关于1997年1月1日之后首次批准上市新药发布广告问题的通知

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安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市安全生产一票否决暂行办法的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：
《宿州市安全生产一票否决暂行办法》已经2011年4月12日第20次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年四月十三日　
　　　

宿州市安全生产一票否决暂行办法


第一章　　总　　则

第一条　为有效防范各类安全生产责任事故，促进各级人民政府、各有关部门和生产经营单位增强安全生产责任意识，认真履行安全生产工作职责，落实安全生产责任制，提高安全生产工作水平，确保国家和人民群众生命财产安全，促进我市经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　安全生产一票否决，是指出现本办法规定的一票否决情形的各级政府、部门和生产经营单位，由上级政府和有关部门取消其当年的评先、评优资格，取消其负责人、管理人员和安全生产事故直接责任人等相关人员当年的评先、评优、晋职、晋级资格的制度。
第三条　安全生产一票否决制度适用于本市行政区域内各级政府、各有关部门、生产经营单位及其负责人、安全生产管理人员和安全生产事故的直接责任人等相关人员。
第四条　市政府安全生产委员会（以下称市安委会）负责全市安全生产一票否决工作。市安委会办公室负责具体组织实施安全生产一票否决工作。
各县、区政府安委会负责本行政区域内的安全生产一票否决工作。
第五条　实行安全生产一票否决，应遵循实事求是，公开、公正、公平的原则。

第二章　　否决条件

第六条　各县、区政府，市政府有关部门及其负责人，有下列情形之一的，实行一票否决：
（一）没有建立健全安全生产责任制和安全管理组织，没有认真落实省政府关于“各级政府每季度至少召开一次安全生产例会，由政府主要负责人主持或者委托分管安全生产的负责人主持，有关部门主要负责人参加，分析、部署、督促和检查本地区的安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题”规定的；
（二）年度内发生的较大事故起数超过市政府下达的控制考核指标或发生1起以上重大或特大安全生产责任事故的；
（三）年度安全生产目标管理责任考核，总分低于60分的；
（四）县、区政府对非法生产经营行为监督管理和打击取缔的责任没有落实，一个县、区内有2处以上非法矿山或危险化学品、烟花爆竹、爆破器材生产场所的；
（五）年度内因安全生产工作不落实被市人民政府、市安全生产委员会及上级部门通报批评累计3次以上的；
（六）其他违反安全生产法律、法规的规定，情节严重的。
第七条　负有道路交通监管职责的部门和单位有下列情形之一的，实行一票否决:
（一）负有道路交通监管职责的部门和单位，年度内发生事故死亡（不含外地过境车辆负全责或者主责的）人数突破市人民政府下达的控制考核指标或较大事故起数超控制考核指标的责任事故；
（二）市直部门、企事业单位及从事道路运输的企业，年度内发生1起较大以上事故或2起以上一般事故的（不论发生地点，但不负全责或者主责的除外）。
第八条　未与市政府签订安全生产目标管理责任书的部门或单位，在其管辖范围内发生1起较大以上安全生产责任事故或年度内发生的安全生产事故累计死亡3人以上或事故直接经济损失在1000万元以上的，对该部门、单位或责任人及分管和直接责任人实行一票否决。
第九条　生产经营企业及其负责人，有下列情形之一的，实行一票否决：
（一）不履行安全生产主体责任职责的；
（二）违章指挥、强令员工冒险作业造成严重后果的；
（三）对事故瞒报、谎报或破坏事故现场，阻止、抵制事故调查，或提供伪证，打击报复事故调查人员及举报群众的；
（四）危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的；
（五）拒绝、阻碍或以暴力威胁行政执法人员的；
（六）因未落实消防安全责任制，导致发生较大以上火灾事故发生的；
（七）其他违反安全生产法律、法规、规章的规定，情节严重的。

第三章　　否决程序

第十条　市安委会办公室每年度对县、区政府，市直相关部门、单位和有关企业进行考核，结合安全生产实际情况，提出予以一票否决的名单，经市安委会主任会议研究决定后，由市安委会办公室下达一票否决通知书，同时抄送市相关部门。
第十一条　被一票否决的部门或单位，由负责其考核、评比的部门和单位具体执行否决决定。
第十二条　市安委会办公室会同监察部门具体负责一票否决制执行的监督工作。
各县、区政府，市政府各部门、各直属企事业单位以及负有安全生产管理责任人员的评优树模、表彰奖励，必须经市安委会办公室审核同意后，方可上报审批。
一票否决情况由市安委会办公室在有关通报或媒体上公布。
第十三条　各县、区政府，市政府各行业主管部门参照本办法制定本级、本部门安全生产工作一票否决的实施意见。

第四章　　附　　则

第十四条　本办法规定的否决期时限为一年。
第十五条　本办法所指安全生产事故是指安全生产责任事故。
第十六条　本办法所称以上均含本数。
第十七条　安全生产事故等级的具体划分标准，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）执行。
第十八条　安全生产一票否决，不替代被否决单位和责任人应当承担的民事、行政、刑事责任。
第十九条　本办法由市安委会办公室负责解释。
第二十条　本办法自发布之日起施行。
　

湖北省荆州市人大


荆州市人民代表大会常务委员会关于切实做好血吸虫病防治工作的决议
（1997年3月28日荆州市第一届人大常委会第十二次会议通过）


荆州市第一届人民代表大会常务委员会第十二次会议，根据市一届人大三次会议代表联名提出的“关于加强血吸虫病防治工作”的议案，认真听取并审议了副市长刘耀清代表市人民政府所作的《关于贯彻执行（湖北省血吸虫病防治条例）情况的报告》。
会议认为，近些年来，我市各级人民政府认真贯彻执行《湖北省血吸虫病防治条例》，做了大量工作，取得了一定的成绩，但血防工作面临的形势仍然十分严峻。目前全市还有84％的乡镇，39．2％的村流行血吸虫病，300多万人受到血吸虫病的威胁，少数地方疫情还在大幅度回升，防治工作十分艰巨。对此，必须引起高度重视。为了切实做好我市血吸虫病防治（简称血防）工作，特作出如下决议：
一、要提高对血防工作的认识。我市是全省、全国血吸虫病重疫区之一，切实做好血防工作，是保护人民身体健康、保障经济发展、脱贫致富奔小康的大事。各级政府要加大对《湖北省血吸虫病防治条例》的宣传力度，充分认识血吸虫病的危害性及血防工作的长期性、反复性、艰巨性，增强抓好血防工作的紧迫感、使命感和责任感。领导干部要深入疫区调查研究，倾听群众的呼声，了解病人的疾苦，对血防工作要动真感情，下大决心，拿硬措施，切实抓出成效来。
二、全方位地开展防治工作。各级政府要根据疫情状况，制定血防工作的总体规划，分步组织大规模的血防战役，力争在本世纪末全市达到垸内基本控制血吸虫病、荆州中心城区消灭血吸虫病的目标。在防治对策上坚持查、治、灭、管、防、改、教、帮“八字”方针，以消灭垸内钉螺和控制传染源为主，实行综合治理，科学防治。要认真抓好血防教育，增强疫区人民自我防治意识，要继续开展长江、沮漳河、四湖及三善垸等水系区域的血防联防工作。疫区农业综合开发要与血防工作结合起来，兴修农田水利工程、开挖渔池必须与灭螺统筹安排，新建排水渠道、涵闸等必须有防止钉螺扩散的设施。在有钉螺地带兴建各项工程，其工程主管部门必须与血防行政管理部门共同组织论证，建设单位应把灭螺措施和血防安全设施纳入工程计划，并组织实施。同时，要认真抓好人畜同步查治，抢治晚血病人，血防扶贫，改水改厕及防止成批急感发生等工作。
三、努力增加对血防工作的投入。要认真落实中央、省、市已出台的有关血防工作的投入政策。一是血防经费应列入财政预算，并根据血防工作的需要和经济发展状况，逐年有所增加；二是血防人员的人头经费，按定编人数实行全额拨付，三是有螺芦苇场、站应从芦苇经营纯收入中提取百分之十至百分之十五的经费，由同级财政部门提取划拨用于当地血防；四是凡有灭螺任务的地方，每年每个劳动力按规定负担血防义务工；五是灭螺专业队员的劳动报酬，从疫区乡（镇）统筹费中列支，各级财政手以适当补贴；六是建立血防基金，鼓励单位、个人资助血防工作。 四、加强血防机构队伍建设。各级血防机构只能加强，不能削弱，要配备与血防任务相适应的血防人员，充分发挥血防专业人员在防治工作中的骨干作用，要建立一支以血防部门为主体的血防执法队伍，提高其防治和执法水平；要加强血防部门的自身建设，调动广大血防人员的积极性，增强血防工作活力；要大力表彰和奖励在血防工作中取得显著成绩的单位和个人。
五、进—步加强对血防工作的领导。疫区各级政府要将血防工作纳入本地区经济和社会发展总体规划，实行领导目标责任制，并作为考核主要领导和分管领导政绩的重要内容。各级政府血防主管部门要认真履行“组织、协调、公促、检查”的行政管理职能。各有关部门特别是农委、水利、农业、农垦、水产、民政、教育、卫生、财政、交通、林业、城建等部门要明确一名领导兼管，各司其职，各负其责，搞好血防大合唱。
疫区各级人民政府要保证《湖北省血吸虫病防治条例》和本决议的贯彻执行。各级人大及其常委会，要组织对血防工作的专项调查、检查、视察，监督《湖北省血吸虫病防治条例》和本决议的贯彻实施。