政处罚的其他情形。

　　　　　　　　　第三章 海上海事行政违法行为和行政处罚

　　　　　　　第一节　违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序

　　第十三条 违反船舶所有人、经营人安全营运管理秩序，有下列行为之一的，对船舶所有人或船舶经营人处以罚款：
　　（一）未取得船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系符合证明从事航行或其他有关活动；
　　（二）提供虚假材料或以其他不正当手段骗取船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系符合证明；
　　（三）伪造、变造船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系审核的符合证明；
　　（四）转让、买卖、租借、冒用船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系审核的符合证明；
　　（五）使用伪造、变造的船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系符合证明从事航行或其他有关活动。
　　本条前款规定罚款的数额，依照下列规定确定：
　　（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 200元以上1000元以下罚款；
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。
　　第十四条 违反船舶安全营运管理秩序，有下列行为之一的，处以罚款、扣留船员职务证书直至吊销船员职务证书：
　　（一）未取得船舶安全管理证书从事航行或其他有关活动；
　　（二）提供虚假材料或以其他不正当手段骗取船舶安全管理证书；
　　（三）伪造、变造船舶安全管理证书；
　　（四）转让、买卖、租借、冒用船舶安全管理证书；
　　（五）使用伪造、变造的船舶安全管理证书从事航行或其他有关活动。
　　本条前款规定罚款的数额、扣留船员职务证书的期限或吊销船员职务证书，依照下列规定确定：
　　（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以200元以上1000元以下的罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以500元以上1万元以下罚款；对船长处以300元以上8000元以下的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。

　　　　　　　第二节 违反船舶、海上设施检验管理秩序

第十五条 本节所称船舶、海上设施，其含义与《船舶和海上设施检验条例》使用的同一用语的含义相同。
第十六条 违反《海上交通安全法》第四条的规定，船舶和船舶上有关航行安全、防治污染等重要设备无相应的有效的检验证书的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
　　（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 300元以上1000元以下罚款；对船长处以200元以上1000元以下的罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长处以200元以上1万元以下的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
　　本条前款所称船舶和船舶上有关重要设备无相应的有效的检验证书，包括下列情形：
　　（一）无相应的检验证书；
　　（二）持伪造、变造、转让、买卖或租借的检验证书；
　　（三）所持检验证书与船舶、船舶上有关重要设备的实际情况不符；
　　（四）持已经超过有效期限的检验证书；
　　（五）其他不符合法律、行政法规和规章规定情形的检验证书。
第十七条 违反《海上交通安全法》第十六条规定，大型设施和移动式平台的海上拖带，未经船舶检验机构进行拖航检验，并报海事管理机构核准，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以 300元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 200元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施所有人或经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长、设施主要负责人处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施所有人或经营人处以300元以上1万元以下罚款，对船长、设施主要负责人处以200元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
第十八条 违反《海上交通安全法》第十七条规定，船舶的实际状况同船舶检验证书所载不相符合，船舶未按照海事管理机构的要求申请重新检验或采取有效的安全措施，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长处以200元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
　　第十九条 违反《船舶和海上设施检验条例》的规定，涂改船舶、海上设施、货物集装箱的检验证书、擅自更改船舶载重线，或以欺骗行为获取船舶、海上设施、货物集装箱的检验证书的，依照《船舶和海上设施检验条例》第二十六条的规定，撤销已签发的相应检验证书，并可以责令补办有关手续。
　　第二十条 违反《船舶和海上设施检验条例》的规定，伪造船舶检验证书，或擅自更改船舶载重线，依照《船舶和海上设施检验条例》第二十七条的规定，处以通报批评，并可以处以相当于相应的检验费1倍至5倍的罚款。
本条前款所称伪造，包括变造、涂改。
第二十一条 船舶检验机构的检验人员违反《船舶和海上设施检验条例》的规定，有下列行为之一的，依照《船舶和海上设施检验条例》第二十八条的规定，分别以滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职论，撤销其检验资格：
　　（一）超越职权范围进行船舶、设施检验；
　　（二）未按规定的检验规范进行船舶、设施检验；
　　（三）未按规定的检验项目进行船舶、设施检验；
　　（四）未按规定的检验程序进行船舶、设施检验；
　　（五）所签发的船舶检验证书或检验报告与船舶、设施的实际情况不符；
　　（六）未按照有关规定标准收取船舶、设施检验费用。

　　　　　　　　　第三节 违反海上船舶登记管理秩序

第二十二条 本节所称船舶，其含义与《船舶登记条例》使用的同一用语的含义相同。
第二十三条 违反《海上交通安全法》第五条的规定，船舶无船舶国籍证书或使用虚假的船舶国籍证书航行的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
　　（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以100元以上1000元以下的罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长处以200元以上8000元以下的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
第二十四条 违反《船舶登记条例》规定，船舶假冒中国国籍，悬挂中国国旗航行的，依照《船舶登记条例》第四十九条第一款的规定，依法没收船舶。
违反《船舶登记条例》规定，中国籍船舶假冒外国国籍，悬挂外国国旗航行的，适用《船舶登记条例》第四十九条第一款的规定。
第二十五条 违反《船舶登记条例》规定，隐瞒在境内或境外的登记事实，造成双重国籍的，依照《船舶登记条例》第五十条的规定，吊销其船舶国籍证书，并视情节对船舶所有人或船舶经营人处以下列罚款：
（一）500总吨以下的船舶，处2000元以上1万元以下的罚款；
（二）501总吨以上、10000总吨以下的船舶，处以1万元以上5万元以下的罚款；
（三）10001总吨以上的船舶，处以5万元以上20万元以下的罚款。
第二十六条 违反《船舶登记条例》规定，有下列情形之一的，依照《船舶登记条例》第五十一条的规定，可以视情节对船舶处以警告、根据船舶吨位对船舶所有人或船舶经营人处以依照《船舶登记条例》第五十条规定的罚款数额的50%直至没收船舶登记证书：
（一）在办理登记手续时隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）隐瞒登记事实，造成重复登记的；
（三）伪造、涂改船舶登记证书的。
第二十七条 违反《船舶登记条例》规定，船舶不按照规定办理变更或注销登记的，或使用过期的船舶国籍证书或临时船舶国籍证书的，依照《船舶登记条例》第五十二条的规定，责令其补办有关登记手续；情节严重的，可以根据船舶吨位对船舶所有人或船舶经营人处以《船舶登记条例》第五十条规定的罚款数额的10%。
第二十八条 违反《船舶登记条例》规定，擅自雇用外国籍船员或使用他人业经登记的船舶烟囱标志、公司旗的，依照《船舶登记条例》第五十三条的规定，责令其改正；拒不改正的，可以根据船舶吨位对船舶所有人或船舶经营人处以《船舶登记条例》第五十条规定的罚款数额的10%；情节严重的，并可以吊销其船舶国籍证书或临时船舶国籍证书。
第二十九条 违反《国旗法》和交通部公布的《船舶升挂国旗管理办法》，船舶不按规定悬挂中国国旗，或悬挂的中华人民共和国国旗破损、污损、明显褪色或不合规格，依照《船舶升挂国旗管理办法》第十七条的规定，责令立即改正。

　　　　　　　　　　第四节 违反海上船员管理秩序

第三十条 本节所称船员，包括船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电人员、引航员和水上飞机、潜水器的相应人员以及其他船员。
第三十一条 违反《海上交通安全法》第七条的规定，未取得合格的船员职务证书或未通过船员培训，擅自上船服务的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）在非经营性船舶上服务的，处以 200元以上1000元以下罚款；
（二）在经营性船舶上服务，有违法所得的，处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；
　　（三）在经营性船舶上服务，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。
　　本条前款所称未取得合格的船员职务证书，包括下列情形：
　　（一）无船员职务证书；
　　（二）持采取弄虚作假的方式取得的船员职务证书；
　　（三）持伪造、变造的船员职务证书；
　　（四）持转让、买卖或租借的船员职务证书；
　　（五）所服务的船舶的航区、种类和等级以及所任职务超越所持船员职务证书限定的范围；
　　（六）持已经超过有效期限的船员职务证书；
　　（七）其他不符合法律、行政法规和规章规定情形的船员职务证书。
　　对本条第二款第（二）项、第（四）项规定的违法行为，除处以罚款外，并处吊销船员职务证书。
对本条第二款第（五）项规定的违法行为，除处以罚款外，并处扣留船员职务证书3个月至12个月。
　　第三十二条 违反《海上交通安全法》第八条的规定，设施未按照国家规定配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对设施所有人或设施经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对设施主要负责人和直接责任人员处以100元以上1000元以下罚款。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对设施所有人或设施经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对设施主要负责人和直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对设施所有人或设施经营人处以300元以上1万元以下罚款；对设施主要负责人和直接责任人员处以200元以上8000元以下罚款。
　　第三十三条 违反《公民出境入境管理法》的规定，持海员出境入境证件招摇撞骗的，依照《公民出境入境管理法实施细则》第二十二条的规定，将其海员出境入境证件予以吊销或宣布作废。
　　本条前款规定的持海员出境入境证件招摇撞骗，包括下列行为：
　　（一）持用弄虚作假、贿赂及其他不正当方式从海事管理机构获取的海员出境入境证件；
　　（二）持用伪造、变造的海员出境入境证件；
　　（三）持用采取转让、买卖、租借以及其他非法方式获得他人的海员出境入境证件；
　　（四）持已经超过有效期限的海员出境入境证件。

　　　　　　　　　第五节 违反海上航行、停泊和作业管理秩序

　　第三十四条 违反《海上交通安全法》第六条的规定，船舶未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 300元以上1000元以下罚款；对船长处以200元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书3个月至12个月。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以500元以上1万元以下罚款；对船长处以300元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　本条第一款所称未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员，包括下列情形：
　　（一）船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求；
　　（二）船舶所配船员未持有有效的适任证书；
　　（三）船舶未持有有效的船舶最低安全配员证书。
第三十五条 违反《海上交通安全法》第九条的规定，船舶、设施上的人员不遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，影响船舶、设施航行、停泊和作业的安全，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 100元以上1000元以下罚款；
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以100元以上1万元以下罚款。
本条前款所称不遵守有关海上交通安全的规章制度，包括下列情形：
　　（一）在船上履行船员职务，不携带有效船员职务证书；
　　（二）在船上履行船员职务，超越船员职务证书所载职务、职能、航区、航线、等级或主机种类；
（三）在船上履行船员职务，未按照船员值班规则实施值班；
　　（四）未获得必要的休息上岗操作；
　　（五）在船上值班期间，体内酒精含量超过规定的标准；
　　（六）在船上履行船员职务，服食可能影响安全操作的违禁药物；
　　（七）不遵守有关海上交通安全的规章制度的其他情形。
本条第一款所称不遵守有关海上交通安全操作规程，包括下列情形：
（一）不采用安全速度航行；
（二）不按规定的航路航行；
　　（三）不遵守避碰规则、雾航规则；
（四）不按规定停泊、倒车、调头、追越、抢头；
（五）不按规定显示信号；
　　（六）不按规定守听航行通信；
（七）不按规定进行试车、试航、测速、辨校方向；
（八）不按规定检修影响船舶适航性能的设备；
（九）不按规定检修通信设备和消防设备；
（十）不按规定保持船舱良好通风或清洁；
　　（十一）不按规定使用明火；
（十二）不按规定填写航海日志；
（十三）不按规定保障人员上、下船舶、设施的安全；
　　（十四）不按照有关海上交通安全操作规程进行其他操作。
第三十六条 违反《海上交通安全法》第九条的规定，船舶、设施上的人员不遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，影响船舶、设施航行、停泊和作业的安全，造成海上交通事故的，还应依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
　　（一）造成特别重大事故的，对全部责任者、主要责任者吊销船员职务证书，对次要责任者扣留船员职务证书12个月直至吊销船员职务证书；对相当责任者，扣留船员职务证书24个月或吊销船员职务证书。
（二）造成重大事故的，对全部责任者、主要责任者吊销船员职务证书，对次要责任者扣留船员职务证书12个月至24个月；对相当责任者，扣留船员职务证书18个月或吊销船员职务证书。
（三）造成大事故的，对全部责任者、主要责任者扣留船员职务证书24个月或吊销船员职务证书，对次要责任者扣留船员职务证书6个月；对相当责任者，扣留船员职务证书12个月 。
（四）造成一般事故的，对全部责任者、主要责任者扣留船员职务证书12个月至24个月，对次要责任者扣留船员职务证书3个月至6个月；对相当责任者，扣留船员职务证书6个月至12个月。
（五）造成小事故的，对全部责任者、主要责任者扣留船员职务证书6个月至12月，对次要责任者扣留船员职务证书3个月；对相当责任者，扣留船员职务证书3个月至6个月。
第三十七条 违反《海上交通安全法》第十条的规定，船舶、设施不遵守有关法律、行政法规和规章，影响其他船舶、设施航行、停泊和作业的安全，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶或设施所有人、经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以100元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶或设施所有人、经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶或设施所有人、经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以100元以上1万元以下罚款。
　　本条前款所称船舶、设施不遵守有关法律、行政法规和规章，影响其他船舶、设施航行、停泊和作业的安全，包括下列情形：
（一）不按规定检修、检测影响船舶适航性能的设备；
（二）不按规定检修、检测通信设备和消防设备；
　　（三）不按规定载运旅客；
（四）不按规定装载货物、车辆；
　　（五）不符合安全航行限制条件而开航；
　　（六）不符合安全作业限制条件而作业；
　　（七）未经批准从事夜航；
　　（八）强令船员违规操作；
（九）强令船员疲劳上岗操作；
　　（十）未按船员值班规则安排船员值班；
　　（十一）超过核定航区航行；
　　（十二）未按规定的航路行驶；
　　（十三）不遵守避碰规则、雾航规则；
（十四）不采用安全速度航行；
（十五）不按规定停泊、倒车、调头、追越、抢头；
（十六）不按规定进行试车、试航、测速、辨校方向；
（十七）不遵守航行、停泊和作业信号规定；
（十八）不遵守强制引航规定；
　　（十九）不遵守航行通信和无线电通信管理规定；
（二十）不按规定保持船舱良好通风或清洁；
（二十一）不按规定保障人员上、下船舶、设施的安全；
　　（二十二）不遵守有关明火作业安全操作规程；
　　（二十三）未按规定拖带，或非拖带船从事拖带作业；
（二十四）违反船舶并靠或过驳有关规定；
（二十五）不按规定填写航海日志；
　　（二十六）未按规定报告船位、船舶动态；
　　（二十七）不遵守有关法律、行政法规和规章，影响其他船舶、设施航行、停泊和作业安全的其他情形。
　　第三十八条 违反《海上交通安全法》第十一条规定，外国籍非军用船舶未经中国海事管理机构批准，进入中国的内水和港口，或进入中国的内水和港口不听从海事管理机构指挥，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款，对船长处以100元以上1万元以下罚款。
第三十九条 违反《海上交通安全法》第十三条规定，外国籍船舶进出中国港口或在港内航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸站等，不按规定申请指派引航员引航，或不使用按规定指派的引航员引航的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款，对船长处以100元以上1万元以下罚款。
第四十条 违反《海上交通安全法》第十四条规定，船舶进出港口或通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，不遵守中国政府或海事管理机构公布的特别规定的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 500元以上1000元以下罚款；对船长处以 200元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以1000元以上1万元以下罚款，对船长处以500元以上5000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
第四十一条 违反《海上交通安全法》第十五条规定，未经海事管理机构特别许可，船舶进入或穿越禁航区，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长处以100元以上8000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　第四十二条 违反《海上交通安全法》第十二条规定，国际航行船舶进出中国港口，拒不接受海事管理机构的检查，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长处以100元以上1万元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
本条前款所称拒不接受海事管理机构的检查，包括下列情形：
　　（一） 拒绝或阻挠海事管理机构实施安全检查；
　　（二）中国籍船舶接受海事管理机构实施安全检查时不提交《船舶安全检查记录簿》。
　　（三）在接受海事管理机构实施安全检查时弄虚作假；
（四）未按照海事管理机构的安全检查处理意见进行整改。
　　第四十三条 违反《海上交通安全法》第十二条的规定，中国籍国内航行船舶进出港口，不办理进出港签证，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
本条前款所称不办理进出港签证包括下列情形：
　　（一）拒绝或阻挠海事管理机构办理进出港签证；
　　（二）办理进出港签证所提交的船舶法定证书、文书不全或不真实；
　　（三）在办理进出港签证时弄虚作假；
（四）国际航行船舶未按规定办理进出口岸手续。

　　　　　　　　　　第六节 违反海上通航安全保障管理秩序

第四十四条 本节所称航标，其含义与《航标条例》使用的同一用语的含义相同。
第四十五条 违反《航标条例》第六条第二款的规定，擅自设置、撤除、移动专用航标或改变专用航标的其他状况的，依照《航标条例》第十九条的规定，责令限期拆除、重新设置、调整专用航标。
第四十六条 有下列行为之一的，依照《航标条例》第二十条的规定，责令限期改正或采取相应的补救措施：
（一）违反《航标条例》第十一条的规定，在航标附近设置有碍航行安全的灯光或音响装置；
　　（二）违反《航标条例》第十三条的规定，在航标周围构筑建筑物、构筑物或种植植物以及其他影响航标效能的障碍物。
第四十七条 船舶违反《航标条例》第十四条第二款的规定，触碰航标不报告的，依照《航标条例》第二十一条的规定，可以根据情节处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。
第四十八条 违反《航标条例》第十五条、第十六条、第十七条的规定，危害航标及其辅助设施或影响航标工作效能的，依照《航标条例》第二十二条的规定，责令其限期改正，处以警告，可以并处2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。
第四十九条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第五条第一款的规定，在中华人民共和国沿海水域从事下列活动，未事先向海事管理机构申请发布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十七条的规定，责令其停止活动，并可以处2000元以下罚款：
　　（一）改变航道、航槽；
（二）划定、改动或撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区；
（三）设置或撤除公用罗经标、消磁场；
（四）打捞沉船、沉物；
（五）铺设、撤除、检修电缆和管道；
（六）设置、撤除系船浮筒及其他建筑物；
（七）设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区；
（八）从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业；
　　（九）进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业；
　　（十）进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量；
　　（十一）进行其他影响海上航行和作业安全的活动。
　　第五十条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第五条第一款、第八条规定，海上航行警告、航行通告发布后，申请人未在国家主管机关或区域主管机关核准的时间和区域内进行活动，或需要变更活动时间或改换活动区域的，未按规定重新申请发布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十七条的规定，责令其停止活动，并可以处2000元以下罚款。
　　第五十一条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第六条、第七条规定，未在规定的时间内申请发布海上航行警告、航行通告的，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十八条的规定，可以处以警告，可以并处800元以下罚款。
　　第五十二条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第十四条规定，未按照规定抄收海岸电台播发的海上航行警告，对船舶、设施的有关责任人员，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十九条的规定，根据情节，可以处以警告、扣留职务证书或吊销职务证书。
第五十三条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》，造成海上交通事故的，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第二十条，除依法承担民事赔偿责任外，根据情节轻重，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以300元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以 200元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至12个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书12个月至24个月或吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1万元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至24个月。
　　第五十四条 违反《海上交通安全法》第二十二条规定，未经海事管理机构批准，在港区、锚地、航道、通航密集区以及海事管理机构公布的航路内设置、构筑设施或进行其他有碍航行安全的活动，除责令其所有人限期搬迁或拆除外，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
　　（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 200元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。
第五十五条 违反《海上交通安全法》第二十六条规定，搬迁、拆除设施，打捞清除沉船沉物，处理水下工程善后事项，遗留有碍航行和作业安全的隐患，或在搬迁、拆除设施，打捞清除沉船沉物，处理水下工程善后事项前，其所有人或经营人未按规定设置标志，并将碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度准确地向海事管理机构报告，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
　　（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 200元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。

　　　　　　　　第七节 违反海上危险货物载运安全监督管理秩序

第五十六条 本节所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物，包括危险化学品。
第五十七条 违反《危险化学品安全管理条例》的规定，从事危险化学品运输船舶的船员，未经考核合格，取得上岗资格证的，依照《危险化学品安全管理条例》第六十六条的规定，处2万元以上10万元以下的罚款。
第五十八条 违反《危险化学品安全管理条例》的规定，有下列行为之一的，依照《危险化学品安全管理条例》第五十九条的规定，责令立即或限期改正，处2万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿：
　 （一）运输危险化学品的船舶及其配载的容器，未按照国家有关规范进行检验合格；
　 （二）船舶运输危险化学品，使用的包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应；
　 （三）船舶运输危险化学品，重复使用的包装物、容器在使用前，不进行检查；
　 （四）船舶运输危险化学品，使用未经检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输。
　　第五十九条 违反《危险化学品安全管理条例》的规定，船舶运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的，依照《危险化学品安全管理条例》第六十六条的规定，处2万元以上10万元以下的罚款。
　　本条前款所称不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施，包括下列情形：
（一）装运危险化学品的船舶未按有关规定编制应急预案和配备相应救援设备和器材；
（二）装运危险化学品的船舶进出港口，不依法向海事管理机构办理申报手续；
（三）装运危险化学品的船舶擅自在非停泊危险化学品船舶的锚地、码头或其他水域停泊；
（四）船舶所装运的危险化学品，包装标志不符合有关规定；
　　（五）船舶装运危险化学品发生泄漏或意外事故，不及时采取措施或不向海事管理机构报告；
　　（六）其他不符合国家有关危险化学品法律、法规、规章的规定和危险化学品国家标准的情形。
　　第六十条 违反《海上交通安全法》第三十二条规定，船舶、设施储存、装卸、运输危险化学品以外的危险货物，不具备安全可靠的设备和条件,或者不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以300元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以 200元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至12个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月或吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至24个月。
　　本条款所称不具备安全可靠的设备和条件，包括下列情形：
（一）装运危险化学品以外的危险货物的船舶，未按有关规定编制应急预案和配备相应救援设备和器材；
　　（二）装运危险化学品以外的危险货物的船舶及其配载的容器，未按照国家有关规范进行检验合格；
　　（三）船舶装运危险化学品以外的危险货物，所使用包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险货物的性质和用途不相适应；
　　（四）船舶装运危险化学品以外的危险货物，包装标志不符合有关规定；
（五）装运危险化学品以外的危险货物的船舶，未按规定配备足够的取得相应的特殊培训合格证书的船员。
　　本条款所称不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定，包括下列行为：
　　（一）使用未经检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输；
　　（二）重复使用的包装物、容器在使用前，不进行检查；
　　（三）不按规定显示装载危险货物的信号；
　　（四）未按照危险货物的特性采取必要安全防护措施；
　　（五）不按照有关规定对载运中的危险货物进行检查；
　　（六）装运危险货物的船舶擅自在非停泊危险货物船舶的锚地、码头或其他水域停泊；
　　（七）船舶装运危险货物发生泄漏或意外事故，不及时采取措施或不向海事管理机构报告；
　　（八）不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定的其他行为。
　　第六十一条 违反《海上交通安全法》第三十三条规定，船舶装运危险化学品以外的危险货物进出港口，不向海事管理机构办理申报手续，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以300元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要责人和其他直接责任人员处以 200元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至12个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月或吊销船员职务证书。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至24个月。

　　　　　　　　　第八节 违反海难救助管理秩序

第六十二条 违反《海上交通安全法》第三十四条规定，船舶、设施或飞机遇难时，不及时向海事管理机构报告出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因的，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以200元以上1万元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
第六十三条 违反《海上交通安全法》第三十六条规定，事故现场附近的船舶、设施，收到求救信号或发现有人遭遇生命危险时，在不严重危及自身安全的情况下，不救助遇难人员，或不迅速向海事管理机构报告现场情况和本船舶、设施的名称、呼号和位置，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以 200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以200元以上1万元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
第六十四条 违反《海上交通安全法》第三十七条规定，发生海上交通事故的船舶、设施有下列行为之一，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以警告、罚款，扣留或吊销船员职务证书：
　　（一）不互通名称、国籍和登记港；
　　（二）不救助遇难人员；
（三）在不严重危及自身安全的情况下，擅自离开事故现场或逃逸。
本条前款规定罚款的数额、扣留船员职务证书的期限和吊销船员职务证书，依照下列规定确定：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
第六十五条 违反《海上交通安全法》第三十八条规定，有关单位和在事故现场附近的船舶、设施，不听从海事管理机构统一指挥实施救助，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
　　（二）属于经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
第六十六条 违反《海上交通安全法》第三十九条规定，外国派遣船舶或飞机进入中国领海或领海上空搜寻救助遇难的船舶或人员，未经海事管理机构批准，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 300元以上1000元以下罚款；对船长处以 200元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长处以200元以上1万元以下罚款。

　　　　　　　　　　　　　　第九节 违反海上打捞管理秩序

第六十七条 本节所称外商、沉船沉物、打捞作业，其含义分别与《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》使用的同一用语的含义相同。
第六十八条 违反《海上交通安全法》第四十条规定，对影响安全航行、航道整治以及有潜在爆炸危险的沉没物、漂浮物，其所有人、经营人不按海事管理机构限定期限打捞清除，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对法人或其他组织处以 200元以上1000元以下罚款；对自然人处以 100元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对法人或其他组织处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对自然人处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对法人或其他组织处以300元以上1万元以下罚款；对自然人处以200元以上8000元以下罚款。
第六十九条 违反《海上交通安全法》第四十一条规定，未经海事管理机构批准，擅自打捞或拆除沿海水域内的沉船沉物，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对法人或其他组织处以 200元以上1000元以下罚款；对自然人处以 100元以上1000元以下罚款。
　　（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对法人或其他组织处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对自然人处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
　　（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对法人或其他组织处以300元以上1万元以下罚款；对自然人处以200元以上8000元以下罚款。
第七十条 外商违反《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》的规定，擅自打捞中国沿海水域沉船沉物的，依照《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》第二十条的规定，除责令其停止打捞作业，处以警告或1000元以下罚款。

　　　　　　　第十节 违反海上船舶污染沿海水域环境监督管理秩序

第七十一条 本节所称水上拆船、海港、船舶，其含义分别与《防止拆船污染环境管理条例》使用的同一用语的含义相同。
本节所称内水、海洋环境污染损害、排放、倾倒，其含义分别与《海洋环境保护法》使用的同一用语的含义相同。
第七十二条 违反《防止拆船污染环境管理条例》规定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染环境管理条例》第十七条的规定，除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以1万元以上10万元以下的罚款：
（一）未持有经批准的环境影响报告书（表），擅自设置拆船厂进行拆船的；
（二）发生污染损害事故，不向监督拆船污染的海事管理机构报告也不采取消除或控制污染措施的；
（三）废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解的；
（四）任意排放或丢弃污染物造成严重污染的。
第七十三条 违反《防止拆船污染环境管理条例》规定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染环境管理条例》第十八条的规定，除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以警告或处以1万元以下的罚款：
（一）拒绝或阻挠海事管理机构进行现场检查或在被检查时弄虚作假的；
（二）未按规定要求配备和使用防污设施、设备和器材，造成环境污染的；
（三）发生污染损害事故，虽采取消除或控制污染措施，但不向监督拆船污染的海事管理机构报告的；
（四）拆船单位关闭、搬迁后，原厂址的现场清理不合格的。
第七十四条 违反《海洋环境保护法》有关规定，船舶有下列行为之一的，依照《海洋环境保护法》第七十三条的规定，责令限期改正，并处以罚款：
（一）向沿海水域排放《海洋环境保护法》禁止排放的污染物或其他物质的；
（二）不按照《海洋环境保护法》规定向海洋排放污染物，或超过标准排放污染物的；
（三）未取得海洋倾倒许可证，向海洋倾倒废弃物的；
（四）因发生事故或其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不