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国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局


国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》的通知
国家经贸委等


1996年12月27日 国经贸企〔1996〕895号


各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）、清产核资办公室、国家税务局、地方税务局，国务院各部门和直属机构：
现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》印发你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。

城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法
第一条 为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，做好城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资中的产权界定工作，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行
办法》，制定本暂行办法。
第二条 集体企业清产核资工作中的产权界定是指对集体企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。
第三条 所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括各类联合经济组织、劳动就业服务企业、有关事业单位，由集体企业改制为各类联营、国内合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位，在清产
核资中须按照本暂行办法界定产权。
第四条 集体企业清产核资中的产权界定工作要有利于促进集体经济的改革与发展，维护集体企业资产的完整，保障各类投资者和劳动群众的合法权益。
第五条 集体企业清产核资中的产权界定工作要本着“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则，既要体现“谁投资、谁所有、谁受益”，又要保证集体企业的合作经济性质。
第六条 国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。
第七条 集体企业联合经济组织、社区经济组织对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归该联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动者集体所有。
第八条 各类企业、单位或法人、自然人对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归投资的企业、单位或法人、自然人所有。
第九条 职工个人在集体企业中的股金及其收益形成的所有者权益，其产权归职工个人所有；难以明确投资主体的，其产权暂归集体企业劳动者集体所有。
第十条 集体企业在开办时筹集的各类资金或从收益中提取的各种资金，除国家另有规定的外，凡事先与当事方（含法人、自然人）有约定的，按其约定确定产权归属；没有约定的，其产权原则上归集体企业劳动者集体所有；属于国有企业办集体企业的，本着扶持集体经济发展和维护
各类投资者权益的原则，由双方按国家清产核资等有关规定协商解决。
第十一条 集体企业联合经济组织、社区经济组织按照国家有关规定收缴的用于集体企业的资金（如合作事业基金、统筹事业基金），其产权归该联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动者集体所有。
第十二条 集体企业用公益金购建的集体福利设施，其产权归集体企业劳动者集体所有。
第十三条 集体企业接受资助和捐赠等形成的所有者权益，其产权原则上按资助、捐赠时的约定来确定归属；没有约定的，其产权归集体企业劳动者集体所有。
第十四条 集体企业按照国家法律、法规等有关政策规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税金所形成的所有者权益，1993年6月30日前形成的，其产权归劳动者集体所有；1993年7月1日后形成的，国家对其规定了专门用途的，从其规定；没有规定的，按
集体企业各投资者所拥有财产（含劳动积累）的比例确定产权归属。
第十五条 政府和国有企业、事业单位为扶持集体经济发展或安置待业青年、国有企业富余人员及其他城镇人员就业而转让、拨给或投入集体企业的资产，凡明确是无偿转让或有偿转让但收取的转让费用（含实物）已达到其资产原有价值的，该资产及其收益形成的所有者权益，其产权
归集体企业劳动者集体所有。
第十六条 集体企业以借贷（含担保贷款）、租赁取得的资金、实物作为开办集体企业的投入，该投入及其收益形成的所有者权益，除债权方已承担连带责任且与债务方已签订协议按其协议执行外，其产权归集体企业劳动者集体所有。
第十七条 1992年1月1日《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》实施后，集体企业被平调、挪用、侵吞的集体资产，按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的有关规定进行处理。
第十八条 集体企业清产核资的产权界定具体工作由集体企业主管部门按财政部、国家经贸委、国家税务总局联合下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》（另发）负责实施。
第十九条 在集体企业清产核资产权界定工作中发生的争议和纠纷，由当地经贸、财政（清产核资机构）、税务部门，涉及国有资产的由国有资产管理部门参加，会同企业主管部门组成联合办事小组进行调解和裁定。凡因所有权关系复杂，经调解后意见仍不一致的资产，作为“待界定
资产”，待今后由有关部门进一步协商解决。
第二十条 在产权界定工作中，各地区、各部门和各有关企业、单位必须严格执行国家政策，对集体企业“不改变企业性质、不改变隶属关系、不改变分配制度”。各级政府有关部门要加强对产权界定工作的监督和检查，保证各项工作严格执行国家政策规定。
第二十一条 在本次集体企业清产核资产权界定工作中，凡各地区、各部门过去制定的有关政策规定与本暂行办法有抵触的，均按本暂行办法执行。
第二十二条 本暂行办法自下发之日起执行。



1996年12月27日
湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发株洲市科学技术奖励办法的通知

株政发〔2010〕24号


各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构，各企事业单位：
　　现将《株洲市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月九日

株洲市科学技术奖励办法

　　第一条　为奖励在科学技术活动中做出突出贡献的公民、组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，鼓励自主创新，加速科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民政府设立下列科学技术奖项：
　　（一）市科学技术杰出贡献奖
　　（二）市科学技术进步奖
　　（三）市青少年科技创新奖
　　第三条　市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、发明创造，促进科技成果转化和高新技术产业化。
　　第四条　市科学技术奖的申报、评审和授予遵循公开、公平、公正的原则，坚持经济效益和社会效益相结合，广泛听取社会各方面的意见。
　　第五条　市科学技术行政部门负责市科学技术奖的评审组织和日常管理工作。
　　第六条　设立市科学技术奖励委员会，依照本办法的规定负责市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖励委员会的组成人员由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
　　第七条　鼓励社会组织和个人设立面向社会的科学技术奖，社会组织和个人设立的科学技术奖，应当按国家有关规定到市科学技术行政部门办理登记手续。
　　第八条　在科学技术奖励活动中不得向申报单位和个人收取任何费
　　第九条　市科学技术杰出贡献奖是株洲市科技奖励最高奖项，授予在本市工作的下列公民：
　　（一）在经济和社会发展中完成重大科学技术创新，取得重大科技成果的；
　　（二）在科技创新、科技成果转化、高新技术产业化和战略性新兴产业培育中有突出贡献，创造显著经济效益或者社会效益的。
　　第十条　市科学技术进步奖授予下列公民、组织：
　　（一）在实施技术开发、发明创造中，研发出具有自主知识产权的新技术、新产品，经实施应用，明显优于同类产品性能指标和技术经济指标或者对促进行业科技进步具有重大作用，且创造显著经济效益或社会效益的；
　　（二）在转化、推广先进适用科技成果，实施高新技术产业化中，做出突出贡献，示范引导作用突出，创造显著经济或社会效益的；
　　（三）在实施医疗卫生、环境保护、资源节约、“两型社会”建设等社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　（四）在决策科学化、管理现代化研究中，取得创新成果，经实践检验，创造出显著社会效益的；
　　（五）在科学技术普及活动中，对提高全民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科学创新精神等做出突出贡献的。
　　第十一条　市青少年科技创新奖面向全市在校中小学生，授予在青少年科技创新活动中获得优秀发明创造、科学研究、信息技术应用成果，以及探究性学习优秀项目获得者。
　　第十二条　市科学技术杰出贡献奖和市科技进步奖由下列单位推荐：
　　（一）县（市）、区人民政府；
　　（二）市人民政府工作部门、行业主管部门；
　　（三）经市科学技术行政部门认定具有推荐资格的其它单位。
　　同一项目已经获得国家、省、市政府科技奖励的，不得申报市科学技术奖。
　　第十三条　市青少年科技创新奖由市教育主管部门组织推荐申报。
　　第十四条　申报市科学技术奖应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
　　第十五条　市科学技术奖励委员会根据需要可以设立若干专业评审组，负责市科学技术奖的专业评审工作。
　　市科学技术奖的具体评审规则和标准由市科学技术行政部门提出，报市政府审定。
　　第十六条　市科学技术奖励实行公示制度，接受社会的监督。奖励项目复评后、正式授奖前在媒体上公示，公示期为一周。任何单位或个人对获奖项目、单位或候选人持有异议的，应当在公示期内向市科学技术行政部门提出。逾期且无正当理由的，市科学技术行政部门不予受理。
　　第十七条　市科学技术行政部门对市科学技术奖励委员会作出的获奖人选和奖励等级的建议进行审核，报市人民政府批准。
　　第十八条　市科学技术杰出贡献奖，原则上每两年评审一次，每次不超过2人。奖励不分等级，奖金50万元，其中20万元归获奖者个人所得，30万元由获奖者自主选题，用作科研经费。市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每年评审一次，其奖励项目每年不超过40项，奖金分别为6万元、4万元、2万元。市青少年科技创新奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每年评审一次，其奖励项目每年不超过20项，奖金分别为1万元、5千元、1千元；
　　第十九条　市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金，市科学技术杰出贡献奖获得者同时由市人民政府授予“株洲市劳动模范”或者“株洲市先进工作者”荣誉称号。
　　市青少年科技创新奖获得者在评优和升学中享受相关优惠政策。
　　第二十条　剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者弄虚作假、骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金和证书，并依法依规追究有关人员的责任。
　　第二十一条　参与市科学技术奖评审工作的人员，对涉及的技术内容及评审情况应按规定严格保守秘密。在评审活动中营私舞弊的，取消其评审资格，由有关主管部门依法依规追究责任。
　　第二十二条　县（市）、区人民政府可以参照本办法设立本县（市）、区科学技术奖，具体办法由县（市）、区人民政府另行规定。市人民政府所属部门不另设科学技术方面的奖项，国家或省另有规定的除外。
　　第二十三条　市科学技术奖的奖励经费由市财政每年预算安排，专项下达。
　　第二十四条　本办法自公布之日起30日以后执行。