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辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市政府信息公开暂行规定


　　　　　　　　　　　葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　 第96号

　　现将《葫芦岛市政府信息公开暂行规定》予以公布，自公布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙兆林
　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年七月二十三日

　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市政府信息公开暂行规定

　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总则

　　第一条　为规范政府信息公开行为，保障公民、法人和其他组织对行政活动的知情权、参与权和监督权,提高依法行政水平，依照《辽宁省政府信息公开规定》，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　市、县级人民政府及其所属部门，法律、法规授权或行政机关依法委托行使行政职权的组织（以下简称行政机关）公开政府信息，适用本规定。
　　第三条　本规定所称政府信息，是指行政机关在行使管理职能和提供公共服务活动中形成和掌握的以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体为内容的政务信息。
　　第四条　建立和执行政府信息公开联席会议制度。市、县级政府信息公开联席会议由政府办公室及监察、信息产业、政府法制、档案、保密等部门，协调、研究和处理政府信息公开过程中的重大问题及工作事项。
　　市、县级人民政府办公室负责本规定的组织实施。
　　第五条　行政机关应当指定专门机构负责政府信息公开的日常事务，具体职责是：
　（一）负责公开本机关的政府信息；
　（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
　（三）保管、维护、更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；　
　（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录；
　 （五）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第六条　政府信息公开遵循合法规范、全面真实、及时便民、有利监督的方针，以公开为原则，不公开为例外。除本规定第九条所列依法不予公开外，均应予以公开。
　　第七条　市、县级人民政府要加强对政府信息工作的领导，落实机构和人员，并保证政府信息公开工作经费和与工作相适应的办公条件。

　　　　　　　　　第二章　 政府信息公开的范围和内容
　　
　　第八条　行政机关应主动公开的政府信息：
　　（一）本机关制定的规范性文件及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
 （二）经济社会发展计划、规划及其进展和完成情况；
 （三）城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划及其执行情况；
 （四）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发公共事件的预报、发生及其处理情况；
 （五）教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
 （六）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
　（七）行政审批、行政收费的相关事项；
　　（八）城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况；
 （九）政府集中采购项目、限额、标准、结果及其监督情况；
 （十）重要专项基金、资金的使用情况；
 （十一）行政管理职能及其调整、变动情况；
 （十二）行政机关办事程序、条件、依据，监督途径和联系方式；
 （十三）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；　　
 （十四）法律、法规、规章规定的行政机关应当主动公开的其他政府信息。
　　第九条　下列政府信息不予公开：
　　（一）涉及国家秘密的；
　　（二）属于商业秘密或者以不公开为条件主动向行政机关提供的信息；
　　（三）个人隐私或者公开可能侵害个人隐私的信息；
　　（四）行政机关内部研究、讨论工作的信息；
　　（五）法律、法规及规章规定不予公开的其他信息。
　　第十条　本办法第九条第（二）、（三）项所列的政府信息有下列情形的，可以公开：　
　　（一）权利人和相关当事人同意公开的；
　　（二）公开后可能带来的公共利益高于可能造成局部损害的；
　　（三）法律、法规规定可以公开的。
　　第九条第（四）项所列的政府信息，行政机关认为公开具有明显的公共利益并且不会造成实质性损害的，可以公开。

　　　　　　　　　　　 第三章 政府信息公开的形式和程序
　　
　　第十一条　行政机关可以采用下列形式主动公开政府信息：
　　（一）互联网上的政府网站；
　　（二）政府公报、报纸、杂志等公开合法出版物；　
　　（三）广播、电视等新闻媒体；
　　（四）新闻发布会；　
　　（五）公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子屏幕等场所或设施；
　　（六）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
　　市、县级人民政府可以把档案馆等作为集中查询本级政府信息的场所。
　　第十二条　属于主动公开的政府信息，行政机关应当在信息生成后及时公开。特殊原因不能及时公开的，可在15日内公开。
　　第十三条　公民、法人和其他组织申请公开不属于行政机关主动公开的信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等书面方式或者电话、面谈等口头方式提出。书面申请的，行政机关应当在收到申请的当日登记；以口头方式提出申请的，应当当场登记。
　　在申请公开政府信息时，申请人应当提供所需政府信息的内容描述以及申请人姓名（名称）、住所、身份证明、联系方式等基本情况。
　　第十四条　对申请人提出的申请，除当场予以答复的情形外，行政机关应当自登记起10日内，按下列规定作出答复或者处理：
　 （一）属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人获得该信息的方式和途径；
 （二）要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当提供可以公开的内容；　
 （三）被申请机关不掌握申请公开的政府信息的，应当书面告知申请人，并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式；
 （四）申请公开的政府信息不存在的，应当书面告知申请人；
 （五）属于不予公开范围的，应当书面告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。
　　第十五条　对于可以向申请人公开的政府信息，行政机关应当及时提供给申请人。能够在申请人履行有关手续后当场提供的，应当当场提供；不能当场提供的，应当自履行手续后5日内提供。
　　因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的，经行政机关负责人同意，可以适当延长期限，但延长期限最长不超过10日。
　　第十六条　因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。
　　期限的中止和恢复，行政机关应当书面通知申请人。
　　第十七条　行政机关应当编制属于主动公开范围的政府信息目录。有条件的行政机关，可以编制主动公开的政府信息以外的其他政府信息目录。
　　政府信息目录应当适时调整和及时更新。
　　第十八条　行政机关应当将本机关负责政府信息公开日常事务机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织提出咨询问题和意见。
　　第十九条　政府信息应当无偿提供。应当收取的政府信息打印、复制等成本费用，按省财政和物价行政部门制定的标准执行。
对于生活有困难的，经本人申请并提供有关证明，行政机关负责人审核同意，可以减免费用。

　　　　　　　　　　　　　　第四章 政府信息公开的监督和检查
　　
　　第二十条 市、县级人民政府应建立政府信息公开评议考核制度，并将违反政府信息公开规定的行为纳入行政过错责任追究范围。
　　第二十一条 市、县级人民政府办公室采用下列方式对下级政府及所属行政机关政府信息公开情况实施督促、检查：
　　（一）对政府信息公开情况定期或者不定期检查；
　　（二）通过发放征求意见函、问卷调查等形式，广泛听取社会各界对政府信息公开的意见和建议；
　　（三）以政府信息公开简报的形式，及时通报情况；
　　（四）设立政府信息公开投诉、举报电话和意见箱，并将处理情况及时告知投诉、举报人。
　　第二十二条　下级行政机关每季度向上一级行政机关报告职权管辖范围内的政府信息。
　　第三十三条　市、县级人民政府办公室应将本级政府信息公开情况形成年度报告，并于次年1月30日前向社会予以公布。

　　　　　　　　　　　　　　第五章 法律责任

　　第二十四条　行政机关违反本办法，有下列行为之一，由有关部门督促改正；情节严重的，由监察部门或者主管行政部门对直接负责人和其他责任人依法给予行政处分。
 （一）不履行主动公开义务的；
 （二）不提供或者不及时更新政府信息目录的；　
 （三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；　
 （四）公开属于不予公开范围的政府信息的；
 （五）行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的政府信息的；
 （六）故意提供虚假政府信息的；
　　（七）在提供政府信息时，违反有关规定收取费用的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第二十五条　本规定未尽事宜按有关法律、法规及规章的规定执行。　
　　第二十六条　本规定执行中的具体问题由市政府办公室负责解释。
　　第二十七条　本规定自公布之日起施行。
　



广东省深圳市贸易工业局


深圳市贸易工业局关于印发《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》的通知

（2004年10月11日）

深贸工运字〔2004〕62号

　　 为配合我市产业结构调整、名牌战略实施及产业集聚基地建设，对企业信息化重点项目进行专项扶持，推动全市企业信息化建设，根据《关于大力推进我市企业信息化工作的指导意见》（深府〔2004〕82号）和《深圳市产业技术进步资金管理办法》（深财企〔2002〕15号）的有关规定，我局制定了《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市企业信息化重点项目扶持办法
第一章 总则
　　 第一条 为配合我市产业结构调整、名牌战略实施及产业集聚基地建设，对企业信息化重点项目进行专项扶持，推动全市企业信息化建设，根据《关于大力推进我市企业信息化工作的指导意见》（深府〔2004〕82号）和《深圳市产业技术进步资金管理办法》（深财企〔2002〕15号）的有关规定，制定本办法。
　　 第二条 我市企业信息化重点项目的申报、确定以及对扶持项目的管理，适用本办法。
　　 前款所称信息化重点项目包括企业信息化建设试点项目、示范项目和行业信息化服务平台项目。
第二章 申报条件
　　 第三条 重点项目的申报单位（以下简称申报单位）应当符合以下条件：
　　 （一）注册地址在深圳市；
　　 （二）属信息化应用企业；
　　 （三）属我市重点行业或龙头企业；
　　 （四）设立时间在两年以上。
　　 第四条 申报的重点项目应当属于以下内容之一：
　　 （一）利用信息技术提高研究开发与设计水平，实现创新过程智能化；
　　 （二）改造生产工艺，实现生产过程自动化；
　　 （三）改善经营管理，实现管理方式系统化；
　　 （四）改进信息系统，实现管理机制网络化；
　　 （五）改变营销手段，实现商务运营电子化；
　　 （六）将现代信息技术运用于企业生产经营活动的其他流程改造。
　　 第五条 申报为企业信息化建设试点项目的，项目承担企业应当已有一定的信息化建设基础、对下一步信息化建设有明确规划、项目实施方案可操作性强、预计能取得明显成效，投资总额在500万元以上。
　　 第六条 申报为企业信息化建设示范项目的，该项目应当已取得明显效果、有代表性，投资总额在800万元以上。
　　 第七条 申报为行业信息化服务平台项目的，该项目承担单位应当具有较好的信息化基础、较强的技术力量，项目方案完善、可行性好，建成后对该行业企业信息化建设有较大推动作用，投资总额在500万元以上。其中，行业信息化服务平台应与产业集聚基地的建设结合起来，发挥行业平台与集聚基地的双重效能。
　　 第八条 每个申报单位只能申报一个项目。
第三章 申报审定程序
　　 第九条 每年6月30日前，市贸易工业局（以下简称市主管部门）将根据我市企业规模及行业发展的情况，在市主管部门网站发布有关项目申报事项的通知。
　　 第十条 凡符合本办法第二章规定条件的项目单位，可在规定时间内向市主管部门提出申请。
　　 市主管部门对申报单位及申报项目进行初审、预选后，组织专家小组进行评审，然后会同市财政部门联合审定项目。
　　 专家小组的组成及项目具体评定办法由市主管部门确定。
　　 第十一条 项目的评定遵循以下原则：
　　 （一）项目的技术先进性、可行性、实用性；
　　 （二）预期社会效益和经济效益较好；
　　 （三）具有行业代表性；
　　 （四）具有推广和示范价值；
　　 （五）企业上一年度纳税金额不少于50万元。
　　 第十二条 通过审定后的项目为我市企业信息化重点项目，由市主管部门按照《深圳市产业技术进步资金管理办法》的规定进行公示并落实相关扶持措施。
　　 第十三条 列入国家企业信息化试点名单的我市工商企业，其申报的企业信息化项目直接列为我市企业信息化重点项目。
第四章 扶持措施
　　 第十四条 对确认为企业信息化建设试点项目，且项目资金以自筹为主的，可向市主管部门申请不超过投资总额15%的配套资金扶持。
　　 每个试点项目扶持配套资金总额不超过人民币150万元，且不得超过企业注册资本金额。
　　 第十五条 对确认为企业信息化建设示范项目的，可向市主管部门申请一次性扶持资金，用于项目的维护、改造、更新。
　　 每个示范项目的扶持资金总额不超过人民币30万元，且不超过企业注册资本金额。
　　 第十六条 行业信息化服务平台项目，分为试点项目与示范项目。
　　 试点项目单位可向市主管部门申请不超过投资总额30%的配套资金扶持。每个服务平台的扶持资金总额不超过200万元。
　　 示范项目可一次性向市主管部门申请扶持资金用于项目的维护、改造、更新。每个示范项目的扶持资金总额不超过50万元。
　　 同时列入行业公共技术平台建设的项目，不能重复享受资金扶持政策。
　　 第十七条 重点项目单位向市主管部门提出扶持资金申请后，市主管部门应当委托审计机构对其项目上一年度资金投入情况进行审计，并根据审计结论确定扶持金额。
　　 第十八条 对每个重点项目的扶持期限不超过3年。
第五章 资金的使用与管理
　　 第十九条 对重点项目，市主管部门将按照《深圳市产业技术进步资金管理办法》及本办法的规定与项目单位签订管理与考核协议，明确资金使用单位的权利和义务。
　　 第二十条 对于扶持资金的项目单位，市主管部门应当根据其审计确定的项目已完成投资金额，按有关规定会同市财政部门拨付扶持资金。
　　 第二十一条 获得扶持资金的试点示范项目单位，市主管部门应当会同市财政部门对扶持资金使用情况进行检查和绩效评价，组织项目验收，并按国家有关规定进行财务处理。
　　 第二十二条 行业信息化服务平台的配套资金只能用于购买信息化硬件设备及相关软件产品，所形成的固定资产在3年内属市政府，由市主管部门作为产权代表与项目单位签订项目合同，由项目单位无偿使用3年。
　　 3年期满后，市主管部门应当会同市财政部门按照项目合同组织验收。通过验收的项目，固定资产产权转为项目单位所有，项目单位按国家财务会计制度的规定对扶持资金和固定资金进行财务会计处理。
　　 对于没有通过验收的项目，由市主管部门按规定取消扶持计划，项目单位将与固定资产净值等值的扶持资金划还市财政部门后，固定资产产权属项目单位所有。
第六章 项目考核与监督
　　 第二十三条 重点项目单位应当积极推广、宣传企业信息化工作，配合与参加政府组织的经验推广、现场交流、参观学习等活动，充分发挥其示范带头作用，带动全市工商企业信息化建设。
　　 第二十四条 重点项目单位应当如实申报有关资料，积极组织项目建设。
　　 市主管部门、市财政部门将联合有关部门对项目组织定期或不定期的检查。对于弄虚作假、挪用资金、管理不善的单位，应当取消重点项目资格、追回资金，并依法追究有关当事人的责任。
　　 第二十五条 重点项目单位应当自觉接受市监察、审计部门的监督。
第七章 附则
　　 第二十六条 本办法未作明确规定的，按照《深圳市产业技术进步资金管理办法》的规定执行。
　　 第二十七条 本办法自2004年10月20日起施行。