中国人民银行、中华人民共和国国家经济贸易委员会关于对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 01:33:00 浏览:8831
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中国人民银行、中华人民共和国国家经济贸易委员会关于对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款的通知
中国人民银行
中国人民银行、中华人民共和国国家经济贸易委员会关于对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款的通知
人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、股份制商业银行，各委管国家
局、各省经委（计经委）：
为充分运用信贷杠杆，促进经济结构的战略性调整，现就有关对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款事项通知如下：
一、各商业银行要高度重视优化贷款投向、防止重复建设工作。产品和技术落后、盲目重复建设是我国经济发展中面临的一个突出问题，不仅严重制约了经济增长质量的提高和产业结构的优化，也极大影响了银行信贷资产质量。银行信贷是扶持产业发展的重要手段，信贷结构和投向的优化，有利于实现资源的有效配置。为此，各商业银行应严格按照国家产业政策的要求，扶优限劣，对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款，促进经济结构的调整和优化。
二、为加大产业结构的调整力度，制止重复建设，国家经贸委先后制定并印发了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批、第二批）和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》（以下简称目录）。目录所指的淘汰对象为违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。禁止投资对象为：根据国家有关法律法规明令禁止内容确定的项目；低水平重复建设严重，造成当前生产能力过剩，需总量控制的项目；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；污染环境、浪费资源严重的项目。
根据国家产业政策实施要求，针对上述两类目录，银行限制或禁止贷款工作分为三种情况：
（一）对限期淘汰的生产能力、工艺和产品，要立即停止发放新的贷款，并抓紧催收已发放的贷款；
（二）对目录中标明“新建”字样的项目，只限制对新建项目贷款，但允许对其改、扩建给予贷款；
（三）对目录中未标明“新建”字样的项目，无论是新建还是改、扩建，都不得予以信贷支持。
各商业银行要对上述目录涉及到的贷款企业进行清理分类、区别对待。对限期关停的企业，应加大力度清收本息，最大限度减少银行的信贷资产损失；对需整改的企业，必须停止增量贷款投入。
三、今后，国家经贸委还将陆续发布新的淘汰和制止重复建设目录。对新增加的目录，各商业银行应一律依照本通知的要求执行。为了提高信贷结构调整的主动性，避免被动调整的损失，各商业银行应尽快建立市场信息预测体系，准确把握市场供求关系和产业变动趋势，实现贷款科学决策，做到合理配置信贷资金，规避信贷风险。
四、人民银行各分（支）行要认真贯彻总行制定的有关信贷政策，按照国家产业政策的要求，加强对当地商业银行信贷投向的监管，协调好商业银行与地方政府及有关部门的关系，做好限贷、禁贷工作的宣传和指导。
五、各级经贸委（经委、计经委）要主动与商业银行建立联系协调制度，及时向商业银行通报产业政策信息，协助商业银行建立市场信息预测体系。在编制上报淘汰落后生产能力、工艺和产品规划时，要将规划抄送人民银行当地分（支）行及商业银行；要按照《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》清理固定资产投资项目，列出停、缓建项目清单，报国家经贸委并抄送人民银行当地分（支）行及商业银行。
同时，各级经贸委（经委、计经委）要采取有效措施，帮助商业银行做好对淘汰企业和项目的贷款善后处理工作，积极保全银行信贷资产，严肃处理逃废银行债务的有关责任人。对于国家发放的有关补偿资金，应优先补偿银行贷款损失。
六、对违反本通知要求的，要坚决予以制止。对因此造成银行信贷资产严重损失的，要依照有关法律，追究当事人和负责人的有关责任。
七、本通知适用于城市信用社和农村信用社。
山东省人民代表大会常务委员会关于废止《山东省抵押贷款条例》等１２件地方性法规的决定
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会公告
《山东省人民代表大会常务委员会关于废止〈山东省抵押贷款条例〉等１２件地方性法规的决定》已于２００２年３月１９日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过，现予公布施行。
山东省人民代表大会常务委员会
２００２年３月１９日
关于废止《山东省律师执行职务的规定》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省律师执行职务的规定》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省经济技术开发区劳动管理规定》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省经济技术开发区劳动管理规定》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省禁止赌博条例》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省禁止赌博条例》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省外商投资企业劳动管理条例》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省外商投资企业劳动管理条例》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省关于保护农村专业户合法权益的暂行规定》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省关于保护农村专业户合法权益的暂行规定》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省第五届人民代表大会常务委员会关于发展农村多种经营若干问题的试行规定》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省第五届人民代表大会常务委员会关于发展农村多种经营若干问题的试行规定》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省经济技术开发区企业登记管理办法》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省经济技术开发区企业登记管理办法》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省经济合同监督管理条例》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省经济合同监督管理条例》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省抵押贷款条例》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省抵押贷款条例》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省乡（镇）村集体工业企业管理条例》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省乡（镇）村集体工业企业管理条例》。
本决定自公布之日起施行。
关于废止《山东省经济技术开发区内联企业若干问题的规定》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止《山东省经济技术开发区内联企业若干问题的规定》。
本决定自公布之日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会关于批准《济南市人民代表大会常务委员会关于废止〈济南市城市房屋拆迁管理条例〉的决定》的决定
山东省人民代表大会常务委员会关于批准《淄博市土地管理若干规定》的决定
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议经过审查，决定批准《淄博市土地管理若干规定》，由淄博市人民代表大会常务委员会公布施行。
山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议经过审查，决定批准《济南市人民代表大会常务委员会关于废止〈济南市城市房屋拆迁管理条例〉的决定》，由济南市人民代表大会常务委员会公布施行。
北京市乡镇集体企业职工养老金保险实施办法
北京市保险公司 市乡镇企业局
北京市乡镇集体企业职工养老金保险实施办法
北京市保险公司 市乡镇企业局 市财政局 市税务局
第一章 总 则
第一条 为了解决乡镇集体企业（以下简称企业）职工老有所养问题，稳定职工队伍，调动职工的积极性，促进乡镇企业持续发展，特制定本办法。
第二条 凡持有本市工商营业执照、独立核算、自负盈亏的企业，均可向有关部门申请投保，联营企业（农方）可参照执行。
第二章 投保条件
第三条 凡具有一定规模、生产经营稳定、经济效益较好、实行劳动保险办法有承受能力的企业，均可向县（区）、乡主管部门和县（区）财政、税务部门提出申请，经共同审查批准后方能投保。
企业投保后，因经营管理不善，由盈变亏的可停保，经努力扭亏为盈的可续保，扭亏为盈成绩显著的可补保。
第四条 被批准投保的企业，其职工能否参加保险，由企业领导根据其技术高低、贡献大小和劳动态度好坏来确定。职工表现由好变差的可停保，经教育改正的可续保，改正后表现突出的可补保。
第三章 保 险 费
第五条 投保企业交纳养老保险费要贯彻国家、集体和个人共同负担的原则。企业按当年参加投保人数的月计税工资的10－15％提取职工养老保险费，保险费在营业外支出中列支，具体比例由县（区）自定。凡不向中国人民保险公司北京市分公司办理职工养老保险的企业，不允许
税前列支职工养老保险费。
职工个人承担保险费的比例不得低于投保金额的10％。
第六条 企业按规定提取的养老保险费，必须全部送交保险公司，以保证专款专用。对已提取而未上交的企业，年终调增利润，征收所得税。企业提取的养老保险费，在投保后如有结余，由保险公司代为管理，保险公司按银行给同业往来利率计付利息。
企业提取的养老保险费不够使用时，应先用职工养老保险费结余进行弥补，没有职工养老保险费结余的企业，或动用了职工养老保险费结余后仍不够使用的，企业应调整职工个人交费标准。
第七条 为使职工退休后获得基本生活保证，缴纳保险费的标准以每月五元为起点，每增加一元为一个交费档次。投保单位可根据企业经营情况和职工的具体情况，为全体职工选定一个交费标准；也可根据职工表现，分别选定几个交费标准；对工龄长、技术高、贡献大的职工，可提高
交费标准。还可补交以前多年和预交以后多年的保险费。
第八条 保险费交纳标准须事先约定，由企业按月或季向保险公司交纳，逾期补交或停保补交时，均应按月加交逾期利息，逾期利息为月息7‰，并随国家规定的利率相应调整。补交的逾期利息在企业税后利润中支出。
第四章 保险期限
第九条 保险期限包括交费期与领取期。交费期从第一次交纳保险费起至约定的交费期满时止，领取期从交费期满的次月起至保险责任终了时止。
第五章 养老金的领取
第十条 被保险人领取养老金的年龄男女职工均定为50、55、60、65周岁四个档次，由企业投保时为职工约定。被保险人到达约定领取年龄时，从次月起按附表一、二领取养老金。对在保险期内中途调增或调减保险费的被保险人，应重新计算月领养老金额。因工作需要延迟退
休的，亦按约定年龄领取养老金。同时，企业和个人仍可继续交纳保险费，其继续交纳的保险费单独计算养老金。在办理退休手续时，由保险公司一次性给付。职工养老金统一由投保单位向保险公司领取，并负责向被保险人发放。
第十一条 养老金的月领金额按交费期计算。对中途停保的，在计算月领金额时，按实际累计缴纳的保费和月数计算。
第十二条 被保险人从办理退休手续的次月起，按规定标准领取养老金，直至身故时止。领取养老金不满十年的被保险人，如中途身故，其不满十年的部分由投保单位一次领取，投保单位应将所领取的款项，按被保险人交纳保险费的比例计付给被保险人的受益人或法定继承人。
第十三条 被保险人因病或意外事故经批准提前退休，其养老金的领取标准按实际交费期计算。
第十四条 养老金的领取标准，根据国家利率的调整相应调整。
第六章 保险关系的转移和保留
第十五条 被保险人由于投保企业倒闭，被兼并或因其它原因经批准而离厂，其保险关系可随之转移，保险待遇继续有效。保险关系无法转移的，可以保留，待被保险人到达约定领取养老金年龄时，按实际交费期计算领取养老金。
第十六条 被保险人退休后在领取养老金期内，如因触犯刑律被判刑或劳动教养期间，停止享受保险待遇，刑满释放后恢复享受保险待遇。
第十七条 被保险人因病或因意外事故经批准一段时间不能上班，后又恢复上班，是否续保或中断由企业自定。
第七章 退保规定
第十八条 被保险人转为全民职工，养老金另有保障；受刑事处分或被企业除名；未经领导批准擅自离职，投保单位均可按附表三办理退保手续。
第十九条 被保险人因参军或考入大、中专院校、复员、毕业后回原单位的，应为其续保；复员、毕业后不回原单位的，可退保，被保险人个人负担的保险费可退还本人。
第二十条 被保险人如交费期内身故，投保单位可按附表四领取死亡退保金。死亡退保金应计付给被保险人的受益人或法定继承人。
第八章 保险金的管理和使用
第二十一条 市、县（区）保险公司对乡镇企业职工养老保险金实行单独核算，单独建帐，专户存储。
第二十二条 乡镇企业职工养老保险金及其利息，在保证被保险人养老金和退保金发放的前提下，由市、县（区）保险公司和市、县（区）企业主管部门协商后，用于扶持乡镇企业发展。
第九章 附 则
第二十三条 投保单位应如实办理养老金的领取和发放手续，如多领或冒领养老金，保险公司有权追回。
第二十四条 投保单位应为保险公司核查养老金保险的有关帐务提供方便。
第二十五条 本《办法》由中国人民保险公司北京市分公司负责解释。
第二十六条 本《办法》自1988年1月起开始试行。
1988年12月10日
