最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于已减为有期徒刑的原死缓犯和无期徒刑犯减刑问题的批复

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司法部


劳改劳教工作干警行为准则
1991年9月10日，司法部

第一章 总 则
第一条 为加强劳改劳教工作干警队伍的革命化、正规化建设，提高队伍战斗力，根据人民警察管理的有关规定，结合干警队伍的实际情况，制定本行为准则。
第二条 本行为准则是干警思想、行为的基本规范，是对干警严格教育、严格训练、严格管理、严格考核的重要内容。
第三条 实施本行为准则的基本原则是：自觉执行与加强教育相结合；自觉遵守与严格要求相结合；自我约束与监督检查相结合。

第二章 政治思想
第四条 认真学习马列主义、毛泽东思想，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
第五条 牢固树立全心全意为人民服务的思想，忠诚党的劳改、劳教事业，以高度的事业心和责任感，为劳改、劳教事业无私奉献。
第六条 遵纪守法，忠于职守，服从命令，听从指挥。
第七条 坚定无产阶级立场，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，抵制资产阶级的腐朽思想和生活方式；不收听和传播境内外政治谣言和小道消息；不收看、收藏敌特“心战”宣传品；不购买、传看黄色淫秽出版物和音像制品；不声援和参加任何形式的非法游行、集会。
第八条 勤奋学习，刻苦钻研，掌握本职工作需要的各种知识，不断提高执法水平和工作能力。
第九条 发扬实事求是的优良作风，坚持真理，修正错误，敢说真话，不说假话，提意见通过正常渠道，不背后乱发议论。不传播他人隐私，反对自由主义，自觉维护安定团结。
第十条 遵守社会公德，同各种违法犯罪行为作斗争，在国家和人民生命财产安全受到威胁时敢于挺身而出。

第三章 执 法
第十一条 严格依照国家法律、法规和党的政策，教育、感化、挽救、改造罪犯和劳教人员，按照依法、严格、科学、文明、直接管理的原则，加强狱政、所政管理工作，努力提高改造质量，自觉接受检察机关和人民群众的监督。
第十二条 保障罪犯和劳教人员的法定权利，不打骂、体罚、虐待罪犯和劳教人员；认真做好对罪犯、劳教人员的生活卫生管理工作，严格按照制度、标准保障供给，不克扣、挪用、侵吞罪犯和劳教人员的粮食、伙食费及其他财物。
第十三条 对罪犯、劳教人员的申诉、控告，必须及时依法处理。
第十四条 不准与罪犯、劳教人员认“老乡”，攀亲结友，发生经济往来；不准私自将罪犯提出监狱；严禁私放罪犯。
第十五条 坚持理论联系实际、因人施教和以理服人的原则，深入细致地做好对罪犯、劳教人员的思想教育工作。
第十六条 正确执行劳动改造政策，注意安全生产和劳动保护，不搞超体力劳动。
第十七条 严格按照法定条件、法定程序办理罪犯、劳教人员的收押（收容）、释放（解教）、加刑（加期）、减刑（减期）、假释、保外就医（所外就医）、监外执行（所外执行）和准假，做到奖惩公正、严明、及时。
第十八条 严格执行对罪犯、劳教人员使用禁闭和警戒具的规定，严格审批手续，不得随意滥用。
第十九条 严格执行罪犯接见规定和邮汇制度，把好登记检查和监听关，不准私自给罪犯发信捎物和办理接见，严格管理罪犯、劳教人员财物，做到手续完备，帐目清楚。
第二十条 深入劳动、学习、生活三大现场，对点名、考核、检查、清监等工作要亲自到位，加强控制，严密监视，随时掌握罪犯、劳教人员思想动态，及时发现敌情和问题，并积极采取相应对策。
第二十一条 严禁使用罪犯、劳教人员干私活，不准使用罪犯管罪犯，不准利用劳教人员民管会成员代行干警职权。

第四章 廉 政
第二十二条 自觉做到为警清廉，不以权谋私，敢于抵制各种不正之风，反对腐败行为。
第二十三条 不准利用办理罪犯、劳教人员减刑（减期）、假释、保外就医（所外就医）、监外执行（所外执行）和准假等手续，收受罪犯、劳教人员及其家属的贿赂和馈赠。不准利用职权索取财物，谋取私利。
第二十四条 不准在家中接待罪犯亲属；不准单独接触异性罪犯亲属；不准单独对罪犯的亲属进行家访。因工作需要接触异性罪犯、劳教人员时，必须有两名以上干警在场。
第二十五条 在经济活动中，不得违反政策规定以任何理由收受额外费用。对承办业务所得“回扣”，一律交公处理；对在涉外活动中接受的礼物，按国家的有关规定处理。
第二十六条 自觉遵守人事工作纪律，在干部的提拔使用上，坚持任人唯贤和德才兼备的原则，不任人唯亲；在专业职务评定、招干、提职、奖惩等工作上，坚持公开办事和民主监督的原则。领导干部涉及亲友、子女的就业、入党、提职、晋级等问题，应予回避，不准出面说情或插手干预。
第二十七条 个人不得经商办企业，不准利用职权为亲友经商提供方便。
第二十八条 严格遵守财务制度，不得挪用或私分公款、公物。不准借开会、出差之机游山玩水。因公接待客人，要严格执行规定的开支标准。

第五章 安全保密
第二十九条 严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，自觉做到：不该问的绝对不问，不该说的绝对不说，不该看的绝对不看，不该记的绝对不记。
第三十条 不在私人交往、通信、公共场所或亲友面前谈论国家和工作秘密。
第三十一条 不在普通电话、明码电报、普通邮局或未经有关机关审查批准的密码电报里传递国家秘密和工作秘密。
第三十二条 因公外出必须携带秘密文件时，要严格遵守保密规定。不得携带秘密材料参观游览、探亲访友。
第三十三条 不在罪犯、劳教人员面前谈论不该让罪犯、劳教人员知道的情况。不得利用罪犯、劳教人员整理、抄写、保管工作计划、工作总结等材料。
第三十四条 未经有关机关审核同意，不得发表或外传反映劳改劳教工作的剧本、通讯报道和录音录像及摄影作品。
第三十五条 不准擅自接待外来人员参观访问罪犯和劳教人员的劳动、生活、学习现场。
第三十六条 严格执行单位的安全规定，出入监、所大门主动示证，接受值班人员的检查。
第三十七条 遵守武器佩戴和使用规定，非因公外出不准携带枪、弹，不准将武器转借他人，一般情况下不得将武器带入监区和劳作区。

第六章 警纪警容
第三十八条 工作时间集中精力，不高声谈笑、嬉耍、打闹，保证工作质量，提高工作效率。
第三十九条 严格遵守单位工作制度和劳动纪律，自觉爱护集体财产，搞好公共卫生，保持公共环境的整洁。
第四十条 严格遵守着装规定和要求，不得将警服当便服穿或警服与便服混穿。
第四十一条 妥善保管警服、警帽和警徽等，不在监区（劳教人员活动区）内乱放和晾晒警服；不随意更改警服式样和警用符号。不准私自制作和买卖警服，不准将警服赠送、借给非着装人员。
第四十二条 上班时一律着警服。非因公外出一般不穿警服。参加交易会、博览会、展销会、贸易洽谈会等经济活动不穿警服。
第四十三条 上班时保持衣冠整洁，举止端庄，不敞怀、挽袖、卷裤腿、歪带帽子，不穿拖鞋或赤足。
第四十四条 男干警不留长发、蓄胡子、留大鬓角。女干警不留披肩发，上班时不许描眉、涂口红、染指甲、戴手饰等。
第七章 语言举止
第四十五条 响应国家号召，积极学说普通话，克服语言交流中的障碍。
第四十六条 对罪犯、劳教人员作报告、讲话和谈话时，做到语言规范、文明，表述准确、清楚，引用法律条文正确。
第四十七条 与群众、同事接触要使用文明、礼貌用语。对来单位办事的同志要热情接待，态度和蔼，讲究礼貌。


铁道部


铁路技师管理暂行办法


1990年5月22日，铁道部

第1条 实行技师聘任制，是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，是劳动制度的一项改革，也是铁路劳动管理工作的一项新任务。为完善这项新制度，充分发挥技师在生产实践中的技术骨干作用，结合铁路实际，制定本办法。
第2条 技师的职责
1、坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，执行党有关方针、政策，遵守国家的法律、条例、规定和办法。
2、为人师表，职业道德良好，在生产第一线发挥技术骨干和带头作用。
3、掌握和推广本专业的先进工艺、先进技术和先进经验，解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题。
4、进行技术革新，积极参与新产品、新材料的开发、试制和新设备的使用。
5、担任本工种技术操作的培训和传授技艺，指导本工种的岗位练兵和技术比赛。
6、坚持文明生产，保证生产安全，完成和超额完成所担负的生产任务。
第3条 技师的聘任
1、技师实行聘任制。技师的聘任工作，按《铁道部技师考核、评审、聘任暂行办法》中的有关规定进行。聘任期限为三至五年。聘期届满，可以续聘。
2、技师因生产工作需要，经批准可在铁路内部调动，调出单位应予解聘，调入单位可重新聘任。
第4条 技师的使用
1、技师为工人编制，由劳动工资部门归口管理。技术方面受所在单位有关业务部门的指导。
2、技师所在单位，应根据生产需要，妥善安排技师的工作岗位，为技师履行职责创造条件。
岗位性工种的技师，在不脱离本岗位专业的前提下，可由所在单位按照技师的职责范围进行合理安排，以充分发挥他们的技术专长。
3、技师必须坚持在生产第一线工作，任何部门不得抽调技师从事与其职责无关的工作。
4、组织技师进行技术攻关、技术表演、技术交流、技术咨询、技术讲座，举行技师的技术成果发布会，传播技师的绝技和经验，弘扬技师的技艺成就、工作业绩和对铁路事业的突出贡献。
5、技师所在单位，应建立技师的技术档案，有条件的还可设立技师的技术成果陈列室。
第5条 技师继续教育
1、对技师要进行继续教育，以不断提高其政治思想水平和技术业务能力。继续教育的重点应以更新知识和提高科技理论水平为主。继续教育要因人而异，可以脱产、半脱产或业余进行。
2、技师继续教育的计划，是各单位岗位培训计划的组成部分。对技师进行继续教育，由所在单位及其上级主管单位的教育部门负责，其它有关部门分配。技师的脱产培训，原则上应由技工学校、职工学校组织实施。
第6条 技师的考察
1、对技师的考察，可分年度考察和任期考察两种。考察的内容包括：政治思想、职业道德、劳动态度、革新创造、传授技艺、完成生产任务等。
2、各部属单位要制定技师考察办法和标准。对技师进行考察，要坚持定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。首先应由本人作出书面总结，经一定范围的民主评议和车间鉴定（任职期满考察，还应综合各年度考察的成绩），最后由聘用单位审定并归档。
3、对技师进行考察可分级进行，由各单位劳动工资部门牵头，教育、技术、安全等部门配合，明确分工，各负其责。考察工作要严肃认真，实事求是，不得循私情，严禁挟嫌报复。
第7条 技师的待遇
1、凡被聘任的技师，自受聘签约之次月起，享受技师职务津贴，其标准为每月15—25元，人均不超过20元，由部属各单位根据岗位责任大小和技术复杂程度等情况确定具体标准。
2、技师职务津贴的日常处理，比照工资管理的有关规定执行。因工负伤医疗期内和非学历脱产学习期间，技师职务津贴照发。
3、技师在受聘期间，可享受本单位规定的工程师等中级专业技术人员同等的福利待遇，如知识分子补贴、书报费、“农转非”、解决夫妻分居、分配住房、休假等。
4、技师在任职期间，或曾累计任职十年及以上，正常办理退休时，其职务津贴可列入计算退休费基数。
第8条 技师辞聘、解聘
1、技师因本人原因不愿继续任职，必须提出辞聘书面申请。单位接到技师辞聘申请后，应在两个月内作出答复。如同意辞聘，即办理解聘手续，并从下月起停发职务津贴和取消其它有关待遇。在此之前，技师仍需履行职责。
2、技师下列情形之一者，经聘用单位领导提出意见，报工厂或铁路分局（处）批准，解除技师职务并办理解聘手续，从下月起停发职务津贴和取消其它有关待遇（其中（5）、（6）、（7）三项凡符合第七条第4款规定的人员，退休时可将职务津贴列入计算退休费基数）：
（1）不履行技师职责或工作严重不负责任，年度考察或任期考察不合格；
（2）由于本人直接责任，发生行车险性以上（含险性）事故，职工重伤以上（含重伤），事故，设备重大、大事故、或发生其它重大事故，并造成严重经济损失；
（3）因违法、违纪受到刑事处罚或受到降级以上行政处分；
（4）停薪留职、自谋职业或调离铁路；
（5）由于工作需要改职、接受学历教育等原因而离开生产岗位；
（6）技师任职期满，因生产任务、劳动组织变化而调整技师岗位不能继续聘用；
（7）因工负伤或因病休假超过六个月，不能履行技师职责。
3、辞聘、解聘技师，应报技师合格证书颁发单位核备。
第9条 技师的合格证书
1、技师合格证书的请领和颁发，按铁道部的有关规定执行。
2、按第8条第1款和第2款中的（1）、（2）、（3）、（4）项的规定而解聘的技师，其技师合格证书自解聘之日起自动失效。
3、按第8条的第2款中的（5）、（6）、（7）项的规定而解聘的技师，其技师合格证书暂由本人保管，但最长不得超过三年，过期不聘，技师合格证书同样自动失效。
4、技师在任职期间正常退休，办理解聘手续后，其技师合格证书由本人保存。
第10条 各部属单位可根据本办法，结合单位实际，制定实施细则。
第11条 本办法由铁道部人事劳动司负责解释。
第12条 本办法自公布之日起施行。