最高人民法院关于晋贞轩与邵原镇人民政府房屋纠纷案的函

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对外贸易经济合作部


关于印发《外商投资国际货物运输代理企业审批规定的通知》
1996年9月9日，对外贸易经济合作部

通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），深圳外资办公室：
为了适应对外经济贸易发展的需要，促进国际货物运输代理行业的健康发展，更好地为我国对外经济贸易服务，根据国家有关外商投资企业的法律、法规和《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》，我部制定了《外商投资国际货物运输代理企业审批规定》，现印发给你们，请按照执行。我部于1995年2月22日颁发的《外商投资国际货运代理企业审批办法》同时废止。

附件：《外商投资国际货物运输代理企业审批规定》
第一条 为了规范外商投资国际货物运输代理企业的审批工作，根据国家有关外商投资企业的法律、法规和《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》，特制定本规定。
第二条 本规定所称的外商投资国际货物运输代理企业是指以中外合资、合作形式设立的接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的外商投资企业（以下简称：外商投资国际货运代理企业）。
第三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称：外经贸部）是外商投资国际货运代理企业的审批和管理机构。
第四条 外国公司、企业可以合资、合作方式在中国境内设立外商投资国际货运代理企业。中国合营者的出资比例不应低于50％。
第五条 申请设立外商投资国际货运代理企业除必须具备《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》所规定的条件外，还必须具备国家有关外商投资企业的法律、法规所规定的条件和以下条件：
（一）中国合营者至少有一家是国际货运代理企业或年进出口贸易额为5000万美元以上的外贸企业，符合上述条件的合营者在中方中占大股；外国合营者必须是国际货运代理企业；
（二）中外合营者均须有3年以上国际货运代理或外贸业务经营历史，有与申办业务相适应的经营管理人员及专业人员，有较稳定的货源，有一定数量的货运代理网点；
（三）中外合营者任何一方不得在申请之日前3年内有过违反行业规定的行为并受过处罚。
第六条 水运和航空承运人以及其它可能对货运代理行业带来不公平竞争行为的企业不能作为合营方。
第七条 同一个外国合营者在中国境内投资设立国际货运代理企业经营不满5年，不得投资设立第二家国际货运代理企业。
第八条 外商投资国际货运代理企业的注册资本最低限额为100万美元。
第九条 经批准，外商投资国际货运代理企业可经营下列部分或全部业务：
（一）订舱、仓储；
（二）货物的监装、监卸、集装箱拼装拆箱；
（三）国际快递，私人信函除外；
（四）报关、报验、报检、保险；
（五）缮制有关单证，交付运费，结算、交付杂费；
（六）其它国际货物运输代理业务。
第十条 申请设立外商投资国际货运代理企业按国家现行的有关外商投资企业的法律、法规所规定的程序，由中国合营者将申请文件报拟设外商投资国际货运代理企业所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门（由外资管理部门商储运管部门共同审查），由其初审同意后报外经贸部审批。
外经贸部依照国家有关外商投资的法律、法规，在规定的期限内决定批准或不批准，对批准者，由外经贸部颁发《外商投资企业批准证书》和《国际货物运输代理企业批准证书》。
中国合营者持外经贸部颁发的两项证书向工商管理部门办理登记注册手续。
第十一条 外商投资国际货运代理企业的经营期限不超过20年。
第十二条 外商投资国际货运代理企业正式开业满一年且合营各方出资已全部到位后，可申请在国内其它地方设立分公司。
外商投资国际货运代理企业每设立一个从事国际货物运输代理业务的分公司，应增加注册资本12万美元。分公司的经营范围应在外商投资国际货运代理企业的经营范围之内，由总公司承担连带责任。
设立分公司，首先应由外商投资国际货运代理企业所在地外经贸部门初审，然后向拟设分公司所在地外经贸部门征求意见，获得同意后再转报外经贸部，外经贸部根据发展需要进行审批。
外商投资国际货运代理企业设立分公司需上报以下文件：
（一）企业所在地外经贸部门的转报报告和拟设立分公司所在地外经贸部门的意见函；
（二）董事会关于设立分公司和增资的决议；
（三）有关增资事项对合营合同、章程的修改协议；
（四）企业经营情况报告及设立分公司的理由和可行性分析；
（五）企业验资报告；
（六）其它文件。
第十三条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业在大陆投资设立国际货运代理企业，参照本办法办理。
第十四条 在本办法颁布之日前已设立的外商投资国际货运代理企业拟申请扩大经营范围、设立分公司、延长合营期限时，其注册资本应按本规定办理。
第十五条 本规定自颁布之日起施行。外经贸部于1995年2月22日颁布的《外商投资国际货运代理企业审批办法》同时作废。







民政部


民政部关于加强清明节文明祭祀管理工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单位列市民政局：
近年来，在各级党委、政府的重视和有关部门支持配合下，各地民政部门努力抓好殡葬改革工作，促进丧葬习俗改革，取得了可喜的成绩。文明祭祀、节俭办丧事，正在成为各地广大群众的自觉行动。但是，旧的传统观念依然存在，封建迷信的丧葬陋俗在部分群众中还根深蒂固，突出
表现在每年的清明节祭祀活动中，愚昧落后的祭奠方式在一些地区有重新抬头之势。有的生产、销售封建迷信的丧葬用品，有的烧香摆供、撒纸钱、烧冥币等等，严重影响了殡仪馆、骨灰堂、骨灰公墓的正常工作，干扰了社会主义精神文明建设，甚至导致发生火灾事故。为此，特作如下通
知：
一、加强领导，精心组织。各地民政部门要把清明祭祀活动作为破旧俗、树新风的一件大事来抓，要在当地政府的领导下，联合有关部门认真组织、周密安排，采取切实可行的有效措施，确保清明节期间祭祀活动文明、健康、安全。
二、广泛动员，深入宣传。各地民政部门要在清明节期间利用各种新闻媒介，动员红白事理事会等基层群众组织，大力宣传国务院《关于殡葬管理的暂行规定》，民政部、公安部、国家工商行政管理局、国务院宗教事务局《关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知》，地方殡葬管理规定
和殡葬改革成果；普及有关殡葬改革的科学知识。通过宣传，使群众进一步了解国家有关殡葬改革的法规和政策，认识殡葬改革的重要性，做到自觉守法、执法，实行文明祭祀。
三、认真准备，文明服务。各地民政部门在清明节前要对殡仪馆、骨灰公墓、骨灰堂等服务设施组织一次安全检查，强化殡葬事业单位的内部管理，落实各项安全防范措施，严防火灾和人身事故的发生，为群众的文明祭祀活动提供优质服务。
四、清理整顿，堵住源头。各地民政部门要在清明节期间联合有关部门，对当地丧葬用品的生产和销售市场进行一次清理整顿，对非法生产、销售封建迷信丧葬用品的厂、店和摊点进行认真清查，坚决查收封建迷信的丧葬用品，堵住源头，保证祭祀活动文明健康地进行。
五、总结经验，表彰先进。清明祭祀活动结束后，各地要认真总结经验。对自觉维护殡葬管理法规，制止丧葬陋俗，积极开展文明祭祀活动的单位和个人，要给予鼓励和表彰；对在清明节期间大搞封建迷信活动的单位和个人给予批评教育；对在社会上造成恶劣影响的，要给予新闻曝光
，并会同有关部门依据国家有关规定进行严肃处理。
各地民政部门要把清明节期间开展文明祭祀活动作为今后殡葬改革工作的一项重要内容，并以此为契机，破除封建迷信活动，为净化社会环境，促进丧俗改革，为社会主义的精神文明建设作出贡献。请各地将今年清明节祭祀工作的总结、经验和建议及时报民政部社会事务司。



1995年3月3日