财政部、劳动和社会保障部关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知
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财政部、劳动和社会保障部关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知
财政部 劳动部
财政部、劳动和社会保障部关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知
财政部 劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、劳动（劳动和社会保障）厅（局
），新疆生产建设兵团：
根据国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》等社会保险制度规定，社会保险基金实行收支两条线管理，各级劳动保障部门所属社会保险经办机构（以下简称经办机构）不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经费列入财政预算拨付。现就经办机构经费保障等问题通知如下：
一、从1999年1月起，经办机构经费，包括人员经费、公用经费和专项经费，由同级财政部门根据人事（机构编制）部门核定的编制人数核拨。其中：人员经费原则上参照现行事业单位工资制度等有关规定并考虑经办机构的实际情况核定；公用经费和专项经费根据经办机构工作需
要，分别按定额和定项办法核定预算。
二、经办机构经费原则上由同级财政安排。实行社会保险省级或地级统筹的地区，可以由省级或地级财政统一安排统筹区域内各级经办机构经费，也可以由省级或地级财政安排适当的专项经费，对下级财政予以补助，专项用于经办机构开展业务工作。具体办法由省级财政部门会同劳动
保障部门制定。
三、经办机构的财务管理执行财政部颁布的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则（试行）》及《事业单位会计制度》。财政部颁布的《社会保险经办机构财务管理办法》、《社会保险经办机构会计核算办法》同时废止。
四、各级经办机构不得再从社会保险基金中提取或列支费用。要对1997年以来管理费提取及使用情况进行清理。1997年底前从企业职工基本养老保险基金中已提取的管理费结余以及1998年底前从医疗保险、失业保险等其他社会保险基金中已提取的管理费结余，纳入财政专
户，实行专项管理，经同级财政审核后结转以后年度继续使用；1998年从企业职工基本养老保险基金中已提取的管理费，除经财政部门审核确属经办机构的合理支出外，其余部分应全额返还基金；1999年从社会保险基金中提取的管理费应全额返还基金。
五、各级财政、劳动保障部门要加强对经办机构财务管理的指导、监督与检查，同时，要进一步树立服务意识，提高工作效率，保证经费的及时足额拨付。各级经办机构要严格执行国家有关财务制度，建立健全内部规章制度，加强财务管理。
1999年10月29日
关于印发《国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室工作规则》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2001]43号
关于印发《国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室工作规则》的通知
经国务院领导同意，中央机构编制委员会办公室批准国家环保总局、外经贸部和海关总署（以下简称三部门）联合设立国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室。为明确三部门的工作关系与办公室职责、运行方式，提高效率，根据国务院批准的三部门职能分工，三部门制定了《国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室工作规则》，现印发给你们。
附件：
国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室工作规则
经国务院领导同意，中央编办批准设立国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室（以下简称办公室）。 为理顺工作关系，提高办公效率，根据中央编办的批复精神，特制定《国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室工作规则》。
一、组织机构及人员组成
办公室由国家环保总局、外经贸部和海关总署联合设立，负责中国受控消耗臭氧层物质及其相关设备和产品（以下简称“ODS”）进出口管理工作，为三个部门联合办公机构。办公室实行主任负责制。
办公室主任：由国家环保总局污染控制司主管此项业务的司级干部兼任。
办公室副主任：由海关总署政策法规司、外经贸部对外贸易司、国家环保总局环境保护对外合作中心司级干部兼任。
办公室日常工作人员若干名：由国家环保总局调剂配备。
办公室主任、副主任的行政关系仍隶属原单位，代表所在部门参与办公室工作；日常工作人员由国家环保总局管理。
办公室办公地点设在国家环保总局。
二、各部门工作分工与办公室职责
根据国务院批准的国家环保总局、外经贸部和海关总署“三定”方案规定的职能分工，由国家环保总局牵头，并会同外经贸部、海关总署对ODS进出口实施监督和管理；办公室在三部委的授权范围内，负责具体落实ODS进出口管理工作。主要职责分工如下：
(一)国家环保总局
1、负责对ODS进出口实行统一的监督管理，负责监督检查《保护臭氧层维也纳公约》、《蒙特利尔议定书》及其修正案和《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》实施情况。
2、会同外经贸部和海关总署制定ODS进出口管理政策法规。
3、会同外经贸部和海关总署制定《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》（以下简称《名录》），协同外经贸部确定ODS进出口总量及进出口配额的分配办法。
4、协调部委间有关工作，会同外经贸部和海关总署研究制定办公室机构设置和发展规划，提供办公条件和办公人员，负责办公室日常管理工作。
(二)外经贸部
1、会同国家环保总局确定ODS进出口总量和进出口配额的分配办法，协同国家环保总局制定ODS进出口管理政策法规，协同制定《名录》。
2、签发ODS《进口许可证》和《出口许可证》。由外经贸部授权的发证机构凭办公室签发的ODS《进口审批单》或《出口审批单》，按照外经贸部有关进出口许可证管理办法向企业签发ODS《进口许可证》和《出口许可证》。
3、协同国家环保总局协调和处理ODS国际贸易争端问题。
4、协调外经贸部系统内与ODS进出口管理有关的业务。
(三)海关总署
1、负责受控ODS进出境管理，负责ODS目录海关编码转换和协调ODS进出口数量的统计。
2、协同国家环保总局制定ODS进出口管理政策法规，协同制定《名录》。
3、对《名录》所列ODS的进出口，凭外经贸部授权发证机构签发的ODS《进口许可证》和《出口许可证》监管验放。
4、协调海关总署系统内与ODS进出口管理有关的业务。
(四)办公室
办公室按照三部委的授权，负责以下工作：
1、负责《消耗臭氧层物质进出口管理办法》和《关于加强对消耗臭氧层物质进出口管理的规定》的具体实施，对外与国际机构和缔约国协调ODS进出口管理，对内统一负责落实ODS进出口管理的各项具体工作。
2、起草ODS进出口管理政策法规。
3、提出年度ODS进出口总量和进出口配额的分配办法。
4、受理企业ODS年度进出口配额申请和企业每批ODS的进出口审批。
5、签发ODS 《进口审批单》和《出口审批单》。
6、协助有关部门监督检查企业ODS进出口的执行情况、处理ODS进出口违法案件等。
7、收集、整理、分析ODS进出口贸易数据；根据工作需要组织调研活动。
8、组织环保、外经贸和海关执法人员培训。
9、负责ODS进出口管理日常事务，如文件、档案资料管理；开展ODS进出口宣传。
10、联系有关主管部门打击ODS非法贸易活动。
三、办公形式
1、办公室主任全面负责办公室的工作，副主任参加办公室主任会议，负责协调本部门有关ODS进出口管理工作，确保本部门的各项规章与有关国际公约和国家ODS进出口管理政策相协调。
2、实行办公室主任工作会议制度，有关重要事项由办公室主任工作会议讨论决定。主要事项包括：根据有关国际公约和国家ODS进出口管理政策，研究拟定部委联合颁发的规章和规定，办公室的建设规划和各项规章制度的建立，办公室年度工作计划，审议办公室财务预算和决算，检查财务执行情况等。
办公室主任会议由办公室主任主持。
3、各部门设立联络员一名，协助办公室主任和副主任工作，负责与办公室的日常联络等项工作
4、办公室在三部委的领导下，负责日常工作并行使规定的职权，负责落实办公室主任和办公室主任会议的各项决定。
5、聘请环保、海关和外经贸系统的专家组成国家ODS进出口管理技术专家组，负责ODS进出口数据审核、ODS进出口专题调查研究、技术咨询等。
四、文件制发形式
下列事宜由国家环保总局、外经贸部和海关总署三部门部级领导批准，以三部委联合文件下发（根据情况有些文件可由两部委联合下发）：
1、颁布ODS进出口管理政策法规。
2、确定《名录》中所列ODS的国家年度进出口总量。
3、对企业的进出口经营情况进行监督检查。
4、其他重要事项。
具体的工作以办公室文件下发，并加盖“国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室”印章。办公室文件主要包括：
1、 ODS《进口审批单》和《出口审批单》。
2、 函商有关部委相关机构与ODS进出口相关的业务。
3、 向企业发送有关ODS进出口业务的公函和公告。
4、 有关研讨培训会议通知。
5、 其他日常管理需要的文件等。
五、发文和请示程序
三部委文件：由办公室起草，经办公室主任会议讨论决定，由国家环保总局主办，会签其他部门后联合下发。
办公室文件：办公室文件由办公室起草，由办公室主任签发。如文件内容涉及外经贸部和海关总署业务职能的，经两部门副主任会签后下发。
请示签报：需要向三部委有关领导请示、报告的文件，由办公室起草，经办公室主任工作会议讨论后，由办公室主任签发。
ODS进出口审批单的签发：办公室对企业的进出口申请进行初审，对符合进出口管理规定的企业，提出审批建议，报办公室主任审批。对获批准申请的企业，办公室在其申请表上和ODS《进口审批单》或《出口审批单》上加盖“国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室”印章。
六、办公经费安排及财务管理
1、办公室工作经费从财政部统一安排的履约经费中支出，不足部分从国家环保总局环境保护对外合作中心保护臭氧层项目管理经费中列支。
2、报经有关部门批准，逐步实施收费制度用于工作运行经费。
3、办公室设立独立财务管理帐户。目前暂由国家环保总局环境保护对外合作中心综合财务处代管办公室财务，为办公室开设独立帐户，负责办公室财务收支和会计核算。
本规则自公布之日起实施。
关于印发2009年早籼稻最低收购价执行预案的通知
国家发展和改革委员会 财政部 商务部
关于印发2009年早籼稻最低收购价执行预案的通知
发改经贸〔2009〕1796号
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）精神，做好今年早籼稻收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2009年早籼稻最低收购价执行预案》印发给你们。
各地方、各部门要高度重视，按照预案的要求，精心安排，周密部署，密切配合，认真做好今年早籼稻最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作。新的《稻谷》国家标准（GB1350-2009）已于2009年7月1日起正式实施。各地要按照《国家粮食局关于实施新〈稻谷〉〈玉米〉〈大豆〉国家标准有关工作的通知》（国粮发〔2009〕138号）的有关要求，切实做好收购过程中执行新标准的各项工作。要抓紧腾仓并库和仓库维修，确保新粮收购仓容。各省（区、市）有关部门要在省级人民政府的统一领导下，认真研究、及时解决早籼稻收购中出现的矛盾和问题，确保早籼稻收购工作的顺利进行。
附件：2009年早籼稻最低收购价执行预案
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20090831/00123f37b7a10c05b7d001.pdf
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
国家粮食局
农业发展银行
中储粮总公司
二〇〇九年七月七日
