黑龙江省实施《中华人民共和国教师法》条例

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河南省政府


河南省建设工程质量管理规定
省政府

第一章 总 则
第一条 为了保证建设工程质量，加强监督管理，维护建设工程各方当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的房屋建筑、建筑装饰、土木工程、市政公用工程以及设备安装、管线敷设等工程建设活动。
第三条 本规定所称建设工程质量，包括勘察设计质量、建筑安装施工质量、建筑构配件质量和保修期内的返修质量；其质量标准应当符合国家建设工程质量的有关规定。
第四条 县(市)以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程质量监督管理工作，并对国家《建设工程质量管理办法》和本规定的实施情况进行监督检查。
第五条 建设工程质量实行行政监督、社会监理、企业自行负责的管理制度。
用户有权就工程质量问题向建设、设计、施工单位查询，或者向县(市)以上建设行政主管部门反映，建设行政主管部门或有关单位应当依照其职责及时处理。

第二章 工程质量监督
第六条 建设工程实行质量监督制度。
建设工程质量监督检查应当依据有关工程技术标准、质量验评标准和设计文件进行。
第七条 县(市)以上建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构，负责本行政区域内的建设工程质量监督检查。
国家规定的行业特殊专业工程质量监督检查，由其主管部门或其授权的专业质量监督机构负责。
第八条 省建设工程质量监督机构负责各级建设工程质量监督机构和建设工程质量检测单位(包括桩基检测单位)的资质审查，并统一规划管理。
国家规定的行业特殊专业工程质量监督机构的资质审查，按国家有关规定办理，并到省建设行政主管部门备案，接受其指导。
第九条 县(市)以上工程质量监督机构负责对本行政区域内工程质量检测单位(包括桩基检测单位)的业务指导。
第十条 在工程施工前，工程质量监督机构应当核查工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产单位资质 等级。经核查不合格的，不予办理监督手续。
在工程施工中，工程质量监督机构应当按照规定，以抽查方式对工程质量进行监督，并公布结果。对重要部位、隐蔽工程等不宜事后检查的项目，施工时应当进行现场监督。工程质量监督也可以进行阶段性核验，发现问题时，应责令及时采取措施予以解决。
在工程竣工后，工程质量监督机构应当及时对工程质量进行等级认证。未经等级认证或经认证不合格的，工程不得交付使用。
第十一条 建设工程质量实行按质论价，具体办法按国家和省有关规定执行。
第十二条 建设工程质量监督费，应当按照国家和省有关规定收取，实行财政专户储存，专款专用。
第十三条 建设工程质量检测单位，受建设行政主管部门的委托，有权对本地区正在施工的建设工程所采用的建筑材料、建筑构配件、通风管道、垂直运输等通用设备进行抽样检测，并将检测情况及时向当地建设工程质量监督机构报告。
工程质量检测单位出具的检测鉴定报告，应当实事求是，数据准确，并对出具的数据和报告负责。

第三章 质量责任
第十四条 建设单位和勘察、设计、施工、建设工程监理、建筑材料、构配件生产及设备供应等参与工程建设的单位，应当按照有关法律、法规、规章以及技术标准、质量验评标准、设计文件和合同的规定承担相应的工程质量责任。
第十五条 建设单位在工程项目批准后，按照国家和省有关规定应当实施监理的，委托监理单位实施监理。尚未实施监理的工程，应根据工程特点，配备相应的专业人员进行质量管理。
第十六条 建设单位应当根据工程特点和技术要求，选择相应资质等级的勘察、设计、施工单位，并签订合同，明确质量要求和仲裁条款。一项单位工程应有一个施工企业负责总承包。
第十七条 建设单位在工程开工前，应当到当地建设工程质量监督机构办理监督手续，提交勘察设计等有关文件，并组织设计、施工、建设监理单位进行图纸会审；施工中，应当对工程质量自行检查；工程竣工后，应当申请工程质量等级认证。
第十八条 房屋建设开发公司，除应履行建设单位的质量责任和义务外，还应建立健全质量保证体系，加强对开发工程的质量管理和售后服务，并负责组织保修。
第十九条 工程勘察设计单位应按照资质等级承担相应的勘察设计任务；提供的勘察设计文件，应当符合国家和省有关工程勘察设计标准，满足设计任务书和合同的要求；设计修改与变更，应严格遵守有关规定，保证工程质量；对工程选用的通用设备、构配件和建筑材料，应当注明产
品规格、型号和质量指标，但不得指定生产厂家。
工程设计单位不得擅自出卖设计图签。
第二十条 施工单位应当按照资质等级承接工程，加强施工质量管理，建立健全内部质量责任制，严格遵守施工技术规范和操作规程，精心组织施工。
第二十一条 施工单位承建的工程，竣工后应达到国家和省的有关建设工程的质量标准，达到设计文件和合同的要求，向建设单位提供完整的工程技术档案和竣工图；同建设单位签订工程保修书并定期进行回访，对需要返修的，应当及时返修。
第二十二条 实行总承包的工程，总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。
实行分包的工程，分包单位应当对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。
第二十三条 建筑材料、构配件生产及设备供应单位应具备相应的生产条件、技术装备、质量保证体系和检测人员。
建筑材料、构配件生产及设备的供需双方均应签订购销合同，并按照合同条款进行质量验收。
建设单位和勘察、设计、施工、建设工程监理、建筑材料、构配件生产及设备供应单位的具体质量责任，由省建设行政主管部门按照国家有关规定和本规定另行制定。

第四章 返修和损害处理
第二十四条 建设工程实行质量保修制度和质量保修保证金制度。施工单位承接工程后，应按规定的比例拨出质量保修保证金，存入建设工程质量监督机构在银行开设的专户。工程保修期满未发生施工质量问题的，质量保修保证金与利息按期如数退还施工单位。质量保修保证金的比例
和具体管理办法，由省建设行政主管部门会同省物价部门制定。
第二十五条 建设工程的保修责任由建设行政主管部门监督，由建设单位会同施工等单位组织保修。
建设工程在规定的保修期内因勘察、设计、施工造成质量问题，由责任方分别承担保修责任。因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量问题，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担保修责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担保修责任。
第二十六条 房屋建筑、市政公用工程、设备安装、管线敷设的保修内容和时限，按照国家的有关规定，由建设单位与 施工单位在合同中明确。
建设工程的保修期自办理交工手续之日起计算。
第二十七条 因地震、洪水等不可御的自然灾害造成的事故，或因使用单位使用不当造成的质量问题，不属于质量保修范围。
第二十八条 因建设工程质量缺陷造成人身、工程以外的其他财产损害的，责任人应当按照有关规定，给予受害人以赔偿。
因工程质量责任发生民事纠纷的，当事人可协商解决或申请仲裁，也可向人民法院起诉。

第五章 罚 则
第二十九条 工程建设有关各方违反国家《建设工程质量管理办法》和本规定的，县(市)以上建设行政主管部门应当依照《建设工程质量管理办法》和以下规定进行处罚：
(一)建设单位拒不接受工程质量监督管理或擅自开工的，应责令停工，并处以5000元以上、2万元以下罚款；
(二)设计单位擅自出卖设计图签的，应予以通报批评，没收非法所得，并处以1万元以上、3万元以下罚款；
(三)施工单位不按照设计文件，技术标准、规范、规程要求施工，或偷工减料，粗制滥造造成严重质量问题的，应责令限期返工，并处以1万元以上、3万元以下罚款；
(四)建设监理单位因监理失误造成质量事故的，给予通报批评，并赔偿事故造成的直接经济损失；情节严重的，降低资质等级或取消监理资格。
罚款应当依照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例(试行)》的规定执行。
第三十条 为建设项目生产和供应不符合国家或行业质量标准的建筑材料、构配件及设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》的有关规定进行处罚。
第三十一条 妨碍和阻挠建设工程质量监督人员执行公务的，由公安机关依照国家治安管理处罚条例的规定处罚。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。
第三十三条 工程质量监督机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或监察机关依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十四条 本规定执行中的具体问题，由省建设行政主管部门负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。




1994年12月22日
浙江省宁波市人民政府


宁波市商品条码管理办法
宁波市人民政府



第一章 总 则
第一条 为了规范商品条码的管理，保证商品条码的质量，促进商品销售自动化、信息化，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域使用商品条码以及制作、销售条码产品的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称商品条码，是指在商品流通领域中通用的，由一组规则排列的条、空及其对应字符组成，表示一定信息的商品标识。
商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。
第四条 本办法所称的条码产品包括条码印制品、条码识读设备、制作设备和与之相关的软硬件。
第五条 市技术监督局是本市商品条码管理工作的行政主管部门，负责统一组织、协调、管理和监督商品条码工作，履行下列职责：
（一）组织有关商品条码法律、法规和规章的实施；
（二）宣传贯彻商品条码国家标准，并对标准的实施进行监督；
（三）对商品条码的使用、印制及技术服务工作进行指导和监督。
市技术监督局下属的中国物品编码中心宁波分中心（以下简称市编码机构）具体负责本市商品条码的日常管理工作。
各县（市）、区人民政府技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。
各企业主管部门、商品流通主管部门应当协同做好商品条码的宣传、推广工作。
第六条 市技术监督局应当根据市场发展情况，会同有关部门制定推广使用商品条码计划，经市人民政府批准后，组织实施。
出口商品、名优产品和执行国家强制性标准产品的生产企业，应当积极使用商品条码。
商业企业应当积极使用条码自动扫描销售管理系统（ＰＯＳ系统）。

第二章 注册、备案与使用
第七条 本市单位或个人使用商品条码必须事先向市编码机构提出厂商识别代码注册申请，申请时需提供下列资料：
（一）注册申请书；
（二）组织机构代码证书、营业执照；
（三）需在有商标的产品上使用商品条码的，应提供商标注册证书；产品无商标的，应出具证明。
第八条 市编码机构负责对厂商识别代码的注册申请进行初审，对符合条件的在三日内报送中国物品编码中心审批。
申请人获准注册厂商识别代码并取得由中国物品编码中心颁发的中国商品条码系统成员证书，即成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员），可以启用商品条码。
第九条 系统成员可以将厂商识别代码与按照有关国家标准编制的商品项目代码和校验码相组合，编制成确定的商品条码，在其商品上使用。
系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权。
第十条 系统成员使用商品条码应当遵守下列规定：
（一）执行国家有关商品条码方面的技术标准和技术规范；
（二）对生产的不同种类的商品以及同一种类但不同规格或者不同包装的商品，编制不同的商品项目代码并报市编码机构备案；
（三）不得将注册的商品条码转让、租赁或者以其他方式供他人使用。
第十一条 注册的厂商识别代码使用有效期限为二年。市编码机构应当在注册的厂商识别代码使用有效期期满前九十日内，以书面形式通知系统成员申请办理续展手续。企业逾期未提出续展申请的，其商品条码视为自动注销，不得继续使用。
第十二条 系统成员终止使用商品条码的，应当在终止之日起三个月内向市编码机构办理注销手续。系统成员破产的，视为终止使用商品条码。
第十三条 对已被注销和终止使用的商品条码，任何单位和个人不得擅自启用。
被注销商品条码的单位或个人，需要重新使用商品条码的，应当重新办理商品条码注册手续。
第十四条 系统成员如遇名称、地址等注册事项变更的，应当自变更之日起三十日内持有关证明文件到市编码机构办理变更手续。
第十五条 境外公司在本市设立的子公司使用境外注册的商品条码的，应当持下列资料到市编码机构进行备案登记，取得备案证书：
（一）境外公司的商品条码注册证书或复印件；
（二）子公司的组织机构代码证书、营业执照；
（三）使用境外注册商品条码的授权文件。
第十六条 单位和个人受委托加工产品并使用委托人注册的商品条码的，应当自合同签订之日起三十日内，持下列资料向市编码机构进行备案登记，取得备案证书：
（一）委托人的厂商识别代码注册证书；
（二）加工合同文件和委托加工产品的商品条码样本；
（三）加工单位或个人的组织机构代码证书、营业执照。
第十七条 任何单位和个人不得伪造或者冒用他人注册的商品条码，不得销售带有伪造或者冒用商品条码的商品。
第十八条 生产经营条码产品，应当符合相关的产品质量规范和技术标准。
第十九条 商品包装或标签上不得以条码形式标识组织机构代码。
第二十条 申请注册、续展、变更厂商识别代码登记，应当按照有关规定交纳费用；商品条码的备案，不收取费用。

第三章 商品条码的印制
第二十一条 系统成员应当制作或者委托具备技术条件的单位制作符合国家标准的商品条码原版胶片，经市编码机构检测合格后，方可用于印制商品条码。
非系统成员不得擅自制作商品条码胶片。
第二十二条 市编码机构应当将系统成员的商品条码样本存档备查。
第二十三条 需承接商品条码印制业务的企业（以下简称印制企业），应当具备下列条件：
（一）有保证商品条码印刷质量的技术设备；
（二）有对商品条码质量进行检测的技术人员和技术手段；
（三）有健全的质量管理制度。
具备条件的印制企业，应当事先向市编码机构申请商品条码印制能力的认证。
市编码机构应当自受理申请之日起30日进行认证，对符合条件的，发给认证证书，并推荐给系统成员。
第二十四条 印制企业承接印制商品条码或者带有商品条码的印制品业务时，应当核验委托人的商品条码系统成员证书或者商品条码备案证书，并复印留存。委托人不出具有关证书的，印制企业不得承接印刷业务。
承接印制商品条码必须保证印制质量，不得以不合格品冒充合格品，不得将已印制的商品条码提供给非委托人。
第二十五条 商品条码印制能力认证证书的有效期限为二年。期满需要继续保留的，企业应当在期满前九十日内，向市编码机构申请复审。复审合格的，予以保留；复审不合格或者逾期未提出复审申请的，商品条码印制能力认证证书自行失效，企业不得继续承接商品条码印制业务。

第四章 监督管理
第二十六条 市、县（市）区技术监督部门应当加强商品条码的监督检查工作，建立健全举报受理制度，认真受理、查处用户、消费者和有关单位反映的商品条码的质量问题。
技术监督部门可以委托具备法定质量检验资格的条码质量监督检验机构进行商品条码质量的监督检查。
第二十七条 市技术监督局应当制定并组织实施全市性的商品条码质量监督检查计划。
定期监督检查必须按计划进行，在同一检查周期（六个月）内对经检验认定合格的商品条码，不得重复检查。
第二十八条 本市企业生产的带有商品条码的产品，经商品条码质量监督检查认定不合格的，技术监督部门应当责令其限期整改。整改后生产的产品，经技术监督部门检验合格，方可销售。
本市商品条码印制企业印制的商品条码，经商品条码质量监督检查认定不合格的，技术监督部门应当责令其限期整改。整改后印制的商品条码，经市技术监督局检验合格，方可在商品上使用。
非本市企业生产的带有商品条码的产品，经商品条码质量监督检查认定不合格的，由市技术监督局将有关情况通报给该企业所在地的技术监督部门，并依法予以处罚。
第二十九条 技术监督部门依法进行商品条码监督检查时，应有两人以上执法人员共同进行，并应向被检查者出示行政执法证。
第三十条 市印刷行业协会应当协助技术监督部门做好条码印制企业的监督管理工作。

第五章 罚 则
第三十一条 违反本办法第八条第二款，未经注册擅自使用商品条码的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上30000元以下的罚款。
违反本办法第十七条的，按照《浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例》的规定给予处罚。
第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上10000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十五条、第十六条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十一条第二款、第二十四条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，监督销毁有关产品或者作必要的技术处理，并可处以5000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第二十五条规定，在认证证书失效后，继续承接商品条码印制业务的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以20000元以下的罚款。
第三十六条 拒绝、阻碍商品条码监督管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 从事商品条码监督管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十九条 书刊条码的管理按照国家有关规定执行。
第四十条 本办法具体应用中的问题由市技术监督局负责解释。
第四十一条 本办法自1998年12月1日起施行。



1998年11月19日