国家土地管理局关于更改土地证书扉页引用宪法条文的通知

上一篇: 黑龙江省边境管理条例（第二次修正）
下一篇: 广东省沿海港口船舶治安管理办法

交通部


《公路建设项目后评价报告编制办法》（试行）
交通部


第一条 为了总结公路建设项目从决策、设计、实施到通车运营全过程的经济教训，科学评价建设成果，使公路建设管理步入程序化、规范化、工作方法科学化的轨道，强化全行业宏观管理机制，提高公路建设的管理水平，制定本办法。
第二条 公路建设项目后评价工作是指在公路通车后，经过二、三年的实际运营考核，按系统工程的思想方法，对建设项目从立项决策、设计方案、工程施工直至通车运营的全过程各阶段工作的成功与失误，全面对照、总结，并对各阶段工作成果变化的内在联系与促成因果进行追踪的
工作。为不断提高决策、设计、施工管理水平，合理利用建设资金，提高建设资金的投资效益，全面改进建设管理，制定相关政策等提供科学依据。
第三条 建设项目后评价成果的主要文件为“后评价报告”、“建设项目管理卡”。
“后评价报告”的主要内容：
一、建设项目的概述；
二、项目前期工作各阶段（“项目建议书”、“设计任务书”、“初步设计”）主要指标的变化分析；
三、项目施工实施与设计文件主要内容的变化及原因分析；
四、考核期运营情况及其与决策、设计的预期目标的差别和原因分析；
五、建设项目最终的评价；
六、后评价的结论和建议。
利用国外贷款的项目后评价报告还应包括国内、外咨询（评估）结果、贷款额及其使用情况和偿还能力等。
“后评价报告”的文本格式及其主要内容要求详见本办法附件。
“建设项目管理卡”的表格内容详见本办法附件。
第四条 凡属公路（包括独立大桥、隧道）建设的大中型及重点工程项目，均应按规定开展项目的后评价工作。各建设单位应于建设项目立项（即项目建议书批准）后，开始填写公路建设项目管理卡，建立起建设项目跟踪管理系统和定期检查制度，并按规定逐步完善各阶段的各项管理
机制。
第五条 编制建设项目后评价报告必须以建设项目的实际情况和各阶段的正式批准文件为依据，以科学数据为基础，通过科学分析、对比、检验项目决策、设计、施工管理及通车运营各阶段主要指标及方案、物价、利率、汇率等方面的重大变化及其因果关系；对比、分析建设规模、工
程概算、经济效益、财务效益等各项技术经济指标的变化及其原因，判别其变化是否科学、合理。
第六条 后评价依据的主要文件包括：立项决策、设计阶段的主要工作成果及其审查意见、批复文件，施工阶段重大问题的请示及批复、工程竣工报告、验收报告和审计后的工程决算及主要图纸等。
第七条 建设项目后评价的主要方法是“对比”、“追踪”。科学的后评价工作，必须与完善的跟踪管理系统相结合，建立、健全“公路建设项目管理卡”和若干子系统管理卡，实行计算机统计跟踪管理，推行建设项目跟踪审计，建立决策、设计、施工、通车运营各阶段的技术、经济
档案，为建设项目后评价工作积累完整的技术经济资料和科学的技术经济数据。
第八条 建立建设项目考核期制度。根据项目特点，建设项目自验收通车至后评价工作开始的二、三年内进行交通量及运行车速调查，财务核算，检验设计通行能力、经济效益等各项指标的实际水平，为项目最终总结提供运营方面的可靠数据。
第九条 公路建设项目后评价工作由负责该项目的交通厅（局）负责，组织设计、施工和其他有关部门参加，研究编制后评价报告，经本单位行政领导和主管技术、经济的负责人（总工程师、总经济师、总会计师）自审后，邀集国家有关部门、设计与施工单位和公路管理方面的有关专
家及地方政府的有关人员共同审查，提出审查意见；后评价报告的编制单位要根据审查意见对后评价报告做进一步修改、补充，并报送交通部作为建设项目管理的最终成果。
上报的后评价报告编就后，由编制单位负责人、总工程师、总经济师、总会计师签章并加盖公章，报送主管部门一式十五份。报告文本统一采用297ｍｍ×210ｍｍ（Ａ4）装订、封面采用紫红色，报告及主要附件合并装订。
第十条 本办法由交通部负责解释。
第十一条 本办法自批准公布之日起试行。

附件：公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求
Ⅰ．封面格式
××—××公路后评价报告
（编制单位）
一九 年 月
Ⅱ．扉页格式
编制单位 ××××× （盖章）
单位负责人 ××× （盖章）
总工程师 ××× （盖章）
总经济师 ××× （盖章）
总会计师 ××× （盖章）
项目负责人 ××× （职务或职称）
报告主办人 ××× （职务或职称）
参加人员 ××× （职务或职称）
××× （职务或职称）
参加单位 ×××××
参加人员 ××× （职务或职称）
××× （职务或职称）
参加单位 ×××××
参加人员 ××× （职务或职称）
××× （职务或职称）
Ⅲ．目录
目 录第一章 概述第二章 项目立项、决策、设计、施工的情况第三章 建设项目各阶段主要指标的变化分析第四章 项目考核期运营情况和评价第五章 效益评价第六章 结论与建议附件：1．公路建设项目管理卡（1）公路建设项目综合管理卡表1－1、表1－2（2）公路
建设项目投资管理卡表2（3）公路建设项目交通量及效益管理卡表32．有关委托、招标、评审、批复等主要复印文件
Ⅳ．内容要求
第一章 概 述
一、建设项目的起终点（位置），项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间。
二、项目的建设规模、标准及主要技术经济指标。
三、建设项目的立项、决策、设计、施工等各阶段主要指标的变化。
四、建设项目的资金来源（如：养路费、能交基金返还、国内贷款、交通部车购费补助、利用外资等）。
五、建设项目后评价的主要结论。
第二章 项目立项、决策、设计、施工的情况
一、建设项目各阶段的依据
1．项目建设的必要性。
2．项目的预可行性研究和工程可行性研究任务的委托，预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制完成情况，审查会议提出的主要修改意见。
3．项目建议书、设计任务书和初步设计审批文件的主要内容。
4．项目施工图设计情况。
5．项目开工、竣工、验收等文件的主要内容。
二、项目实施情况和评价
1．决定施工单位的方式。如用招标方式，应包括招标、投标、中标及签订合同情况。
2．施工单位名称及其承担的工程项目内容和实施管理方法。
3．施工监理单位名称及其承担的工程项目内容和实施管理方法。
4．建设环境及施工条件等情况。
5．工程实施中的变更损益分析，包括变更原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况。
6．施工质量检验、试验情况和结论。
7．施工的计划安排与实际进度的比较分析。
8．施工期各年度投资完成情况（内资、外资数额及其当年利率或汇率）。
9．工程决算与初步设计概算、立项决策估算的比较分析（按单项工程分内资和外资）。
10．工程验收的主要结论。
第三章 建设项目各阶段主要指标的变化分析
分析建设项目各阶段主要指标的变化及其原因。指标包括：建设规模、标准的内容及主要工程量、建设投资等。
一、分析预可行性研究、项目建议书及其批复，工程可行性研究、设计任务书及其批复等立项、决策阶段的主要指标的变化及其原因。
二、初步设计与决策阶段相比，主要指标发生的变化及其原因。
三、项目实施结果与施工设计的差别及其原因分析。
四、工程投资节余或超支的原因，资金使用的合理性分析。
第四章 项目考核期运营情况和评价
一、项目考核期运营概况
1．项目考核期的时间跨度。
2．考核期运营的交通量、运行车速及车型调查结果。
3．考核期是否达到交通量预测能力。
4．配套及辅助设施的建设是否必要和适宜。
二、考核期的评价
1．是否具备预期的效果。
2．实际交通量与预测交通量的差别及其原因。
3．项目达到预计目标的可能性分析。

第五章 效 益 评 价
一、经济效益评价
参考《公路建设项目经济评价办法》，根据实际经济成本和考核期的运营实际效益，重新评价项目的经济效益，并与决策阶段预测的经济效益比较。
二、财务效益评价
1．对于收费公路（独立大桥、隧道）根据财务成本和考核期收费的实际，重新进行项目的财务分析，并与决策阶段预测的财务分析比较。
2．进一步做出收费分析，以落实偿还能力。
3．说明物价上涨、汇率变化对财务效益，工程决算产生的实际影响。
4．项目的运输成本和效益计算中，应将每年的当地价格按换算率折合成基准年的价格。
三、社会效益评价
1．新建公路对所在地区社会经济发展产生影响的分析。
2．新建公路对所在地区环境产生影响分析。
3．交通事故的分析。
4．其他社会效益。
第六章 结论与建议
一、结论
1．根据项目考核期运营实践，从总体上评定项目立项和决策阶段确定的主要指标是否正确。
2．项目建设方案存在的问题及解决的办法。
3．项目施工招标、施工监理的经验、教训。
4．建设投资（内资、外资贷款及国家补助）使用是否合理，有何经验教训。
5．预达到项目预期效益的措施。
二、建议
1．对未达到设计通行能力的项目分析其原因并提出建议。
2．对立项、决策、设计、施工等方面存在的问题提出改进办法。
3．对投资（内资、外资贷款及国家补助）安排及配套资金的合理使用提出具体建议。
4．其他。
Ⅴ．附件
公路建设项目管理卡
公路建设项目管理卡填表说明
公路建设项目管理卡也适用于独立大桥及隧道建设项目，其标题改为桥梁建设项目管理卡或隧道建设项目管理卡。
公路建设项目管理卡由公路建设项目综合管理卡表1－1、表1－2及公路建设项目投资管理卡表2和公路建设项目交通量及效益管理卡表3组成。
表1－1、表1－2和表2应从项目立项开始时就进行填写，工程竣工通车时应编制、填写完毕。
一、公路建设项目综合管理卡
（一）承担单位、项目负责人填写在预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计及工程竣工验收项内。
（二）上报及批准机关、文号填写在项目建议书、设计任务书及初步设计项内。
（三）各阶段工作发生的日期及时间按年月日至年月日填写在日期栏内。
（四）各阶段建设规模和主要的技术指标，应分别填写各阶段审查的（或上报的）和批准的各项内容。“上报文件”系指与“批复”相应的项目建议书、设计任务书和初步设计。
公路建设项目建设规模是指公路等级（高速公路、汽车专用一级公路、汽车专用二级公路），单位为ｋｍ。主要技术指标可填写计算行车速度，单位为ｋｍ／ｈ；路基宽度，单位为ｍ等。
桥梁建设项目建设规模是指桥长（包括主桥和引桥），单位为ｍ；两岸接线的公路等级、长度，单位为ｋｍ。主要技术指标可填写桥面净宽，单位为ｍ；车辆荷载（包括汽车和挂车）；通航净空（航道等级）；两岸接线路基宽，单位为ｍ等。
隧道建设项目建设规模是指隧道长，单位为ｍ；两端接线的公路等级、长度，单位为ｋｍ。主要的技术指标可填写隧道净宽，单位为ｍ；隧道净空，单位为ｍ；两端接线路基宽，单位为ｍ等。
（五）项目各阶段估算、概算和决算的总投资分别填写在工程总投资栏内，单位为万元。
资金筹措分内资和外资，内资包括养路费、省能交基金返还、国内贷款、交通部车购费补助等；外资包括国外贷款、华侨及港澳同胞集资等。外资折合成人民币分别填入各栏内。
（六）项目各阶段估计或实际使用的四大材料分别按总用量（单位为立方米、ｔ）和总价值（单位为万元）填写。
二、公路建设项目投资管理卡
（一）公路建设项目从立项到实施各阶段的投资、工程量等工程指标，应按各阶段最终批准的和实际实施的指标进行填写；外资按实际使用的币制折合成人民币填写。
（二）表内项目内容可根据需要增减。估算投资因分项较少，可合并填写。
（三）独立大桥和隧道建设项目投资管理卡的项目内容可参照有关工程投资估算项目表。
三、公路建设项目交通量及效益管理卡
（一）基准年交通量指预可行性研究、工程可行性研究时当年的交通量；考核年交通量指预可行性研究、工程可行性研究时至考核年的预测交通量，考核年的实测交通量；预测年交通量指预可行性研究、工程可行性研究、考核年至该年的预测交通量。
（二）预测交通量的年份按需要划分，直至公路等级的远景设计年限。
（三）考核年实测交通量应进行ＯＤ调查，多次观察统计能反映实际情况的交通量。
（四）效益评价指标应按《公路建设项目可行性研究报告编制办法》附件4要求的评价指标进行填写。
（五）为了给效益评价提供科学数据，如有老路，应在新路未通车前对老路进行交通量和运行车速调查，车速调查依新解放和东风卡车的车速为准，同时注明车速调查时的小时交通量（最好在高峰时调查）。新路通车后，应对新老路同时进行交通量和车速调查，调查要求同前。
公 路 建 设 项 目 综 合 管 理 卡
建设项目名称： 建设单位： 施工单位： 表1－1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ ｜ 项 目 建 议 书 ｜ ｜ 设 计 任 务 书
｜预可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－｜工程可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－－
项目内容 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
一、承担单位 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
二、项目负责人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
三、上报及批准机关 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
四、上报及批准文号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
五、日期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
六、建设规模 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
七、主要技术指标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
八、工程总投资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
资金来源： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1．内资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（3） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2．外资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ ｜ 项 目 建 议 书 ｜ ｜ 设 计 任 务 书
｜预可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－｜工程可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－－
项目内容 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
九、四材用料 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1．木材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2．钢材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
3．水泥（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
4．沥青（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
公 路 建 设 项 目 综 合 管 理 卡
建设项目名称： 建设单位： 施工单位： 表1－2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ 初 步 设 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜ 施工图设计 ｜ 工程竣工验收 ｜ 各阶段变化简要说明
项目内容 ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
一、承担单位 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
二、项目负责人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
三、上报及批准机关 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
四、上报及批准文号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
五、日期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
六、建设规模 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
七、主要技术指标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
八、工程总投资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
资金来源： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1．内资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（3） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2．外资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ 初 步 设 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜ 施工图设计 ｜ 工程竣工验收 ｜ 各阶段变化简要说明
项目内容 ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
九、四材用量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1．木材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2．钢材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
3．水泥（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
4．沥青（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
公 路 建 设 项 目 投 资 管 理 卡
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建 ｜ 工程量｜ 项目建议书 ｜ 设计任务书 ｜ 初步设计
工 设 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
程 阶 ｜ ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 概 算
内 段 ｜ ｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－
容 ｜ 单 位｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
工程总规模 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
第一部分 建筑安装工程 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
一、路基 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．土石方 ｜ 立方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．纵向排水工程 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．防护工程 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
4．其他工程 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
二、路面 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．沥青混凝土路面 ｜ 平方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．水泥混凝土路面 ｜ 平方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．路面基层 ｜ 平方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
三、桥梁涵洞 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．大桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．中桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．小桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
4．涵洞 ｜ 米／道｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

单位：万元 表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 分年完成投资额（内资、外资）｜施工决算｜ 备
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工 ｜内｜
｜××年｜××年｜××年｜××年｜程 ｜外｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量 ｜资｜ 注
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建 ｜ 工程量｜ 项目建议书 ｜ 设计任务书 ｜ 初步设计
工 设 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
程 阶 ｜ ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 概 算
内 段 ｜ ｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－
容 ｜ 单 位｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
四、隧道 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．土质隧道 ｜ 米 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．石质隧道 ｜ 米 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
五、其他工程及沿线设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．清除场地 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．拆迁建筑物、构筑物 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．平面交叉 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
4．互通式立体交叉 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
5．分离式立体交叉 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
6．通道 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
7．管理与养护设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
8．安全设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
9．服务设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
10．环境保护工程 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
11．其他设施 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
六、临时工程 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．便道 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 分年完成投资额（内资、外资）｜施工决算｜ 备
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工 ｜内｜
｜××年｜××年｜××年｜××年｜程 ｜外｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量 ｜资｜ 注
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建 ｜ 工程量｜ 项目建议书 ｜ 设计任务书 ｜ 初步设计
工 设 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
程 阶 ｜ ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 概 算
内 段 ｜ ｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－
容 ｜ 单 位｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．便桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．电力、电信线路 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
七、计划利润 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
八、税金 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
第二部分 设备及工具、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
器具购买费 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
一、设备购置 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
二、工具、器具购置 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
三、办公及生活家具购置 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
第三部分 其他费用 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
一、征用土地费 ｜ 亩 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

北京市地方税务局


北京市地方税务局转发商务部等五部门《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的通知
京地税法〔2006〕92号


各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：
现将中华人民共和国商务部、中国证券监督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局发布的二ОО五年第28号令《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》转发给你们，请依照执行。


二ОО六年三月三日



中华人民共和国商务部
中国证券监督管理委员会
国 家 税 务 总 局　　令
国家工商行政管理总局
国 家 外 汇 管 理 局

二ОО五年　第28号


商务部、证监会、税务总局、工商总局、外汇局制定了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，现予以发布，自发布之日起30日后施行。


商务部部长　薄熙来
证监会主席　尚福林
税务总局局长　谢旭人
工商总局局长　王众孚
外汇局局长　胡晓炼

二ОО五年十二月三十一日


外国投资者对上市公司战略投资管理办法


第一条 为了规范股权分置改革后外国投资者对A股上市公司（以下简称上市公司）进行战略投资，维护证券市场秩序，引进境外先进管理经验、技术和资金，改善上市公司治理结构，保护上市公司和股东的合法权益，按照《关于上市公司股权分置改革的指导意见》的要求，根据国家有关外商投资、上市公司监管的法律法规以及《外国投资者并购境内企业暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于外国投资者（以下简称投资者）对已完成股权分置改革的上市公司和股权分置改革后新上市公司通过具有一定规模的中长期战略性并购投资（以下简称战略投资），取得该公司A股股份的行为。
第三条 经商务部批准，投资者可以根据本办法对上市公司进行战略投资。
第四条 战略投资应遵循以下原则：
（一）遵守国家法律、法规及相关产业政策，不得危害国家经济安全和社会公共利益；
（二）坚持公开、公正、公平的原则，维护上市公司及其股东的合法权益，接受政府、社会公众的监督及中国的司法和仲裁管辖；
（三）鼓励中长期投资，维护证券市场的正常秩序，不得炒作；
（四）不得妨碍公平竞争，不得造成中国境内相关产品市场过度集中、排除或限制竞争。
第五条 投资者进行战略投资应符合以下要求：
（一）以协议转让、上市公司定向发行新股方式以及国家法律法规规定的其他方式取得上市公司A股股份；
（二）投资可分期进行，首次投资完成后取得的股份比例不低于该公司已发行股份的百分之十，但特殊行业有特别规定或经相关主管部门批准的除外；
（三）取得的上市公司A股股份三年内不得转让；
（四）法律法规对外商投资持股比例有明确规定的行业，投资者持有上述行业股份比例应符合相关规定；属法律法规禁止外商投资的领域，投资者不得对上述领域的上市公司进行投资；
（五）涉及上市公司国有股股东的，应符合国有资产管理的相关规定。
第六条 投资者应符合以下要求：
（一）依法设立、经营的外国法人或其他组织，财务稳健、资信良好且具有成熟的管理经验；
（二）境外实有资产总额不低于1亿美元或管理的境外实有资产总额不低于5亿美元；或其母公司境外实有资产总额不低于1亿美元或管理的境外实有资产总额不低于5亿美元；
（三）有健全的治理结构和良好的内控制度，经营行为规范；
（四）近三年内未受到境内外监管机构的重大处罚（包括其母公司）。
第七条 通过上市公司定向发行方式进行战略投资的，按以下程序办理：
（一）上市公司董事会通过向投资者定向发行新股及公司章程修改草案的决议；
（二）上市公司股东大会通过向投资者定向发行新股及修改公司章程的决议；
（三）上市公司与投资者签订定向发行的合同；
（四）上市公司根据本办法第十二条向商务部报送相关申请文件，有特殊规定的从其规定；
（五）在取得商务部就投资者对上市公司进行战略投资的原则批复函后，上市公司向中国证监会报送定向发行申请文件，中国证监会依法予以核准；
（六）定向发行完成后，上市公司到商务部领取外商投资企业批准证书，并凭该批准证书到工商行政管理部门办理变更登记。
第八条 通过协议转让方式进行战略投资的，按以下程序办理：
（一）上市公司董事会通过投资者以协议转让方式进行战略投资的决议；
（二）上市公司股东大会通过投资者以协议转让方式进行战略投资的决议；
（三）转让方与投资者签订股份转让协议；
（四）投资者根据本办法第十二条向商务部报送相关申请文件，有特殊规定的从其规定；
（五）投资者参股上市公司的，获得前述批准后向证券交易所办理股份转让确认手续、向证券登记结算机构申请办理登记过户手续，并报中国证监会备案；
（六）协议转让完成后，上市公司到商务部领取外商投资企业批准证书，并凭该批准证书到工商行政管理部门办理变更登记。
第九条 投资者拟通过协议转让方式构成对上市公司的实际控制，按照第八条第（一）、 （二）、（三）、（四）项的程序获得批准后，向中国证监会报送上市公司收购报告书及相关文件，经中国证监会审核无异议后向证券交易所办理股份转让确认手续、向证券登记结算机构申请办理登记过户手续。完成上述手续后，按照第八条第（六）项办理。
第十条 投资者对上市公司进行战略投资，应按《证券法》和中国证监会的相关规定履行报告、公告及其他法定义务。
第十一条 投资者对其已持有股份的上市公司继续进行战略投资的，需按本办法规定的方式和程序办理。
第十二条 上市公司或投资者应向商务部报送以下文件：
（一）战略投资申请书（格式见附件1）；
（二）战略投资方案（格式见附件2）；
（三）定向发行合同或股份转让协议；
（四）保荐机构意见书（涉及定向发行）或法律意见书；
（五）投资者持续持股的承诺函；
（六）投资者三年内未受到境内外监管机构重大处罚的声明，以及是否受到其他非重大处罚的说明；
（七）经依法公证、认证的投资者的注册登记证明、法定代表人（或授权代表）身份证明；
（八）经注册会计师审计的该投资者近三年来的资产负债表；
（九）上述（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项中规定提交的文件均需经投资者法定代表人或其授权代表签署，由授权代表签署的还应提交经法定代表人签署的授权书及相应的公证、认证文件；
（十）商务部规定的其他文件。
前款所列文件，除第七项、第八项所列文件外，必须报送中文本原件，第七项、第八项所列文件应报送原件及中文译件。
商务部收到上述全部文件后应在30日内作出原则批复，原则批复有效期180日。
第十三条 符合本办法第六条规定的外国公司（"母公司"）可以通过其全资拥有的境外子公司（"投资者"）进行战略投资，投资者除提交本办法第九条所列文件外，还应向商务部提交其母公司对投资者投资行为承担连带责任的不可撤销的承诺函。
第十四条 投资者应在商务部原则批复之日起15日内根据外商投资并购的相关规定开立外汇账户。投资者从境外汇入的用于战略投资的外汇资金，应当根据外汇管理的有关规定，到上市公司注册所在地外汇局申请开立外国投资者专用外汇账户（收购类），账户内资金的结汇及账户注销手续参照相关外汇管理规定办理。
第十五条 投资者可以持商务部对该投资者对上市公司进行战略投资的批准文件和有效身份证明，向证券登记结算机构办理相关手续。
对于投资者在上市公司股权分置改革前持有的非流通股份或在上市公司首次公开发行前持有的股份，证券登记结算机构可以根据投资者申请为其开立证券账户。
证券登记结算机构应根据本管理办法制定相应规定。
第十六条 投资者应在资金结汇之日起15日内启动战略投资行为，并在原则批复之日起180日内完成战略投资。
投资者未能在规定时间内按战略投资方案完成战略投资的，审批机关的原则批复自动失效。投资者应在原则批复失效之日起45日内，经外汇局核准后将结汇所得人民币资金购汇并汇出境外。
第十七条 战略投资完成后，上市公司应于10日内凭以下文件到商务部领取外商投资企业批准证书：
（一）申请书；
（二）商务部原则批复函；
（三）证券登记结算机构出具的股份持有证明；
（四）上市公司营业执照和法定代表人身份证明；
（五）上市公司章程。
商务部在收到上述全部文件之日起5日内颁发外商投资企业批准证书，加注"外商投资股份公司（A股并购）"。
如投资者取得单一上市公司25％或以上股份并承诺在10年内持续持股不低于25％，商务部在颁发的外商投资企业批准证书上加注"外商投资股份公司（A股并购25％或以上）"。
第十八条 上市公司应自外商投资企业批准证书签发之日起30日内，向工商行政管理机关申请办理公司类型变更登记，并提交下列文件：
（一）公司法定代表人签署的申请变更申请书；
（二）外商投资企业批准证书；
（三）证券登记结算机构出具的股份持有证明；
（四）经公证、认证的投资者的合法开业证明；
（五）国家工商行政管理总局规定应提交的其他文件。
经核准变更的，工商行政管理机关在营业执照企业类型栏目中加注"外商投资股份公司（A股并购）"字样，其中，投资者进行战略投资取得单一上市公司25％或以上股份并承诺在10年内持续持股不低于25%的，加注"外商投资股份公司（A股并购25％或以上）"。
第十九条 上市公司应自外商投资企业营业执照签发之日起30日内，到税务、海关、外汇管理等有关部门办理相关手续。外汇管理部门在所颁发的外汇登记证上加注"外商投资股份公司（A股并购）"。如投资者进行战略投资取得单一上市公司25％或以上股份并承诺在10年内持续持股不低于25%的，外汇管理部门在外汇登记证上加注"外商投资股份公司（A股并购25％或以上）"。
第二十条 除以下情形外，投资者不得进行证券买卖（B股除外）：
（一）投资者进行战略投资所持上市公司A股股份，在其承诺的持股期限届满后可以出售；
（二）投资者根据《证券法》相关规定须以要约方式进行收购的，在要约期间可以收购上市公司A股股东出售的股份；
（三）投资者在上市公司股权分置改革前持有的非流通股份，在股权分置改革完成且限售期满后可以出售；
（四）投资者在上市公司首次公开发行前持有的股份，在限售期满后可以出售；
（五）投资者承诺的持股期限届满前，因其破产、清算、抵押等特殊原因需转让其股份的，经商务部批准可以转让。
第二十一条 投资者减持股份使上市公司外资股比低于25%，上市公司应在10日内向商务部备案并办理变更外商投资企业批准证书的相关手续。
投资者减持股份使上市公司外资股比低于10%，且该投资者非为单一最大股东，上市公司应在10日内向审批机关备案并办理注销外商投资企业批准证书的相关手续。
第二十二条 投资者减持股份使上市公司外资股比低于25%,上市公司应自外商投资企业批准证书变更之日起30日内到工商行政管理机关办理变更登记，工商行政管理机关在营业执照上企业类型调整为"外商投资股份公司（A股并购）"。上市公司应自营业执照变更之日起30日内到外汇管理部门办理变更外汇登记，外汇管理部门在外汇登记证上加注"外商投资股份公司（A股并购）"。
投资者减持股份使上市公司外资股比低于10％，且投资者非为单一最大股东，上市公司自外商投资企业批准证书注销之日起30日内到工商行政管理机关办理变更登记，企业类型变更为股份有限公司。上市公司应自营业执照变更之日起30日内到外汇管理部门办理外汇登记注销手续。
第二十三条 母公司通过其全资拥有的境外子公司进行战略投资并已按期完成的，母公司转让上述境外子公司前应向商务部报告，并根据本办法所列程序提出申请。新的受让方仍应符合本办法所规定的条件，承担母公司及其子公司在上市公司中的全部权利和义务，并依法履行向中国证监会报告、公告及其他法定义务。
第二十四条 投资者通过A股市场将所持上市公司股份出让的，可凭以下文件向上市公司注册所在地外汇局申请购汇汇出：
（一）书面申请；
（二）为战略投资目的所开立的外国投资者专用外汇账户（收购类）内资金经外汇局核准结汇的核准件；
（三）商务部出具的关于上市公司股权结构变更的批复文件；
（四）证券经纪机构出具的有关证券交易证明文件。
第二十五条 投资者持股比例低于25%的上市公司，其举借外债按照境内中资企业举借外债的有关规定办理。
第二十六条 相关政府机构工作人员必须忠于职守、依法履行职责，不得利用职务便利牟取不正当利益，并对知悉的商业秘密负有保密义务。
第二十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者进行战略投资，参照本办法办理。
第二十八条 本办法自发布之日起30日后施行。

附件1：

战略投资申请书

　　一、投资者名称

　　二、目标上市公司名称

　　三、投资意向

　　（ 投资者及授权代表签章）

　　年　 月　 日


附件2：

　　战略投资方案

　　一、 投资者名称及自身情况简介（母公司通过其全资拥有的境外子公司进行战略投资的还应提供母公司的相关材料）

　　二、目标上市公司名称、经营范围，拟取得公司股份的具体方式、拟取得的股份数量及取得后占上市公司已发行股份的比例、战略投资时限

　　三、持续持股期限

　　四、投资者与目标上市公司控股股东的关联关系说明

　 （ 投资者及授权代表签章）

　 年 月 日