厦门市全民所有制企业职工退休养老社会保险实施办法
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厦门市全民所有制企业职工退休养老社会保险实施办法
福建省厦门市人民政府
厦门市全民所有制企业职工退休养老社会保险实施办法
厦门市人民政府
第一章 总 则
第一条 为推进经济体制改革，逐步建立新的社会保险制度，保障全民所有制企业职工退休后的基本生活，促进生产发展和社会安定，根据省政府闽政（1988）69号《关于印发〈福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定〉的通知》，特制定本实施办法。
第二条 本办法对退休养老实行强制保险。在我市的中央、省、市、县（区）属的国营企业和实行企业管理的全民事业单位的全部职工；“内联”企业的我市全民职工；集体所有制企业等其他经济组织的全民职工（以下简称企业职工）；均按本办法实行退休养老社会保险。
企业招用的临时工，原则上都要实行社会保险。
第三条 企业职工的退休养老保险，由市、县劳动行政部门所属的社会劳动保险公司（以下简称社保公司）经办和管理。
第二章 退休养老保险的方式
第四条 企业职工的退休养老保险，分别实行以下三种形式：
1．固定职工实行退休费用社会统筹保险办法。即由企业按规定向社保公司缴纳退休费用统筹基金，社保公司按纳入统筹项目和标准，拨付退休费用。
1971年底以前参加工作的计划内临时工，参照固定职工保险方式实行退休费社会统筹保险办法。
2．劳动合同制职工实行退休养老保险基金制度。由企业和劳动合同制职工向社保公司缴纳退休养老保险基金，社保公司按企业和职工缴纳退休养老保险基金的年限长短和金额多少计发养老待遇。
全民带集体混岗职工参照劳动合同制职工的保险方式，实行退休养老保险基金制度。
3．临时工实行储存积累式的养老保险。由企业和临时工本人向社保公司缴纳退休养老保险费，社保公司按实际缴纳保险费的年限长短和金额多少计发养老待遇。
第三章 退休养老保险基金的筹集
第五条 退休费用统筹基金、退休养老保险基金和退休养老保险费（以下统称退休养老保险金），按照“以支定筹，略有结余”和储存积累的原则，实行全市统一筹集。
第六条 退休养老保险金的来源，由企业和职工个人缴纳。退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。其缴纳标准：
1．企业缴纳职工退休养老金标准，按企业职工工资总额的比例统一缴纳：商业、粮食经营性企业和外贸、供销系统企业按25％缴纳；工业（含商业、粮食系统生产性企业）、交通和其他行业的企业按17％缴纳。
2．劳动合同制职工、全民带集体混岗职工和临时工按本人工资总额的2％缴纳。社保公司可将2％换算成绝对金额收缴。
第七条 工资总额的构成，以国家统计局的规定为准。对承包、租赁等难于计算工资总额的企业，社保公司可参照同行业工资总额的水平核定。
第八条 企业缴纳退休养老保险金，由社保公司统一委托银行或其他金融机构，采用同城专项委托收款的办法，免签合同，以优先顺序扣款，并将款项及时转入社保公司在银行开设的“退休养老金”专户。逾期缴纳者，每日征收未交部分3‰的滞纳金。
职工本人应缴纳的退休养老金，由企业在发工资时按月代扣，并集中缴入所在地的社保公司在银行开设的养老金专户。
第九条 退休养老金，企业在“营业外支出”项目列支；机关、事业单位在行政费和事业费中列支；加罚的滞纳金一律从单位的自有资金中列支。
第十条 凡新纳入我市退休养老保险的企业，应先缴纳一个月的退休养老保险金作为周转金。
第十一条 对新参加退休养老保险的企业，由于缴纳退休养老保险金而影响企业承包基数较大的，可适当调整承包基数。具体办法由市财政局另行规定。
第四章 退休养老金的支付
第十二条 符合退休条件的职工，企业在报请劳动或人事部门审批前，应先经社保公司审查认可。已办理退休的职工，从批准退休的次月起享受本规定的养老待遇。凡到外地区（含港澳和国外）定居者，需由当地政府半年一次提供生存证明。离退休职工去世时，企业应在15日内书面
报告社保公司，社保公司按规定发给丧葬补助费和一次性抚恤费，并从次月起停支养老保险费用。
第十三条 固定职工和1971年底以前参加工作的计划内临时工退休后，按下列项目和规定的标准支付退休养老保险费用：
1．退休费或离休工资或退职生活费；
2．生活补贴费；
3．退休补助费；
4．离休干部生活补贴；
5．主要食品、副食品价格补贴；
6．粮油价格补贴；
7．特区生活补贴；
8．离休干部特需经费；
9．死亡丧葬补助费；
10．易地安家费；
11．一次性抚恤费。
上列退休养老保险费用可由社保公司拨给企业，由企业发给个人，或社保公司委托有关单位发给个人。
未列入统筹保险项目的费用，如医疗费等仍由职工的所在企业按规定支付。
第十四条 劳动合同制职工和全民带集体混岗职工退休后的退休养老项目：
1．退休费；
2．国家规定加发的补贴、补助费；
3．医疗补助费；
4．死亡丧葬补助费；
5．供养直系亲属的抚恤费和救济费。
上列退休养老费用，由社保公司直接支付或委托有关单位发给。具体给付标准和办法另定。
对于缴纳退休养老金年限比较短的职工，其退休养老费用可以一次发给。
第十五条 临时工的养老待遇，按实际缴纳保险费的年限长短和金额多少，由社保公司直接计发养老保险金。具体的养老保险待遇由市劳动局另行规定。
第十六条 实行养老保险的临时工，待业后被招为劳动合同制职工或劳动合同制职工终止、解除劳动合同后，又在已实行养老保险的企业从事临时工，其前后缴纳退休养老保险金的年限可合并计算，并享受劳动合同制职工退休养老的有关待遇。
第五章 退休养老保险金的管理
第十七条 企业职工的退休养老金实行“全市统筹，分级管理，统一核算，融通使用”的管理体制。
市、县社保公司对企业的退休养老保险金的收付实行“全额缴拨”的办法；市、县社保公司之间实行“统一核算、统一调剂、余额上缴、差额下拨”的办法。
第十八条 社保公司筹集的退休养老保险金，应按照本实施办法分别建帐、专款专用。年终全市滚存结余（不含周转金）扣除相当于支付一个月退休养老保险金后的余额，上交市财政社会保险基金专户。退休养老保险金若不足以保障一个月退休养老保险费用支付的，由市财政拨补。需
要调整比例的，由市社保公司向市劳动局和财政局提出报告，经批准后执行。
第十九条 社保公司的管理费用，由市社保公司按全市收缴的退休养老保险金的2％统一提取；在此额度内，每年编制经费预算，经市劳动局和财政局批准后执行。同安县社保公司的管理经费，由市社保公司在批准的总预算内，按人员编制和工作开展情况核定。
社保公司退休养老保险金的收付及其经费收支应执行国家规定的预决算制度和财务管理办法，并受同级财政和审计部门监督。有关会计核算制度由市财政局和劳动局另行制定。
第二十条 退休养老金及社保公司提取的管理费，不征税和附加费，不缴纳国家能源交通重点建设基金。
第二十一条 退休养老金的专户存款，应按中国人民银行的有关规定，由银行按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息并入退休养老金专户，不得挪用。
第二十二条 各级社保公司有权稽核企业有关帐目报表、督促企业按规定及时、足额缴纳退休养老金。企业应如实提供情况，积极配合。对弄虚作假，少缴和虚报冒领的，除应追回款项外，可视情节轻重，处以罚款或追究有关人员责任。
第二十三条 社保公司要健全机构，充实人员，健全会计、财务、统计和各项管理制度，加强退休养老保险工作的管理。
第六章 附则
第二十四条 对改组、出租、兼并、联营、破产、拍卖等的企业，其离退休职工和在职职工均由主管部门负责合理划转新的管理单位，并到社保公司办理保险关系划转手续。涉及不同所有制企业之间职工相互转换的，市劳动局可会同有关部门拟定办法加以规定。
第二十五条 企业由外商承包或外商合作生产，原职工的保险关系不变，即仍按本办法实行退休养老保险。
第二十六条 国家机关、事业单位和群众团体等招用的合同制工人、合同制干部，可比照本办法实行退休养老保险。
第二十七条 国营农、林、牧、渔场企业和经劳动部批准实行全国同行业退休费用统筹的企业固定职工，暂不实行本办法。
第二十八条 本办法由市劳动局负责解释和组织实施。
第二十九条 本办法自1989年1月起施行，过去的有关规定与本办法抵触的，以本办法为准。
1989年6月30日
巴中市政府信息公开规定
四川省巴中市人民政府
政府令18号（巴中市政府信息公开规定）
《巴中市政府信息公开规定》已经巴中市人民政府第十四次常务会议审议通过，现予发布，自2004年10月10日起施行。
市 长
二OO四年十月九日
巴中市政府信息公开规定
第一章 总 则
第一条 为了增加行政活动的透明度，规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其它组织对行政活动的知情权和监督权，根据有关法律、法规的规定，结合巴中市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称政府信息，是指本市各级政府及其职能部门以及依据法律、法规的授权履行行政职能的组织在其管理和提供公共服务过程中制作、获得或者拥有的信息。
第三条 本市政府信息公开工作，适用本规定。
第四条 本市各级政府及其职能部门以及依据法律、法规的授权履行行政职能的组织是政府信息公开的义务人（以下简称义务人），应当依法履行公开政府信息的义务。
公民、法人和其它组织是政府信息公开的权利人（以下简称权利人），依法享有获取政府信息的权利。
第五条 市政府办公室和各县（区）政府办公室依据本规定组织实施政府信息公开工作。
各级监察部门、法制工作部门依据各自职能监督实施本规定。
第六条 政府信息除法律、法规、规章规定不予公开的外，应当依本规定公开。政府信息公开应当遵循合法、及时、便民的原则。
第七条 权利人获取和利用政府信息，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密和其它社会公共利益。任何个人和组织不得以任何形式非法阻挠权利人依法获取政府信息或者限制权利人依法获取政府信息的权利。
第八条 义务人根据本规定提供政府信息，不得收费。法律、法规和本规定另有规定的，依照其规定。
第九条 权利人查阅政府信息时，有权取得相关文件、资料的复印件，义务人可以向权利人收取经政府价格主管部门核准的检索、复制等成本费用，不得收取其它费用。
第二章 公开内容
第十条 下列政府信息，义务人应当主动向社会公开：
（一）机构设置、法定职责、主要负责人、办公地点、领导成员履历、工作分工、调整变化情况及联系方式；
（二）政府规范性文件；
（三）经济社会发展战略、发展计划；
（四）事关全局的重大决策和出台的相关政策；
（五）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及其执行情况；
（六）城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划；
（七）政府重要专项经费的分配和使用情况；
（八）政府集中采购项目的目录和采购结果；
（九）政府投资建设项目的招标、建设和使用情况；
（十）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案；
（十一）行政审批项目；
（十二）行政事业性收费项目；
（十三）落实行政执法过错责任追究制度情况；
（十四）重大行政复议的受理以及作出行政复议决定的情况；
（十五）工作目标及其完成情况；
（十六）公务员录用程序及录用结果；
（十七）政府承诺办理的事项及其完成情况；
（十八）市政府认为应当公开的其它政府信息。
第十一条 下列信息不予公开：
（一）个人隐私；
（二）商业秘密；
（三）国家秘密；
（四）正在讨论、研究尚未作出决定的政府信息；
（五）法律、法规、规章禁止公开的政府信息。
第十二条 权利人有权向义务人申请公开未在本规定第十条中列明的其它政府信息。除法律、法规、规章规定不予公开的外，义务人应当按照申请向权利人公开。权利人发现涉及自己的政府信息的内容有错误或不准确的，有权要求义务人予以更正。
第十三条 各县（区）政府和市级各部门应主动向市政府办公室提供信息，经市政府办公室审核后统一在市政府门户网站和其它新闻媒体上发布，具有重大影响的信息须经市、县（区）政府和部门主要负责人批准后方可向社会公开。
第十四条 信息发布责任单位应保证所发布政府信息的及时性和准确性，及时更新内容，及时解决、回复权利人提出的问题。
第三章 公开方式
第十五条 根据政府信息的特性采取以下一种或几种形式予以公开：
（一）巴中市人民政府门户网站；
（二）电视、电台、报刊等公众媒体；
（三）召开新闻发布会；
（四）其它便于公众知晓的形式。
第四章 法律责任
第十六条 市政府门户网站设立市长信箱、投诉电话、电子邮件、民意征集等栏目，接受权利人的投诉、意见和建议，对政府信息公开和政府及职能部门的工作进行监督。
第十七条 市政府每年对各县（区）政府、市政府各部门的政府信息公开工作进行一次总结表彰，并向社会公布。市政府办公室对各地各部门的政府信息公开情况进行定期或不定期检查，加强监督。
第十八条 义务人违反本规定,有下列情形之一的,对该单位进行通报批评,情节严重的,对主要领导、分管领导和直接责任人给予纪律处分：
（一）应公开的事项未公开的；
（二）公开的信息内容不完整的；
（三）未将应当公开的事项及时公开的；
（四）公开的内容不真实、弄虚作假的；
（五）对已变化的内容未及时更新的；
（六）公开的内容泄露党和国家秘密的。
义务人违反前款规定需要给予通报批评的，由市、县（区）政府决定；对有关责任人员的纪律处分，由其所在单位或监察部门依职权决定。
第十九条 义务人违反本规定第十八条中的第四款、第六款的，隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二十条 公民、法人或其它组织认为义务人拒绝在网上公开与其利益有密切关系的政府信息侵犯其合法权益，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议。
第五章 附 则
第二十一条 各县（区）政府及市政府各部门应根据本规定制定具体实施措施。
第二十二条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第二十三条 本规定自2004年10月10日起施行。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市区优抚对象优待补助金发放暂行办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市区优抚对象优待补助金发放暂行办法的通知
杭政办〔2003〕30号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市区优抚对象优待补助金发放暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年十月十八日
杭州市区优抚对象优待补助金
发放暂行办法
为增强全民兵役义务观念,进一步做好兵役和优抚工作,根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《浙江省军人抚恤优待实施办法》的规定,结合本市实际,制定本办法。
一、优待补助经费实行“年度预算,先批后用,按实结算”的原则。
二、民政部门主管优待补助工作。财政、审计部门按照各自职责对优待补助经费进行审核、划拨和管理、审计、监督。
三、杭州市区(不含萧山区、余杭区)优抚对象优待补助金中的转业士官自谋职业的一次性经济补助、待安置期间的生活补助和职业培训费以及失业随军家属生活补助由市级财政承担,其余部分由市、区财政各承担50%。
四、年度优待补助经费中市、区共同承担的部分,由各区财政部门审核并列入区民政部门预算,由区民政部门按照优抚对象、优待补助标准组织发放。其中市财政承担部分由市财政按照各区民政部门实际发放数进行体制结算后返还给各区。
优待补助经费中市本级直接承担的部分,由市财政部门审核列入市民政部门预算,由市民政部门按照优抚对象、补助标准组织发放。
五、优待补助经费用于:
(一)义务兵家属的优待金;
(二)享受定期抚恤金的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、享受伤残抚恤金的革命伤残军人的优待金;
(三)享受定期定量补助金的复员军人的生活补助;
(四)立功受奖的义务兵的奖励;
(五)城镇非在职入伍的退伍义务兵、复员士官、转业士官待安置期间的生活补助和职业培训费,以及自谋职业的一次性经济补助;
(六)农村籍入伍的进藏服役期满的退伍义务兵、复员士官的一次性安置补助;
(七)失业随军家属的生活补助。
六、优待补助对象和标准:
(一)城镇入伍的义务兵年优待金12000元,在西藏服役的年优待金30000元;农村入伍的义务兵年优待金5000元,在西藏服役的年优待金12500元。
(二)享受定期抚恤金的革命烈士家属,居民户口的年优待金6000元,农业户口的年优待金2500元;
(三)享受定期抚恤金的因公牺牲军人家属,居民户口的年优待金5400元,农业户口的年优待金2250元;
(四)享受定期抚恤金的病故军人家属,居民户口的年优待金4800元,农业户口的年优待金2000元;
(五)享受伤残抚恤金的革命伤残军人,居民户口的年优待金4200元,农业户口的年优待金1750元;
(六)享受定期定量补助金的复员军人,居民户口的年补助金2400元,农业户口的年补助金1000元。
城镇非在职入伍的义务兵、复员士官和转业士官待安置期间的生活补助、自谋职业的一次性经济补助以及农村籍入伍的进藏服役期满的退伍义务兵、复员士官的一次性安置补助,失业随军家属生活补助按有关规定执行。
七、义务兵在服役期间立功受奖的,按下列标准发给奖金:
(一)获大军区以上荣誉称号的,当年发给奖金5000元;
(二)立一等功的,当年发给奖金3000元;
(三)立二等功的,当年发给奖金1500元;
(四)立三等功的,当年发给奖金500元。
一年内获上述多项奖励的,按最高项标准发给。
八、优待补助金发放程序:
(一)义务兵家属、享受定期抚恤金的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、享受伤残抚恤金的革命伤残军人的优待金,享受定期定量补助金的复员军人的生活补助金,义务兵立功的奖金,由所在单位(街道、乡镇)在当年3月底向所在区民政局申报,经各区民政局审核后,由所在单位(街道、乡镇)在年终前发给优抚对象本人。
(二)直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵,其优待金可由入伍时所在单位(街道、乡镇)代为存储,待服役期满退伍后一次性发给义务兵本人。
(三)义务兵家属的优待金发放后,所在区民政部门应填写《杭州市义务兵家属优待金兑现通知书》,通知义务兵所在部队团以上政治机关。
九、其他规定:
(一)享受优待补助金的义务兵家属和优抚对象户籍迁出和迁入各区的,应办理优待金转移手续,当年优待金由迁出地发给,次年起由迁入地发给。
(二)义务兵优待金计发两年。凡当年入伍的义务兵,入伍当年不计发优待金;退伍以及入伍第二年被直接提升为干部和转为士官或考入军事院校的,当年发给全年优待金。
(三)军事院校直接从地方招收的学员和部队专业文体单位征召的文艺体育人员以及未持有《优待安置证》的人员,不享受优待金。义务兵被部队除名、开除军籍和在服刑、劳动教养期间的,取消优待金。因犯错误提前退伍的,停发当年的优待金。
(四)义务兵原所在单位或乡镇、村可以另行对义务兵家属给予优待。
(五)违反本暂行办法规定,截留、挪用优抚对象优待补助金的,除责令退回款项外,由有关部门按规定权限对单位负责人和相关工作人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本暂行办法由杭州市民政局负责解释,自2003年1月1日起施行。
