江西省防震减灾条例
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江西省防震减灾条例
江西省人大常委会
江西省防震减灾条例
江西省人民代表大会常务委员会
（江西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2000年6月24日通过，自2000年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障经济建设和社会发展顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等防震减灾活动，适用本条例。
第三条 各级人民政府应当按照预防为主、防御与救助相结合的方针，对本行政区域内的防震减灾工作实行统一领导。
第四条 县级以上人民政府应当将防震减灾工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，根据本地区实际编制防震减灾规划和计划，并根据防震减灾工作需要，确保资金和物资的投入。
第五条 经国务院和省人民政府确定的地震重点监视防御区（包括地震重点监视防御城市，下同）是防震减灾工作的重点地区。
省人民政府确定的地震重点监视防御区需要改变的，由省人民政府地震行政主管部门提出意见，报省人民政府批准。
第六条 省人民政府防震减灾工作领导机构，负责综合协调各有关部门防震减灾工作，其日常办事机构设在省人民政府地震行政主管部门。
设区的市（包括地区行政公署，以下统称市）和位于地震基本烈度6度以上或者地震动加速度0．05ｇ以上区域的县（包括县级市和市辖区，以下统称县）人民政府应当成立防震减灾工作领导机构，其日常工作由同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构承担。
第七条 省人民政府地震行政主管部门在防震减灾工作中，主要负责地震行业管理，工程建设场地地震安全性评价工作、建设工程抗震设防要求的管理和监督，并具体组织编制和实施省防震减灾规划、计划和省地震监测预报方案。
省人民政府经济综合主管部门在防震减灾工作中，主要负责将防震减灾的有关工作任务列入基本建设、社会发展、科技进步、重点项目等专项计划，并具体根据责权划分的原则，保障必要经费投入和相应的配套措施。
省人民政府建设行政主管部门在防震减灾工作中，主要负责城镇建设以及工业与民用建筑的抗震设计规范实施，抗震设计和施工的监督管理。
省人民政府民政主管部门在防震减灾工作中，主要负责地震应急期间和破坏性地震发生后救济物品的调配和灾民安置工作。
省人民政府的其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
第八条 市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当与其他有关部门密切配合，按照职责分工，各负其责，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。
第九条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，对妨碍、破坏防震减灾工作的行为有制止和举报的权利。
第二章 地震监测预报
第十条 县级以上人民政府应当加强地震监测设施建设和专业队伍建设，依靠科学技术进步不断提高地震监测预报水平。
第十一条 县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可能发生地震的地点、时间和震级的预测，提高地震监测预报能力，并鼓励、支持各种形式的群测群防活动。
第十二条 地震重点监视防御区内负责管理地震工作的部门或者机构，应当制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪与会商制度。
第十三条 地震监测台网建设，由省人民政府地震行政主管部门统一规划，实行分级、分类管理。其建设所需资金按照事权和财权相统一的原则，由省人民政府和地震监测台网所在地人民政府共同承担。
地震监测台网的撤销与迁移，由所在地人民政府负责管理地震工作的部门或者机构提出申请，报省人民政府地震行政主管部门批准，其中省级地震台网的撤销与迁移，还应当报国务院地震行政主管部门备案。
大型水库、核电站、大型企业可以根据防震减灾的需要，自行投资建设和管理承担特定监测任务的地震监测台网，其台址的勘选、设计和技术验收，应当接受县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的指导。
第十四条 地震监测设施及其观测环境受法律保护，任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境，不得干扰和妨碍地震监测台的工作，不得占用地震专用通信网的线缆、信道及其设施。
第十五条 在国家规定的地震监测设施保护范围内新建、扩建、改建工程，应当避免对地震监测设施和观测环境造成危害；确实无法避免造成危害又必须建设的工程，建设单位在工程设计前应当征得工程所在地县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的同意，并按国家有关
规定承担增建抗干扰工程或者拆建、新建地震监测设施的全部费用。
第十六条 省人民政府应当依照国家发布地震预报的规定，统一向社会发布地震预报。新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，应当以省人民政府发布的地震预报为准。
对造成或者可能造成社会秩序混乱的地震谣传，县级以上人民政府应当迅速采取措施，予以澄清。
第十七条 市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，必须及时核实、上报地震异常信息。已经发布短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，同时向省人民政府及其地震行政主管部门报告。
第三章 地震灾害预防
第十八条 地震灾害预防，坚持工程性预防措施和非工程性预防措施相结合的原则。
第十九条 新建、扩建、改建建设工程应当达到抗震设防要求。下列建设工程在建设前必须进行地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求：
（一）对社会有重大价值或者有重大影响的医疗、广播、通信、交通、供水、供电、供气等工程；
（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）核电站和核设施建设工程。
前款规定的必须进行地震安全性评价的建设工程的具体范围和评价管理办法，由省人民政府另行制定。
本条例所称地震安全性评价，主要包括对工程建设场地所进行的地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震影响小区划、场址及其周围地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。
第二十条 按本条例第十九条规定需要进行地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告和方案设计必须包括专门的地震安全性评价内容。省人民政府地震行政主管部门参与可行性研究报告和方案设计的审查。未经省人民政府地震行政主管部门参与审查，有关主管部门对该工程
建设项目的可行性研究报告和方案设计不予审批。
第二十一条 地震安全性评价工作，应当由取得国务院地震行政主管部门或者省人民政府地震行政主管部门颁发许可证的单位承担。
第二十二条 工程建设项目的地震安全性评价结果，经省地震安全性评审委员会评审通过后，由省人民政府地震行政主管部门根据省地震安全性评审委员会的评审意见，按照国家规定的分级管理原则进行审定，并确定抗震设防要求。
第二十三条 本条例第十九条第一款规定以外的一般工业与民用建筑物、构筑物等建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
铁路、交通、水利等有关专业主管部门，应当按照国务院各专业主管部门制定的抗震设计规范，对本行业专业建设工程的抗震设计与施工实施监督管理。
第二十四条 设计单位必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工单位必须按照抗震设计进行施工，工程监理单位必须按照设计要求对抗震设防措施进行监理。建设单位不得拒绝和阻碍抗震设防的设计和施工。
县级以上人民政府建设行政主管部门应当对设计单位、施工单位、工程监理单位、建设单位违反前款规定的行为进行查处。涉及抗震设防的建设工程在竣工验收时应当对抗震设防质量进行验收，抗震设防质量不符合要求的，建设工程不得投入使用。
第二十五条 市、县人民政府建设行政主管部门应当加强对农村自建住房抗震设防的指导，逐步提高农村自建住房的抗震能力。
第二十六条 市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当根据震情和震害预测结果，会同同级人民政府有关部门编制防震减灾规划和阶段性的防震减灾目标，报同级人民政府批准后组织实施。
地震重点监视防预区和位于地震基本烈度6度以上或者地震动加速度0．05ｇ以上区域的市、县人民政府建设行政主管部门，应当会同有关部门依据防震减灾规划编制城市抗震防灾规划，并报同级人民政府批准后纳入城市总体规划，其抗震措施应当与城市建设同步实施。
第二十七条 县级以上人民政府应当组织宣传、教育、卫生等有关部门做好防震减灾的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力。教育行政主管部门和学校，应当加强对中小学生进行防震减灾知识宣传教育，增强学生对震害的自我防护能力；各有
关部门应当加强对有关专业人员的培训，提高抢险救灾能力。
地震重点监视防预区和位于地震基本烈度6度以上或者地震动加速度0．05ｇ以上区域的县级人民政府，应当按照地震应急预案的要求组织地震应急演习。
第四章 地震应急
第二十八条 省人民政府地震行政主管部门和南昌市人民政府地震行政主管部门，应当会同有关部门制定本行政区域的破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准，并报国务院地震行政主管部门备案。
位于地震基本烈度6度以上或者地震动加速度0．05ｇ以上区域的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当参照上级政府破坏性地震应急预案，会同有关部门制定本行政区域的破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准，并报省人民政府地震行政主管部门备案。
省和位于地震基本烈度6度以上或者地震动加速度0．05ｇ以上区域的市、县人民政府，要加强地震应急决策指挥系统建设，保证防震减灾工作协调、有序和高效地开展。
第二十九条 破坏性地震临震预报发布后，省人民政府可以宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。临震应急期一般为10日，必要时可以延长10日。预报区各级人民政府应当按照破坏性地震应急预案，统一部署和领导临震应急工作。
各有关部门应当按照应急预案的职责分工，各负其责，密切配合，做好临震应急工作，对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，做好人员紧急疏散、重要设施保护和危险品管理等为主要内容的地震应急工作。
第三十条 破坏性地震发生后，震区县级以上人民政府应当立即按照破坏性地震应急预案的要求，成立抗震救灾指挥机构，领导、指挥和协调震后应急工作。抗震救灾指挥机构的办事机构设在同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
地震灾区的各级人民政府应当及时将震情、灾情及其发展趋势等信息，报告上一级人民政府和省人民政府地震行政主管部门。省人民政府按照国家有关规定向社会公告震情和灾情。
第三十一条 破坏性地震发生后，省人民政府应当宣布灾区进入震后应急期，并指明震后应急期的起止时间。震后应急期一般为10日，必要时可以延长20日。
第三十二条 破坏性地震发生后，地震工作主管部门或者机构，应当加强现场地震监测预报，及时向同级人民政府和上一级人民政府报告地震有关参数，并对地震趋势作出判断。
破坏性地震发生后，省人民政府地震行政主管部门应当会同有关部门对现场地震灾害损失进行调查、评估，灾情调查结果应当及时报告省人民政府和国务院地震行政主管部门。破坏性地震灾情及评估结果由省人民政府统一对外公告。
第五章 震后救灾与重建
第三十三条 破坏性地震发生后，地震灾区的各级人民政府应当及时组织交通、铁路、民航、通信、供水、供电、卫生、医药、民政、公安、建设等部门和单位，按照职责分工，采取紧急措施抢救人民生命财产和国家集体财产；设置避难场所和救济物资供应点，提供救济物品，救治伤
病员；预防次生灾害，制止灾情、疫情的蔓延和发展；抢修被毁坏的交通、通信、供水、供电、供气等工程；维护社会秩序，保证抢险救灾顺利进行。
第三十四条 地震灾区的任何单位和个人，必须服从当地人民政府抗震救灾指挥机构的统一指挥和调度，自觉维护社会秩序，积极参加救灾与重建活动。
第三十五条 破坏性地震发生后，省人民政府应当对地震灾区提供救助，并责成有关部门统筹安排救灾资金和物资。
非地震灾区的县级以上人民政府应当根据震情和灾情，组织和动员社会力量对地震灾区及时提供援助。
对省内外提供的援助，按省抗震救灾指挥机构的安排，由地震灾区县级以上人民政府指定的部门或者组织负责接受和分配。
第三十六条 地震救灾资金和物资通过国家调拨、自筹、公民互助、保险理陪、捐款和信贷等多种方式筹集。各级人民政府应当加强对救灾资金和物资的管理，做到专款专用、专物专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
县级以上人民政府审计机关必须对地震救灾资金使用和物资分配情况实行专项审计监督。
第三十七条 地震灾区的人民政府应当及时恢复灾区的生产、生活、社会秩序。建设行政主管部门应当在本级人民政府领导下，会同有关部门和单位及时编制地震灾区恢复重建规划。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十四条、第十五条规定的，由地震监测设施所在地县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，并可根据下列不同情况予以处罚：
（一）对国家地震监测基本台监测设施或者观测环境造成危害的，视危害程度处以5000元以上10万元以下罚款；
（二）对省级地震监测台网监测设施或者观测环境造成危害的，视危害程度处以5000元以上8万元以下罚款；
（三）对市、县级地震监测台网监测设施或者观测环境造成危害的，视危害程度处以5000元以上6万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十九条规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，并可根据下列不同情况予以处罚：
（一）对工程投资总额在2000万元以下的，处1万元以上5万元以下罚款；
（二）对工程投资总额在2000万元以上的，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十四条规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计的，或者不按照抗震设计要求进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门，按照职责权限责令改正，并可根据下列不同情况予以处罚：
（一）对工程投资总额在2000万元以下的，处1万元以上5万元以下罚款；
（二）对工程投资总额在2000万元以上的，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例和国家治安管理处罚规定，有下列行为之一的，由公安机关处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）制造、散布地震谣言，扰乱社会秩序的；
（二）阻挠抗震救灾指挥机构紧急调用人员、物资或者占用场地的；
（三）在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者他人财产的；
（四）给防震减灾工作造成危害的其他违法行为。
第四十二条 国家工作人员在防震减灾工作中违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关机关或者所在单位对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自发布地震预报或者擅自向社会扩散地震预测意见，造成社会混乱和经济损失的；
（二）不按规定制定破坏性地震应急预案，造成损失的；
（三）违抗抗震救灾指挥机构命令，拒不承担地震应急任务的；
（四）在地震应急期间不坚守工作岗位，临阵脱逃的；
（五）虚报、隐瞒灾情，造成严重后果的；
（六）截留、挪用地震救灾资金或者物资的；
（七）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等其他渎职行为的。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十四条 本条例自2000年8月1日起施行。
2000年6月27日
关于国际海事组织《国际消防安全系统规则（消防规则）》修正案生效的公告
交通运输部
关于国际海事组织《国际消防安全系统规则（消防规则）》修正案生效的公告
交通运输部公告2012第23号
国际海事组织海上安全委员会第88届会议于2010年12月3日以第 MSC.311(88)号决议通过了《国际消防安全系统规则（消防规则）》修正案。该规则在《1974年国际海上人命安全公约》(下称《安全公约》)下为强制性规定,已与第MSC.308(88)号决议通过的《<安全公约》修正案于2012年7月1日同时生效。
我国是《安全公约》的缔约国，在上述规则通过后未对其内容提出任何反对意见，因此上述规则对我国具有约束力。现将上述规则的中文本予以公告，请遵照执行。
附件: 第MSC.311(88)号决议中文本
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一二年七月六日
文档附件：
第MSC.311(88)号决议中文本.doc
第MSC.311(88)号决议
（2010年12月3日通过）
《国际消防安全系统规则（消防规则）》修正案
海上安全委员会，
忆及《国际海事组织公约》第28(b)条关于本委员会的职能，
注意到本委员会以第MSC.98(73)号决议通过的《国际消防安全系统规则》（以下简称“消防规则”），根据《1974年国际海上人命安全公约》(以下简称“该公约”)第II-2章已成为强制性文件，
还注意到该公约第VIII(b)条和第II-2/3.22条关于消防规则修正程序的规定，
在其第88届会议上审议了按该公约第VIII(b)(i)条提出和分发的消防规则修正案，
1. 按该公约第VIII(b)(iv)条规定，通过《国际消防安全系统规则》的修正案，其文本载于本决议附件中；
2. 按该公约第VIII(b)(vi)(2)(bb)条规定，决定该修正案应于2012年1月1日视为已被接受，除非在此日期之前，有三分之一以上的该公约缔约国政府或拥有商船合计总吨位不少于世界商船总吨位50%的缔约国政府通报其反对该修正案；
3. 提请《安全公约》各缔约国政府注意，按照该公约第VIII(b)(vii)(2)条规定，该修正案在按上述第2段被接受后，应于2012年7月1日生效；
4. 要求秘书长按照该公约第VIII(b)(v)条规定，将本决议及其附件中的修正案文本的核证无误副本分送发该公约所有缔约国政府；
5. 进一步要求秘书长将本决议及其附件的副本送发非该公约缔约国的本组织会员国。
附 件
《国际消防安全系统规则（消防规则）》修正案
现有第9章由以下替代：
“第9章 固定式探火和失火报警系统
1 适用范围
1.1 本章详细规定了公约第II-2章所要求的固定式探火和失火报警系统的技术要求。除另有明文规定外，本章要求应适用于2012年7月1日或以后建造的船舶。
1.2 定义
1.2.1 分区系指指示装置标示的一组火警探测器和手动报警按钮。
1.2.2 分区识别能力系指系统具有识别已触发的探测器或手动报警按钮所在分区的能力。
1.2.3 可逐一识别系指系统有能力识别已触发的探测器或手动报警按钮的准确位置和类型，并且能将该设备信号与所有其他信号区分。
2 技术要求
2.1 一般要求
2.1.1 任何所要求的具有手动报警按钮的固定式探火和失火报警系统应能在任何时候立即工作（这并不要求设有备用控制板）。尽管有此要求，还可切断特定处所的探火系统，例如正在进行热工作业的车间和正在装卸的滚装处所。切断探测器的方式应设计成在与所述操作相应的预定时间后，自动将系统恢复到正常监视状态。当按规定要求的探测器切断时，该处所应有人值班或设有消防巡逻。所有其他处所内的探测器应保持可工作状态。
2.1.2 探火系统应设计成：
.1 控制和监测所有与之相连的火警探测器和感烟探测器以及手动报警按钮的输入信号；
.2 向驾驶室、连续有人值班的中央控制站或船上安全中心提供输出信号，以告知船员火情和故障情况；
.3 监控系统运行所必需的电源和电路的断电和故障情况；和
.4 可将系统布置成将信号输出至其他消防安全系统，包括：
.1 传呼系统、失火报警或公共广播系统；
.2 风扇停止装置；
.3 防火门；
.4 挡火闸；
.5 喷水器系统；
.6 抽烟系统；
.7 低位照明系统；
.8 固定式局部使用灭火系统；
.9 闭路电视（CCTV）系统；和
.10 其他消防安全系统。
2.1.3 探火系统可与决策管理系统连接，但：
.1 决策管理系统经验证与探火系统相兼容；
.2 决策管理系统能被切断而不丧失本章对探火系统所要求的任何功能；和
.3 接口设备和连接设备的任何故障在任何情况下不应影响探火系统。
2.1.4 探测器和手动报警按钮应与探火系统的专用分区连接。独立分区可允许有其他消防安全功能，如喷水器阀门的报警信号。
2.1.5 系统和设备应适当地设计成能承受船舶通常遭遇的电压变化和瞬时波动、环境温度变化、振动、湿度、冲击、碰撞和腐蚀。驾驶室内或邻近的所有电气和电子设备应作电磁兼容性试验，并考虑到本组织制定的建议案。
2.1.6 具有可逐一识别火警探测器的固定式探火和失火报警系统，应按如下要求布置：
.1 设有措施以确保分区发生的任何故障（例如切断动力、短路、接地等）不会妨碍对分区其余相连探测器的持续逐一识别；
.2 整个布置应能使系统在发生故障（例如电气的、电子的、信息的等）时恢复到最初设置状态；
.3 最先发出的失火报警信号应不妨碍任何其他探测器激发另外的失火报警信号；和
.4 分区不应两次通过某一处所。当这不切实际时（例如对于大的公共处所），则必须第二次通过该处所的分区部分在安装时应尽量远离分区的其他部分。
2.1.7 对于客船，固定式探火和失火报警系统应能远程逐一识别每一探测器和手动报警按钮。当安装在客船客舱内的火警探测器触发时，还应能在其所在处所内发出或促使发出听觉报警。在货船上和客船的客舱阳台上，固定式探火和失火报警系统应至少具备分区识别能力。
2.2 电源
2.2.1 固定式探火和失火报警系统运行所用的电气设备的电源应不少于2套，其中1套应为应急电源。应由专用的独立馈电线供电。这些馈电线应接至一个位于或邻近于探火系统控制板上的自动转换开关。主馈电线（各应急馈电线）应从主配电板（各应急配电板）接至转换开关，且不穿过任何其他分配电板。
2.2.2 应有充足的电源供系统在所有探测器触发的情况下持续运行，但其数量不超过100（如探测器总数超过此数时）。
2.2.3 上述第2.2.1段规定的应急电源应足以按公约第II-1/42和43条要求的时间维持探火和失火报警系统的运行，并且在该要求的时间结束时，应能操作所有连接的视觉和听觉失火报警信号装置至少30分钟。
2.3 部件要求
2.3.1 探测器
2.3.1.1 探测器应通过热、烟或其他燃烧产物、火焰或这些因素的任何组合而工作。主管机关可考虑采用感应早期火灾的其他因素而工作的探测器，但其灵敏度应不低于此类探测器。
2.3.1.2 起居处所内的所有梯道、走廊和脱险通道所要求的感烟探测器都应经验证，在烟密度超过每米12.5％的减光率之前工作，但在按EN 54:2001和IEC 60092-505:2001标准进行试验时，在烟密度超过每米2％的减光率之前不应工作。经主管机关确定，也可使用替代试验标准。安装在其他处所的感烟探测器应符合主管机关关于避免探测器不灵敏或过度灵敏的要求，在灵敏度限制范围内工作。
2.3.1.3 感温探测器应经验证，当温度以每分钟不大于1℃的速率升高时，应在温度超过78℃之前工作，但在按EN 54:2001和IEC 60092-505:2001标准进行试验时，在超过54℃之前不应工作。经主管机关确定，也可使用替代试验标准。温升率更大时，感温探测器应符合主管机关关于避免探测器不灵敏或过度灵敏的要求，在温度限制范围内工作。
2.3.1.4 感温探测器的工作温度在干燥室和通常处于高温环境的类似处所内可以到130℃，在桑拿室内可到140℃。
2.3.1.5 应按EN 54-10:2001和IEC 60092-505:2001标准对火焰探测器进行试验。经主管机关确定，也可使用替代试验标准。
2.3.1.6 所有探测器应是此种类型，其能按正确工作进行试验，并能恢复到正常监视状态而不更换任何部件。
2.3.1.7 客舱阳台的固定式探火和失火报警系统应由主管机关根据本组织制定的指南予以认可。
2.3.1.8 危险区域内安装的探测器应经试验和认可。公约第II-2/20.4条所要求且在符合第II-2/20.3.2.2条的处所内安装的探测器，不需适合于危险区域。公约第II-2/19条表19.3要求的安装在载运危险货物处所内的以符合第II-2/19.3.2条的探测器，应适合于危险区域。
2.3.2 控制板
应按EN 54-2:1997、EN 54-4:1997和IEC 60092-504:2001标准对探火系统的控制板进行试验。经主管机关确定，也可使用替代试验标准。
2.3.3 电缆
在电路中使用的电缆应为符合IEC 60332-1标准的阻燃型。在客船上，穿过所服务的其他主竖区的电缆和接至无人值班消防控制站内的控制板的电缆，应为符合IEC 60331标准的耐火型，否则应设有双套电缆并互相隔离。
2.4 安装要求
2.4.1 分区
2.4.1.1 探测器和手动报警按钮应分成若干分区。
2.4.1.2 覆盖一个控制站、一个服务处所或一个起居处所的探测器的一个分区，不应包括A类机器处所或滚装处所。覆盖一个滚装处所的探测器的一个分区，不应包括A类机器处所。对于设有远程可逐一识别的火警探测器的固定式探火系统，其覆盖起居处所、服务处所和控制站火警探测器的分区不应包括A类机器处所或滚装处所的火警探测器。
2.4.1.3 如固定式探火和失火报警系统不包括远程逐一识别每一探测器的装置，一般不允许起居处所、服务处所和控制站内的一个分区的覆盖范围超过一层甲板，但覆盖一个围闭梯道的分区除外。为避免延误识别火源，经主管机关确定，应对包括在每一分区内的围闭处所的数量予以限制。如果探火系统设有远程可逐一识别的火警探测器，则分区可覆盖几层甲板，且所服务的围闭处所数量不受限制。
2.4.1.4 在客船上，探测器和手动报警按钮的一个分区包括范围不应超过一个主竖区，但客舱阳台除外。
2.4.2 探测器的位置
2.4.2.1 探测器应安装在可发挥最佳功能的位置。靠近横梁和通风管道的位置，或气流走向对探测器性能有不利影响的其他位置，或有可能产生冲击或物理性损坏的位置都应避开。探测器应位于顶部，与舱壁的距离至少为0.5米，但在走廊、小储藏室和梯道内的除外。
2.4.2.2 探测器的最大间距应符合下表：
表9.1 探测器的间距
探测器类型 每一探测器的最大地板面积(m2) 探测器间的最大中心间距(m) 与舱壁的最大距离(m)
感温式 37 9 4.5
感烟式 74 11 5.5
主管机关可根据证明探测器特性的试验资料，要求或允许其他间距。安装在移动式滚装甲板以下的探测器应符合上述要求。
2.4.2.3 梯道的探测器应至少在扶梯的顶层和以下每隔一层安装。
2.4.2.4 当火警探测器安装在冷冻室、干燥室、桑拿室、厨房用于加热食物的部分、洗衣间和产生蒸气和烟气的其他处所内时，可使用感温式探测器。
2.4.2.5 对于公约第II-2/7.5条要求的固定式探火和失火报警系统，极少或无失火危险的处所不必安装探测器。此类处所包括不储存可燃物品的空舱、客房内的盥洗室、公共盥洗室、灭火剂储存室、清洁用具储藏室（不存放易燃液体）、开敞甲板处所和失火危险极少或无失火危险并通过固定开口自然通风的围蔽游步甲板处所。
2.4.3 电缆布置
2.4.3.1 作为系统组成部分的电缆应避免布置在厨房、A类机器处所以及具有高度失火危险的其他围闭处所，但有必要在此类处所配置探火或失火报警或接通相应的电源者除外。
2.4.3.2 具有可逐一识别能力的分区应布置成某一火灾对其造成的损坏点不会超过一个。
2.5 系统控制要求
2.5.1 视觉和听觉失火信号
2.5.1.1 任何探测器或手动报警按钮动作时，应在控制板和指示装置上发出视觉和听觉失火报警信号。如在2分钟内信号未予应答，则应向所有船员起居处所和服务处所、控制站以及A类机器处所自动发出听觉失火报警。该听觉报警系统不必作为探测系统的组成部分。
2.5.1.2 对于客船，控制板应位于船上安全中心内。对于货船，控制板应位于驾驶室或消防控制站内。
2.5.1.3 对于客船，一套能逐一识别已被触发的探测器或已经工作的手动报警按钮的指示装置应位于驾驶室内。对于货船，如控制板位于消防控制站内，则应在驾驶室设有一套指示装置。在货船上和客船的客舱阳台上，指示装置应至少显示已经触发的探测器或已经工作的手动报警按钮所在的分区。
2.5.1.4 在每一指示装置上或其附近应有明确的信息表明其所覆盖的处所和分区的位置。
2.5.1.5 应对系统运行所必需的电源和电路的断电和故障情况进行适当监控，包括：
.1 电线断开引起的单一开路故障或切断动力故障；
.2 电线导体接触金属部件引起的单一接地故障；和
.3 两个或更多电线导体接触引起的线对线单一故障。
故障情况发生时应在控制板上发出视觉和听觉故障信号，这一信号应有别于失火信号。
2.5.1.6 控制板应设有手动应答所有报警和故障信号的方式。控制板和指示装置上的听觉报警器可手动消声。控制板应明确区分正常、报警、报警应答、故障和消声状态。
2.5.1.7 系统应布置成在消除报警和故障情况后自动复位到正常运行状态。
2.5.1.8 当要求系统对探测器所在客舱发出局部听觉报警时，应不允许设有从控制板将局部听觉报警消声的方式。
2.5.1.9 在客舱睡眠位置处和距离声源1米处，听觉报警的声压级一般应至少为75 dB(A)，且应至少比船舶在温和天气下航行时设备正常操作期间的环境噪声级高出10 dB(A)。声压级应在基本频率附近1/3倍频带内。听觉报警信号不应超过120 dB(A)。
2.5.2 试验
应备有适当的说明书及试验和维修用的备件。应使用合适的探测器所设计响应的火灾类型的设备，定期对探测器进行试验。设有自我诊断系统且对其探头可能易于污染的区域备有清洁制度的船舶，可按主管机关的要求进行试验。”
湖南省教育厅关于印发《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地建设计划》和《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地管理办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地建设计划》和《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地管理办法》的通知
湘教发[ 2004 ] 90 号
各有关高等学校：
为加强湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地的建设与管理，切实推动我省高等学校哲学社会科学繁荣发展，在广泛征求各方面意见的基础上，我们制定了《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地建设计划》和《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：1、普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划
2、普通高等学校人文社会科学重点研究基地管理办法
湖南省教育厅
二OO四年十一月十二日
附件1：
湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地建设计划
根据《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和《2003?2007年教育振兴 行动计划》的要求，为进一步推进和繁荣我省高等学校哲学社会科学研究，特制定本计划。
一、总体目标
湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地(以下简称“基地”)建设的总体目标是：从我省经济建设，社会发展以及高等教育事业发展的需要出发，按照“优化结构、合理布局、突出重点、兼顾基础研究和应用研究”的要求，从2004年开始到2005年滚动评审确定10个左右研究基础较好、特色突出的研究机构列入建设计划；通过深化科研体制改革、组织重大课题研究、加大科研经费投入和动态监测评估等措施，不断提高科研水平和科研实力；到2007年，使列入建设计划的基地具有明显的科研优势和特色，整体科研水平和参与重大决策的能力达到省内领先，国内先进水平。
二、建设标准
通过3年左右的重点建设，力争使每个基地达到下列标准：
1．积极承担重大研究项目，组织重大课题攻关，产出重大研究成果，科学研究的整体水平在全省居于领先地位，在国内相同研究领域享有较高的学术声誉。
2．加强学科建设，突出对学科前沿问题的研究，聘请国内外著名学者担任客座教授，造就和培养一大批具有较高政治素质和学术水平及良好学风的学术带头人和中青年学术骨干，为有关行业的高级管理人员提供本研究领域最新科学知识的培训，成为我省相关领域的专门人才库和人才培训基地。
3．参与制定本研究领域的全省及全国性发展规划，协调本研究领域相关的全省或全国性科研活动，举办全国或国际性学术会议，接收国内外访问学者，充分发挥对外学术交流窗口的作用，成为全省或全国高校的学术交流和信息资料基地。
4．主动承担实际工作部门的应用研究课题，派遣基地研究人员担任实际工作部门顾问，聘请实际工作部门的专家作兼职研究人员或联合开展合作研究，面向各级政府、工商界及其他社会各界开展咨服务，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大决策的能力，成为我省乃至全国知名的“思想库”和研究咨询基地。
5．深化科研体制改革，建立机构开放、人员流动、内外联合、竟争创新、学研产一体化的运行机制，成为全省高校科研体制改革的示范基地。
三、组织管理
1．基地建设采取省教育厅和高等学校共建，以高等学校自建为主的方式，鼓励与地方政府部门共建，实行竞争入选、定期评估、不合格淘汰的动态管理。
2．省教育厅负责基地建设的规划和宏观管理，其主要职责是：
(1)负责制定建设规划和相关支持政策。
(2)组织基地的申报、专家评审和检查评估工作。
(3)设置“湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地开放基金”，支持基地对国家和我省经济建设和社会发展重大问题进行重点研究。
3．基地建设以依托学校为实施单位，其主要职责是：
(1)组织本校科研机构的推荐申报工作。
(2)制定本校入选基地的具体建设计划，并负责落实；
(3)提供相应的条件和经费。
四、申报与评选原则
1．基地的评选采取自下而上、自上而下相结合的方式，由研究机构提出申请，经学校推荐、专家评审，最后由省教育厅确定。
2．基地的评选标准，同本《计划》规定的建设标准。
3．评选工作坚持科学、公正、注重质量和宁缺勿滥的原则，并严格按评选工作程序操作。
4．评选工作采取分步实施、成熟一个确定一个的原则。允许落选的申报机构通过深化科研机构改革和优化申报条件后，再次申报。
五、建设经费与支持政策
1．省教育厅积极争取有效的经费渠道，对每个基地在建设期间总计投入不少于30万元的建设经费和开放基金资助。
基地所在学校必须按我厅同期经费的投入数额以不少于1：1的比例配套，并以此作为申报条件。
2．基地可享受省教育厅提供的支持政策，包括：获得省教育厅设立的“湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地开放基佥”资助；优先推荐申报国家和省部级重大科研项目；优先获得“湖南省教育厅科学研究计划”立项资助；优先安排外国专家到基地进行学术交流等。
3．学校应为基地提供下列条件：
(1)在科研编制、职称晋升、对外学术交流、研究生招生等方面实施倾斜政策。
(2)对其服务性收入，特别是通过向社会提供咨询服务而获得的成果转让收入，应提高其留成比例，用于改善科研人员的工作条件和生活待遇。
(3)学校图书馆应优先满足其图书资料特别是外文图书资料的订购需要。
六、检查评估
1．学校定期检查基地建设计划的执行情况，对检查中发现的问题及时整改。
2．省教育厅定期对基地建设计划执行情况组织检查与评估，提出指导性建议。对检查和评估中发现的问题，可视具体情况给予限期整改直至撤销资格等处理。
3．基地依托学校要定期向省教育厅书面汇报基地建设的进展情况。
附件2：
湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地管理办法
(试 行)
一、总则
第一条 为加强湖南省普通高等高校哲学社会科学重点研究基地(以下简称基地)的管理，根据《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地建设计划》，特制定本办法。
第二条 湖南省普通高等学校人文社会科学重点研究基地的建设标准是：
1．建立知识创新机制，承担重大科研项目，产出重大研究成果，科学研究的整体水平达到省内领先、国内先进水平。
2．加强科学研究，培养高素质的学术带头人和中青年学术骨干；以科研带动教学，全面提高教学水平和质量，造就一大批高级专门人才。
3．参与制定全省和全国性研究发展规划，举办国内国际学术会议，协调本研究领域的全省及全国性学术活动，发挥对外学术交流窗口作用，成为全省高校的学术交流和信息资料基地。
4．承担实际工作部门的委托研究课题、派遣专兼职研究人员担任实际工作部门顾问，吸收实际工作部门人员参加课题组开展合作研究，面向各级政府、工商界及社会各界开展咨询服务，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大决策的能力，成为全省乃至全国知名的思想库和咨询服务基地。
5．推进课题组研究人员聘任制和内部分配制度改革，形成机构开放、人员流动、内外联合、竟争创新、学研产一体化的运行机制，在高校哲学社会科学研究体制改革方面发挥示范和辐射作用。
二、管理体制
第三条 基地由省教育厅和高等学校共建、以学校自建为主，鼓励与地方政府部门共建；实行“竞争入选、定期评估、不合格淘汰、达标递补”的动态管理。
第四条 省教育厅在基地建设中的主要职责是：
1．制定全省高校重点研究基地建设计划及有关支持政策；
2．组织基地的申报、专家评审、检查与评估；
3．设置“湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地开放基金”，支持基地对国家和我省经济建设与社会发展的重大问题进行重点研究；
4．制定必要的管理规章制度，统一规范基地的建设工作。
第五条 学校在基地建设中的主要职责是：
1．组织本校科研机构的推荐申报工作；
2．负责检查、落实基地的具体建设计划；
3．为基地提供良好的科研条件和相应的配套经费；
4．组织和支持基地举办重大学术活动；
5．向省教育厅定期报告基地建设工作。
第六条 基地应是实体性研究机构。
1．配备专职的基地负责人、专兼职科研人员和精干的专职管理人员；
2．拥有必要的办公、实验室用房及设备；
3.能够自主安排科研工作、聘任专兼职人员、制定内部分配制度。
第七条 基地主任(所长)由依托学校校长聘任，受聘者一般不超过60岁。学校解聘或变更基地主任(所长)，应报省教育厅备案。
第八条 基地实行主任(所长)负责制，其主要职责是：
1．负责全面实施基地建设计划，实施学术委员会确定的学术发展规划，制定内部管理规章制度；
2．负责聘任副主任(副所长)、专兼职研究人员及管理人员；
3．负责日常管理工作，筹措和批准使用经费；
第九条 基地设学术委员会作为学术研究指导机构，其主要职责和工作程序如下：
1．制定学术委员会章程，审议基地的学术研究方向及中长期研究发展规划，对基地承担的重大项目研究提出建议，参与基地重大科研成果的评审鉴定工作；
2．学术委员会组成人员应为单数且不少于5人，学术委员会委员应是校内外同学科领域的著名学者，年龄一般不超过65岁且身体健康，应注意吸收中青年学者；
3．学术委员会组成人员名单需报省教育厅备案，成员中本校学者一般不超过三分之一，其中主任委员必须由校外专家担任，并由依托学校校长聘任；
4．学术委员每届任期三年，每次换届更换人数不得少于三分之一，学术委员会每年至少举行一次全体会议。
三、人员管理
第十条 基地专兼职人员均须打破终身制，由主任(所长)按“带(给)课题和经费进基地、完成课题后出基地”的要求聘任，签订责权利明确且具有法律效力的定期聘任合同。
第十一条 为保证基地的稳定性和开放性，校内专职研究人员一般应不少于5人，校外兼职人员不少于3人。应注意吸收学有所成的出国留学、进修人员回国参加研究工作。
四、项目管理
第十二条 省教育厅设立“湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地开放基金”，其管理按《湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地开放基金管理办法》(另发)执行。
第十三条 基地应把承担重大项目，产出重大成果作为基地建设的首要任务，应主动从省内外有关部门承担其他重要研究项目。
五、人才培养
第十四条 基地应积极吸收中青年教师参加重大项目研究，培养高素质的学术带头人和中青年学术骨干；积极吸收研究生参加课题研究，促进高级专门人才的培养。
第十五条 基地应把重点项目的研究与新课程的开发紧密结合起来，每个重点研究基地在三年内至少应开发一门以上的新课程，在更新教学内容和提高教学水平方面发挥积极作用。
第十六条 基地应把为社会各界提供以知识更新为主要内容的短期培训作为科研成果转化的重要任务。学校应积极支持基地自主举办短期培训班，并支持其将培训收入留作发展基金使用。
六、成果管理
第十七条 各基地应充分发挥基础研究的优势，瞄准学科前沿，增强创新意识，树立精品意识，力争产出填补学科空白和具有学术前瞻性的创新成果。特别要结合重点项目研究，为党和政府的重大决策提供建设性的有影响力的咨询建议。
第十八条 由基地开放基金资助的所有项目研究成果(包括论文、专著和研究报告等)，必须署基地(如XX大学XX研究中心)名称；并在显著位置注明“湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地资助”。用英文出版的研究成果注明：Supported by the Key Research Institut e of Philosophy and Social Science in Hunan ?Universities?。未按上述要求标注者 ，一律不予结项。
七、学术交流管理
第十九条 各基地每年须召开一次大型学术会议，并及时向省教育厅报送有关材料。
第二十条 学校每年应为基地研究人员提供一人次以上的出国访问学者名额，并接待一人次以上的国外访问学者。
八、经费管理
第二十一条 省教育厅对全省基地建设经费的整体投入不少于300万元，用于基地开放基金研究、图书资料网络建设和组织全国性(国际性)学术会议。基地依托学校须按不少于教育厅经费投入数额1：1的比例配套投入经费，并将其列入学校年度经费预算。
第二十二条 由省教育厅和学校配套的基地建设经费须专款专用。其中，用于科研课题的经费不得少于2／3，其余部分用于图书资料购置和学术交流等。
第二十三条 学校对教育厅下拨的基地建设经费不应提取管理费。
第二十四条 各基地应努力增强自我发展能力，主动承担各级政府部门、企事业单位的委托研究项目，积极争取国际合作研究项目，积极开展咨询服务，广开研究课题和研究经费渠道。
九、科研设施与图书资料、网络管理
第二十五条 学校应为基地提供下列科研设施条件：
1．不少于100平方米的基地科研办公用房；
2．能充分满足科研工作需要的计算机和先进软件、实验室仪器设备、传真机、复印机和国际互联网络终端；
3．能充分满足科研工作需要的专业图书资料，特别是外文图书资料。
第二十六条 基地应建设专门的图书资料室，拥有种类齐全的专业书刊资料特别是必要的外文书刊资料。
第二十七条 基地应加强网络建设，建立内容丰富、便于查询的基地网站。
十、检查评估
第二十八条 学校每学期应检查一次基地建设计划的执行情况，省教育厅每年组织一次年度检查。学校须填报基地建设年度报告，于次年3月5日前报送省教育厅。
第二十九条 省教育厅每三年组织一次基地评估，评估的主要内容有：(1)基地全面达到建设标准的情况；(2)学校在科研体制改革以及设施、经费、政策等方面支持基地建设的措施落实情况；(3)学校社科管理部门和基地负责人的管理工作水平和绩效。
第三十条 在检查和评估中发现下列情况之一者，可视具体情况给予警告、减少拨款、停止拨款、限期整改、撤销资格等处理：
1．基地的办公用房、仪器设备、网络建设等无明显改善。
2．学校的配套经费未到位或违反基地资助经费使用的有关规定。
3．学校支持基地的政策措施没有落实。
4．无正当理由，未按计划开展立项项目研究工作，或没有取得有影响的研究成果。
5．评估中发现有弄虚作假、谎报数据者。
十一、附则
第三十一条 本办法自发布之日起试行。各基地依托学校应根据本管理办法制定本校的具体实施细则，并报省教育厅备案。各校制定的实施细则和各基地制定的内部管理规章制度不得与本办法冲突。
第三十二条 本办法由湖南省教育厅负责解释。
