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教育部　国家民族事务委员会　公安部等


教育部、国家民委、公安部、国家体育总局中国科学技术协会关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知

教学[2010]10号


各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会，教育厅（教委）、民（宗）委（厅、局）、公安厅（局）、体育局（体委）、科协（各全国学会、协会、研究会），有关部门（单位）教育司（局）：

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步深化高校招生“阳光工程”，积极引导实施素质教育，促进学生健康发展和教育公平，现就调整部分高考加分项目和进一步加强高考加分管理工作通知如下：

　　一、统一思想，认真做好清理和规范高考加分项目工作

　　高考事关高校人才选拔，事关考生切身利益，对实施素质教育、促进教育公平具有重要影响。高考加分政策在落实党的教育方针、促进学生全面而有个性地发展、为高校选拔人才提供多元评价信息等方面发挥了重要作用。但是，近年来部分高考加分项目在执行中出现一些问题，特别是为获取加分的资格或身份而弄虚作假、违法乱纪等现象时有发生，严重损害了教育的公平公正，社会反应强烈。各省级高校招生委员会要高度重视，协调教育及民族、公安、体育、科协等部门，切实做好调整和规范高考加分项目工作，确保本地区高考加分项目的制定和实施全面体现党的教育方针、体现国家有关法规、体现公平公正的要求，更好地发挥高考加分项目的积极导向作用。

　　二、调整的主要内容

　　1．中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分项目

　　在高级中等教育阶段，参加由中国科学技术协会主办的全国中学生（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格；获得全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。

　　在高级中等教育阶段，参加由中国科学技术协会、教育部等主办的全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。

　　在高级中等教育阶段，获得全国中学生奥林匹克竞赛决赛一等奖并被中国科学技术协会遴选为参加国际（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛国家队集训的学生，应届毕业当年保留高校招生保送资格，经所报考高校测试后决定是否录取。

　　2．体育特长生高考加分项目

　　在高级中等教育阶段，参加重大国际体育比赛集体或个人项目取得前6名；全国性体育比赛个人项目取得前6名；获国家二级运动员（含）以上称号并参加省级招生考试机构组织的统一测试达到相应标准的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档。

　　对于仍然保留体育特长生高考加分项目的省（区、市），省级招生考试机构组织的测试项目限定在中学普及程度高、锻炼效果好的田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项。各有关省级高校招生委员会还可根据本地中学生体育活动开展情况，在上述运动项目之外增加一般不超过2个强身健体项目，报教育部备案同意后向社会公布。

　　申请体育特长生高考加分资格的学生，须向省级教育行政部门提供其所在中学出具的考生体育特长情况说明与推荐材料（相关信息应提前在所在中学公示），以及所获运动员等级证书及相关参赛证明材料（秩序册、成绩册、获奖证书，集体项目运动员还须提供上场时间证明等）。省级教育行政部门应会同体育部门对申请高考加分的考生所提供的证明材料进行审核。

　　省级招生考试机构组织的统一测试须全程录像，学生测试成绩现场公布，通过测试达标者须在省级招生考试机构和其所在中学指定地点公示，公示无异议的学生方可获得高考加分资格。教育部将制订部分运动项目的省级统一测试标准。测试标准及重大国际体育比赛或全国性体育比赛的具体名称，另文公布。

　　上述两项调整政策从2011年秋季进入高中阶段一年级的学生开始适用。2010年（含）以前已进入高中阶段学习的学生，仍可适用调整前的相关政策。

　　三、系统清理地方性加分项目，规范加分工作流程

　　各省级高校招生委员会要从加分项目是否合理、照顾强度是否合适、约束条件是否增加、监督管理如何加强、违规惩处如何加大等方面，对本地区现行高考加分项目进行系统梳理和评估。要结合本地区开展高考综合改革、录取模式改革等新情况，合理适度调减加分项目及分值。在统筹研究并广泛征求意见后，提出本省（区、市）系统清理规范地方性加分项目的意见，并于2011年5月底前报教育部及相关部门重新备案，经同意后方可实施。

　　各省级教育行政部门要进一步深化高校招生“阳光工程”，规范和完善信息公开的程序和要求，加大资格考生加分信息公示力度和社会监督效度。所有拟享受高考加分的考生，均须经过本人申报、有关部门审核、省地校三级公示后方能予以认可。

　　四、加强多部门协调配合，严厉打击资格或身份造假

　　各省级高校招生委员会要切实发挥在高校招生考试工作中的统筹协调作用，有关部门要明确职责、密切配合，进一步加强对申请高考加分的考生资格或身份的联合审查。体育、科协等部门要进一步规范和完善相关赛事组织及获奖证书、等级证书的管理工作，加强相关工作的程序公开和结果公示。民族、公安等部门要严格执行民族成份及户籍等变更工作要求，认真把关，从制度、程序、操作等各方面防范和杜绝违规行为的发生。

　　对发现有弄虚作假、骗取相关加分资格的考生，取消其当年参加高考报名、考试或录取资格，已入学的取消学籍，考生的违规事实记入其电子档案。对在高考加分资格审查、公示中发现或接举报查实有严重违规行为的教育、民族、公安、体育、科协等部门工作人员，要依照党纪政纪严肃处理，直至开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对组织或参与组织考生资格身份造假的其他人员或非法中介机构，公安机关和有关部门要一查到底，坚决依法惩处。

　　五、精心组织实施，确保平稳实现项目调整目标

　　各省（区、市）要加强组织领导，有关部门要按照本通知精神和要求，尽快梳理细化方案，开展项目调整实施工作。要采取多种方式，让高中阶段在校生和今后将进入高中阶段学习的学生及家长及时了解、正确理解高考加分项目调整变化情况，精心做好宣传、解读和舆论引导工作。

　　请各省级教育行政部门速将本通知转发至本行政区域内所有高等学校和高级中等教育学校。

教育部　国家民委　公安部

国家体育总局　中国科协

二○一○年十一月十四日


广东省汕尾市人民政府办公室


关于印发汕尾市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则（暂行）的通知



汕府办〔2009〕85号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《汕尾市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则（暂行）》业经市政府五届五十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



汕尾市人民政府办公室

二○○九年十二月二十九日













汕尾市固定资产投资项目节能评估

和审查实施细则（暂行）



　　第一条　为贯彻落实节约资源基本国策，加快建设节约型社会，提高全社会的节能水平和能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、国家发展改革委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）和《印发广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》（粤府办〔2008〕29号）等有关规定，结合我市实际，制定本细则。

　　第二条　本细则适用于本市审批、核准、备案权限内的固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）。属国家、省备案、核准、审批的投资项目按国家和省有关规定执行。

　　第三条　实行备案制的固定资产投资项目，在备案申请材料中应包含项目的节能情况材料。

　　第四条　本细则所称节能评估是指由政府投资主管部门委托有关节能评估单位对固定资产投资项目建设和生产过程能源耗费情况以及采取的节能管理措施情况进行专业论证和评价，并提出评估意见的行为。

　　本细则所称节能审查是指政府投资主管部门在审批可行性研究报告或核准申请报告时，对固定资产投资项目建设和生产过程的合理用能情况和节能管理措施进行审查的行政行为。

　　第五条　节能评估和审查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原则，结合固定资产投资项目审批、核准工作，依据国家、省和市的合理用能标准和节能设计规范进行。

　　第六条 各级政府投资主管部门按各自职责负责固定资产投资项目节能评估和审查工作。

　　各级发展改革部门负责基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。

　　各级经济贸易部门负责工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。

　　第七条　节能评估由节能主管部门和投资主管部门指定的节能评估单位负责。国家和省有规定的，按国家和省规定执行。节能评估单位具体管理办法由市节能主管部门和市投资主管部门另行制订。

　　第八条　项目可行性研究报告或项目申请报告中应统一设置专门的节能分析篇（章），分析项目能源消耗情况并提出节能措施。对未按规定编制节能分析篇（章）的项目可行性研究报告和项目申请报告，各级政府投资主管部门不予受理。

　　第九条　节能分析篇（章）应当包括以下主要内容：

　 （一）项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准；

　 （二）项目建设和生产过程所遵循的节能设计规范；

　 （三）项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析；

　 （四）项目生产过程中能源消耗种类和数量分析，建筑、设备、工艺合理用能分析；

　 （五）项目建设和生产过程中能耗指标分析；

　 （六）项目所在地能源供应状况分析；

　 （七）项目建设和生产过程采取的节能措施；

　 （八）项目节能效果分析；

　 （九）工业项目还应对生产的用能产品的能源单耗水平作出说明。

　　第十条　节能评估是项目可行性研究报告或项目申请报告评估必须具备的内容。对项目可行性研究报告或申请报告不需评估的项目，原则上可不进行节能评估，但生产过程中年综合耗能折合3000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目，或单体建筑面积在1万平方米以上（含）的公共建筑项目应进行节能专项评估。

　　备案项目达到以上年耗能标准的，也应进行节能专项评估。

　　第十一条　各级政府投资主管部门在审批项目可行性研究报告或核准项目申请报告时，应根据节能评估意见对项目节能分析篇（章）进行审查，并出具节能审查意见。在固定资产投资项目批复中，明确提出节能审查意见。

　　第十二条 对未进行节能审查或未通过节能审查的审批、核准项目，政府投资主管部门不予审批或核准；实行备案制的项目，应严格执行强制性用能标准和节能设计规范。

　　第十三条　编制固定资产投资项目节能分析篇（章）的单位和人员不得承担同一项目的节能评估工作。

　　第十四条　建立节能评估和审查信息共享机制，各级政府投资主管部门要及时将节能评估和审查相关情况通报给同级节能主管部门。

　　第十五条　各级政府投资主管部门要加强对固定资产投资项目落实节能措施和节能方案的监督检查；节能主管部门会同有关行业主管部门对项目实施节能标准和节能设计规范的情况进行监督检查。对违反已批复的节能措施和节能方案的建设和生产行为，对未按节能标准和节能设计规范建设的项目，要责令停工或停止生产并限期整改，同时依法依规追究相关责任人的责任。

　　第十六条 节能评估单位和节能评估人员在节能评估工作中不负责任或弄虚作假，导致节能评估结果严重失实的，由政府投资主管部门给予警告，并限定3年内不得参与节能评估工作；构成犯罪的，依法追究相应刑事责任。

　　第十七条 节能措施和节能方案作为项目验收的必备内容，没有按照节能措施和节能方案建设的项目不能通过竣工验收，不得投入使用。

　　政府投资项目后评价报告中应包括节能情况评价的内容。

　　第十八条 各级政府投资主管部门要遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则，节能评估和审查要与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作相结合，不得设立新的审批环节及收费项目，不得延长项目的审批、核准、备案时间。

　　第十九条　本实施细则由汕尾市政府投资主管部门及节能主管部门负责解释。

　　第二十条　本细则自发布之日起施行。