四川省国有企业经营管理者期股激励试行办法

上一篇: 天津市第五次人口普查实施办法
下一篇: 最高人民法院关于在经济审判中适用国务院国发［1990］68号文件有关问题的通知

论亲属关系的认定

秦沛沛　西南民族大学


【内容提要】：在现代刑侦与民事调查中，亲属关系的认定是一个烦琐的问题。作为一种社会关系，亲属关系在社会中极为普遍，且涉及面广。本文针对亲属关系的鉴定的一些现象及方法展开，从亲属的范围、鉴定亲属关系的意义、现代亲属鉴定的方法、存在的争议、亲子鉴定等方面加以阐述。

【关键词】：亲属 亲属关系 意义 亲子鉴定

亲属是基于婚姻、血缘和法律拟制而形成的社会关系。《婚姻法》对夫妻间、子女间、兄弟姐妹间和祖孙间的权利义务作了规定1。笔者认为亲属关系应指合法夫妻间、父母子女间（包括婚生子女、非婚生子女、继父、继母、养父母、养子女）、兄弟姐妹间（同父异母、同母异父、表兄弟姐妹、养兄弟姐妹）、祖孙间（直系祖孙、旁系祖孙）的关系。

亲属关系的鉴定古而有之。在宋慈的《洗冤集录》里记载了用滴血法作为直系亲属亲权的鉴定方法，即是将父母与子女的血液和在一起，视能否融合来鉴定有否亲属关系，或将子女的血液滴在骸骨上，如果是亲生的，则血入骨，非则否。这种方法实际效果并不确实,子女的血型.早在魏晋南北朝时代,我国已经揉用滴骨验亲法来确定亲权关系了。由此可见，亲属关系的认定对于判案有重要的作用。

一：亲属关系的划分在司法中应简洁

在司法工作中，往往在亲属关系中遇到表述烦琐的现象。比如孙某系刘某的小姨子，在这个表述中，我们会想到她们中间隔着谁。往往在司法工作中，不需要这么细致的划分。韩国在亲属关系上运用了一种特殊的计算方法——“寸数”法来确定，即用距离来计算亲戚之间的远近关系2。如夫妻间无远近之分，定为零寸。父子间关系为一寸。亲兄弟姐妹间为二寸。叔伯子侄间是三寸。堂兄弟间是四寸等。在司法中如果作此划分，很多问题简单明了。比如在亲子鉴定中，父子鉴定为一寸鉴定，孙子鉴定或兄弟姐妹鉴定为二寸鉴定。在监护方面，分为一寸监护、二寸监护等，这样既简洁又明了。

二：现代科学使用的亲属鉴定的方法

在现代科学中，一般使用亲子鉴定。据报道，2002年12月31日，记者在省公安厅刑事技术处DNA遗传室采访该遗传室主任顾明波博士时，做亲子鉴定的咨询电话打了进来，顾明波主任说，每天都有电话咨询有关做亲子鉴定（中国法治网）.目前，由于社会婚姻状况的不稳定，婚外性行为的增加和非婚生子的频繁出现，促使亲子鉴定市场需求日益扩大，民间的鉴定机构、中介机构应运而生，并且以低价吸引委托鉴定者。而在我国目前的法律框架中能够规范、监督、引导这一行为的有最高法院于1987年6月15日所作的《关于人民法院在审判工作中能否采用人类白细胞抗原作亲子鉴定问题的批复》中有原则性的规定。
（一）、亲子鉴定------法医物证鉴定之新生儿

所谓亲子鉴定，就是根据人类遗传学的理论和实践，从子代和亲代的形态构造或生理机能方面的相似特点，分析遗传特征，对可疑的父子关系或母子关系进行分析判断，并作出肯定或否定的结论。
1：亲子鉴定的来源以及发展
秦汉以来，我国就出现了这类亲权鉴定的记载。对于死者一般采用滴骨认亲方式，如三国时代谢承《会稽先贤传》载有“陈业之兄渡海殒命，时同死者五、六十人，尸身消烂而不可辨别，业仰天泣曰‘吾闻亲者血气相通！’因割臂流血以洒骨上，应时沁入。余人皆效而滴血，苟其至亲，皆沁入无异”。4这是以弟血滴兄骨的记载。后又有以子血滴父骨, 父血滴子骨等案例记载。至宋代, 著名法医学家宋慈将这种滴骨验亲法收入《洗冤集录》中。《洗冤集录》还记载了解决活人之间的亲权的一种接近于血型检验的“合血法”。其方式是"滴血认亲"，认为"血相溶者即为亲"。谓：“亲子兄弟，或自幼分离，欲相识认，难辨真伪，令各刺出血，滴一器之内，真则共凝为一，否则不凝也”。5不过，以现代科学分析，上述的古老方法并不可靠。因为人类的A型、B型血是能够溶合在一起的，如果以所谓的“和血法”检验两名分别是A、B血型的人，其血液虽能溶合却没有亲子关系。不过这些方法虽不科学, 但说明在我国古代就已经注意到了血型遗*传问题，并进行亲权鉴定。这些检验方法，因受时代条件的限制，未能进一步作科学研究，但有启蒙意义，是现代血清学和遗传学的萌芽，是亲子鉴定的先声。
19 世纪末期的孟德尔遗传定律在理论上为亲子鉴定奠定了科学基础。紧接着相继发现ABO 、MN 、P、Rh 等一系列血型系统, 其遗传方式都符合孟德尔定律。于是, 以血型检验为基础的亲子鉴定开始在德国等西方国家登台亮相。血型检验的检材最主要是血液。血液采集方便, 检测时处理相对简单, 尤其是现场采取, 不但直观, 而且能保证不被污染, 至今仍被认为是亲子鉴定的最佳检材。但由于每个血型系统所能检测出的表型种类有限(例ABO 为4 种, MN 为2 种,P 为2 种), 故少数几个血型系统的检验结果, 不能有效地区分不同的个体(即多态性较差) 。只有当被鉴定的可疑父母与孩子之间的血型违反遗传规律时（如被检“父母” 都是O 型, 而孩子是A 型），可做出可疑父母与孩子无亲缘关系的否定结论;而当可疑父母与孩子之间的血型不违反遗传规律时，便不能否定他们之间的亲缘关系，当然也不能做出肯定的结论。因此，这一阶段的亲子鉴定实质上是亲子否定。为此, 埃森•莫勒提出了亲子关系概率的概念及计算方法, 并认为该值达99.173 % 以上, 即能认定被检人之间的亲子关系。6为了达到这个认定标准, 往往需要进行近20 个或更多个血型系统的检测。
人类白细胞抗原(HLA) 系统的发现及应用, 使亲子鉴定的质量得到大大提高。HLA是人类高度多态性遗传标记，其各种表现性的组合高达数万种，仅是HLA系统的亲子鉴定能力就远远大于已发现的红细胞血型的总和，使“亲子否定”向“亲子肯定”迈出一大步联合使用红细胞血型和HLA，不仅可以使非父排除率大大增加，而且对于不能排除亲子关系的案例，绝大多数可以得到肯定的结论。
1985年，英国遗传学家jeefreys建立DNA指纹技术。同年，诺贝尔化学奖得主MOLLIS发明了PRC技术（又称体外DNA扩增技术）。7这不但大大提高了否定亲权的机率，而且还可以肯定亲权。DNA多态性具备孟德尔遗传规律和终身不变两个基本条件。一滴血、一根毛发、一个细胞都可以准确鉴定，甚至对于尸体和早期怀孕的胚胎（6－8周）亦可准却进行鉴定，而且还可以将标本基因提取后长期保存，以便以后重复鉴定。。DNA亲子鉴定是目前最为准确的鉴定方式，利用这种鉴定方法非亲子关系的排除率为100%，亲子关系的确认率为99.99%。DNA分析图像被喻为“人体身份证”。8
2：启动亲子鉴定程序
究竟应该由谁来启动亲子鉴定程序，《决定》对此并未作出明确的规定，但是按照《民事诉讼法》之相关规定，当事人只能够向法院申请进行亲子鉴定，而最终的决定权掌握在法院的手中，这也是法官职权主义的体现，但是随着两大法系的不断融合，加之我国采取的折衷主义原则，一般是博采众家之长，所以在究竟由谁来启动亲子鉴定程序这个问题上面，笔者以为既可采用当事人主义，由父母亲来启动亲子鉴定程序，也可采用职权主义，由人民法院依职权来启动亲子鉴定程序，不过应具体问题具体分析。
在民事诉讼中，如果男女双方均表示同意进行亲子鉴定，而且在子女满十周岁的情况下已征得子女同意或在子女未满十周岁但充分考虑了子女的利益的情况下，可以由男女双方共同委托鉴定人名册中的鉴定机构进行亲子鉴定活动，鉴定机构选定的鉴定人所作之鉴定结论可以作为证据使用，具有相应的证明力。这是当事人主动申请原则的例外，原因是出于简化诉讼程序，减少当事人的讼累，尽快结束诉讼的考虑。
如果男方提出申请要求作亲子鉴定，女方不同意；或者女方提出申请要求作亲子鉴定，男方不同意的情形下，原则上应遵循当事人自愿的原则，法院不委托鉴定机构进行亲子鉴定，但若有其他证据间接证明申请者主张之事实为真实的，法院可以依职权启动鉴定程序。
在刑事诉讼中，如涉及强奸罪的取证，被拐卖儿童的认亲等活动需要亲子鉴定的，法院可以直接依职权启动亲子鉴定程序。

（二）：行政机关依职权登记凭证。我国司法上根据有关国家机关登记的相关信息来认定亲属关系。如公安机关登记的家庭关系、户籍管理科填写的户籍登记卡，民政局的相关登记等。

（三）：收养关系中的亲属关系。根据《中华人民共和国收养法》的规定建立起来的收养关系。

福尔摩斯的推理方法
在刑侦中，有不人用福尔摩斯的相关理论来试图推理亲属关系。在柯南塑造福尔摩斯的形象中，显示出了他高超的智慧，树立了他的在侦查中的权威。在调查过程中，他甄别极其重要的线索，提出解决问题的假设，作出一连串的推断。我们且不论柯南的想象力有多丰富，就算是虚构的，福尔摩斯的那套推理在现代刑侦中也是很有参考价值的。当然 ，福尔摩斯是一名医学博士，一名训练有素的科学家，一个具有极高技巧和超常观察能力的侦探，他头脑里的曲线思维……这是很多人都佩服不已，这也正是现实与虚幻之所在。在他的案件里，很多涉及到亲属关系的认定。

参考文献

1：2001年4月28日通过并颁布的《中华人民共和国婚姻法》

2：《韩国人的亲属关系》中国学术期刊

3：王栋 《亲子鉴定之法律思考》法律图书馆网

4：“亲子鉴定”之情、理、法[N].云南法制报,2001 .11. 2.法制•伦理.
共青团中央


中国少年先锋队工作条例(试行)
(1979年10月19日)

　

队的性质任务

　　一、中国少年先锋队是中国共产党创立和领导的少年儿童的群众组织，是学习共产主义的学校。党建立少先队是为了以共产主义精神教育少年儿童一代，使他们从小就在自己的组织里受到集体生活的教育和锻炼。党以“先锋”命名队的组织，是为了教育少年儿童学习革命先锋的伟大榜样，继承他们的事业。而不是要求少先队员起先锋作用。

　　党委托中国共产主义青年团领导少先队的工作。

　　二、少先队遵循党的教导，高举毛泽东思想伟大旗帜，团结教育少年儿童，继承中国共产党的革命传统，立志建设现代化的社会主义强国，勤奋学习，锻炼身体，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的好品德和诚实、勇敢、活泼、团结的好作风，使少年儿童成长为在德育、智育、体育、美育诸方面都得到发展的共产主义接班人。

　　三、培养教育少年儿童一代是全社会的任务。少先队工作是少年儿童教育事业中不可缺少的重要方面。少先队要和学校、家庭，以及社会其它方面密切配合，共同加强对少年儿童的培养教育工作。

　　少先队要配合学校教育，从少年儿童的实际出发开展各种活动，促进他们健康成长。并积极争取学校行政给以指导和帮助，按照少先队的特点，充分发挥少先队组织的教育作用。队的活动原则

　　四、少先队要根据全面培养教育少年儿童的要求，通过读书、科技、劳动、文化娱乐、体育游戏和社会工作等方面的活动，培养他们良好的思想、行为、习惯、性格和作风，促进他们智力和体力的发展，不可偏废。

　　五、少先队的活动要向全国人民建设现代化的社会主义强国的伟大斗争结合起来，引导少年儿童接触社会，接触大自然，接触现代科学，使他们在实际生活中接受教育和锻炼。

　　六、少先队的活动要有教育性。少年儿童正处在学习和成长的过程中，少先队的各种活动，都要考虑到对少年儿童的教育和影响。要通过各种活动，使他们增长一些知识，懂得一些道理，学会一些本领，养成一些好的习惯，在身心各方面有所得益。

　　七、少先队的活动要有趣味性。少年儿童的兴趣爱好是多方面的。少先队要开展多种多样的活动，满足少年儿童身心发育的要求，培养他们多方面的兴趣和才能。要用社会生活和自然科学中的新鲜事物、古今中外的知识、各方面优秀人物的事迹去启发和诱导他们，用童话、故事、电影、戏剧等丰富多彩的文学艺术去感染他们。既要读书读报，又要娱乐游戏；既要给他们讲通俗易懂的道理，又要引导他们去实践；既要有室内活动，又要有户外活动；既要有集中的活动，又要有小型分散的活动。使他们在生动活泼的活动中受到教育。

　　八、少先队的活动要培养少年儿童的民主精神，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要引导他们自己动脑筋、想办法、订计划、做事情、培养他们的民主作风，在队的组织里学习自己管理自己，逐渐形成一个团结友爱的集体，在队旗下齐步前进。

　　辅导员要积极指导少先队的活动和工作，不要包办代替，也不要放任自流。

　

队的活动内容和方法

　　九、少先队要教育少年儿童努力学习科学文化知识，为将来参加社会主义现代化建设做好准备。要通过经常的生动活泼的思想工作，帮助他们明确学习目的，了解学习各门功课的意义；要善于培养和启发他们对科学文化的兴趣爱好；要巩固和丰富他们的课堂知识，开阔视野，扩大知识领域；要培养实事求是，严肃认真，一丝不苟的科学态度；要培养勤奋学习、不怕困难的顽强精神和善于思考、爱惜时间、经常阅读课外读物、喜爱研究学问等良好学习习惯；要交流科学的学习方法和经验。

　　不要重复课堂教学，不要搞变相的测验和考试，不要搞学习成绩的评比竞赛运动。

　　十、少先队要对少年儿童进行爱国主义教育和革命传统教育。组织少年儿童和老工人、老贫雇农、老红军、英雄模范人物见面，阅读革命回忆录，唱革命历史歌曲，参观革命遗迹，纪念革命节日，慰问烈军属，祭扫烈士墓等。使他们了解中华民族发展的悠久历史，了解革命先辈为了祖国的独立、人民的解放，前赴后继、艰苦斗争的英雄事迹，增强民族自豪感，珍惜革命成果，热爱共产党，热爱人民，热爱社会主义祖国，从小树立共产主义远大理想，立志做一个献身人民的人。

　　十一、少先队要引导少年儿童关心国内外大事。教育少年儿童拥护党在新时期的路线、方针和政策，帮助他们了解四个现代化的宏伟目标和社会主义建设的重大成就。关心世界人民的革命斗争。在教育中，不要空洞的讲大道理或搬用少年儿童难于理解的政治术语。

　　十二、少先队要对少年儿童进行共产主义道德品质教育，培养他们勤奋学习、助人为乐、遵守纪律、艰苦朴素、爱护公物、英勇对敌等好品德好风尚。要进行法制教育。要经常开展“向雷锋同志学习”的活动。要表扬少年儿童的好行为好作风，鼓励他们一点一滴的进步；要选择带有普遍教育意义的事例，组织他们讨论，帮助他们树立正确的道德观念；要进行具体的道德行为的训练，使他们逐步形成良好的习惯和风气。

　　要坚持正面启发、积极诱导、耐心说服的原则，要从大处着眼，小处着手，经过长期的熏陶感染，逐步培养和锻炼少年儿童，不能急于求成。对他们的缺点和错误要具体分析，不要采取简单粗暴的做法。

　　十三、少先队要组织少年儿童参加力所能及的劳动和公益活动，如植树、美化校园、种油料作物、拣粮、小秋收、手工、饲养等，教育他们尊敬劳动人民，珍惜劳动成果，养成劳动习惯，从小学习用自己的双手为社会造福，为人民服务。

　　这些活动一定要从教育出发，不要单纯当劳动力使用；要符合学校工作规律，不要影响少年儿童的学习和健康；要因时因地制宜，不要强求一律；要讲求实效，不要搞形式主义和追求数字。

　　十四、少先队要积极开展体育游戏和文化娱乐活动，增强少年儿童的体质，培养他们活泼开朗的性格和多方面的才能。可以组织各种体育和文艺的兴趣小组，举行体育比赛和文艺会演，推广有益的游戏。

　　活动要小型多样，注意照顾少年儿童的不同兴趣和要求。

　　十五、少先队要培养少年儿童爱清洁、讲卫生的习惯。要宣传卫生常识，提倡天天洗脸和漱口，勤剪指甲勤洗手，早睡早起做早操。教育他们关心公共卫生，保持书籍和用具的整洁，端正看书和写字的姿势，注意保护视力。

　　十六、少先队要协助学校争取社会各方面的支持，组织好少年儿童的校外生活和节日、假期活动。

　　要创造条件，建立小队之家或中队俱乐部等校外活动场所。组织简单易行、丰富有趣的假期活动。有条件的地方，可以举办假期俱乐部、儿童乐园和夏令营。在假期里，还要帮助少年儿童安排好作息时间，做好假期作业。

　　校外活动和节日、假期活动要特别注意安全和卫生。

　　十七、少先队要组织好大、中、小队活动。大队活动一般每学期两次，中队活动一般每月举行一次，小队活动可以根据需要灵活开展。中学少先队的活动，应该适应中学队员的年龄特点，加强思想性、知识性，培养队员独立活动的能力。

　　要建立经常活动的阵地和制度，如建立队室、墙报、图书室(角)、英雄角、光荣簿、大中小队日记、实验园地、各种兴趣小组、联络网和操练制度等，使队的工作经常化。

　　要选择最有教育意义的、最受少年儿童欢迎的活动，年年开展，形成传统。

　

队的组织

　　十八、少先队应当把全体少年儿童吸收到组织里来接受教育。

　　(一)发展队员必须按照队章办事。不要提高或者附加入队的条件。批准队员时，辅导员和教师可以提出意见，但是不能包办代替，不能更改队委会的决定。

　　(二)要重视和做好少年儿童入队前的教育，组织他们学习队章，帮助他们了解队的组织，明确入队目的。

　　(三)对缺点较多和犯过错误的少年儿童，要热情地、耐心地帮助他们，及时吸收他们入队，不要长期“考验”。

　　对有生理缺陷或智力发展较慢的少年儿童，也应发展入队，不要歧视他们。

　　(四)在校外少年儿童比较集中的地方，可以根据条件建立少先队组织。按照校外少年儿童的特点和要求，组织他们学习文化，开展各种活动，活跃生活。

　　十九、少先队要对队员进行队的组织教育。要使队员知道少先队是谁创立和领导的，为什么要以“先锋”命名，知道少先队的光荣历史，知道红领巾、队旗、队礼、呼号的意义，知道少先队组织对队员的要求是什么，应该具有什么样的作风，以增强队员的光荣感和责任感。

　　二十、少先队应该经过民主选举产生自己的领导机构。大、中队委员会和小队长要由队员提出候选人，经过充分讨论，选举产生，每年选举一次。辅导员对于选举工作要加以指导和帮助，但是不能指定人选，不能更改少先队的决定。

　　大中队委员会要定期开会，讨论工作，制定计划，组织活动。大中队委员和小队长要做好自己担任的工作，执行集体的决定，关心整个队委会的事情；注意征求队员的意见，让大家讨论队的工作和活动。

　　二十一、少先队的奖励和处分是为了教育队员。对于有优秀行为的少先队员和优秀集体，要进行表扬和奖励。对少年儿童的一些好的思想行为，要细心爱护培植，不要对他们要求过高过全。

　　队员犯了错误，经过多次帮助仍不改正的，可以适当地给以处分。处分要按照队章的规定办事，不能随便撤销职务、摘红领巾。

　　二十二、少先队要做好超龄队员的离队工作。要勉励他们珍惜少先队的荣誉。离队后，红领巾和队员登记表由本人保存，留作纪念。要对超龄队员进行共青团的教育，鼓励他们争取做个光荣的共青团员。

　

辅导员

　　二十三、辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者。他们受共青团的委托，直接担负辅导少先队工作的光荣任务。

　　少先队的大队设大队辅导员，中队设中队辅导员，农村可以以公社或学区为单位设总辅导员。中小学少先队辅导员一般由教师兼任，中学少先队的中队辅导员，也可以由高年级学生团员担任。较大的学校可以设专职的大队辅导员。

　　辅导员由党团员或思想进步、作风正派、热爱儿童的教师以及各条战线上的先进人物担任。总辅导员和大队辅导员由市或县团委聘请，中队辅导员由区或公社团委聘请，并发给聘书和红领巾。

　　二十四、辅导员要发扬献身精神、创造精神和民主精神，不断提高自己的政治觉悟和业务水平。应该努力做到：

　　(一)热爱儿童。细心地关怀他们，耐心地教育他们，热心地帮助他们，做他们的知心朋友。

　　(二)以身作则。用自己的模范行为影响少年儿童，做他们的表率。

　　(三)努力学习。学习政治，学习教育理论，学习队的业务，熟悉教学工作，研究培养人的学问，丰富各种知识，学会必要的活动技能。

　　(四)深入实际。多做调查研究，虚心听取意见，注意抓好典型，善于总结经验。

　　二十五、大、中队辅导员的主要工作是：

　　(一)指导大、中队委员会和小队长订好工作计划，组织好队的活动，做好发展队员、编队选举、奖励处分等组织工作。

　　(二)经常了解少年儿童的思想、学习、健康、生活情况，向党团组织和学校反映。

　　(三)培养少先队的积极分子。要培养他们热心为大家服务的精神，教给他们工作方法，总结和传播他们的好经验，帮助他们解决工作中的困难。要对旗手、鼓号手和墙报委员等给以基本技能训练。要照顾他们的兴趣和特长，关心他们的学习和健康，不要使他们负担过重。

　　(四)主动向学校、教师、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，取得广泛的支持和帮助。

　　(五)大队辅导员还要领导中队辅导员的工作。要经常了解中队辅导员的工作情况，帮助他们开展活动。定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流经验。要经常向团组织汇报工作，取得团组织的领导。

　

团对少先队的领导

　　二十六、带领好少先队是党交给共青团的一项光荣任务。各级团委必须加强对少先队工作的领导，要把队的工作列入计划，定期研究，加强检查督促。要经常深入基层，总结经验，指导和推动基层工作。

　　凡是有少先队组织的地方，团的基层组织应当设立少年委员，或者吸收大队辅导员参加团的委员会，并且要定期讨论少先队的工作。

　　团的组织要教育团员经常关心少先队的工作，发动团员为少先队做好事。

　　二十七、团的组织要做好培养辅导员的工作，关心他们的学习、工作和生活。各级团委要定期举办辅导员训练班。还要建立辅导员的学习和会议制度，搞好经常的学习，不断提高他们的思想水平和工作能力。

　　团的组织要定期表扬和奖励辅导员，总结和推广他们的经验。

　　团的组织要同教育行政部门加强联系，及时反映辅导员工作的情况和意见，帮助他们解决一些实际问题。例如，吸收辅导员参加一些必要的会议，为辅导员安排一定的学习和会议时间等。在评奖、晋级时将辅导员对少先队工作的贡献作为条件之一，评选表扬优秀教育工作者时，要有一定数量的辅导员名额。

　　为了积累经验，提高队的工作质量，要保持辅导员的稳定性。

　　二十八、各级团的组织要在党的领导下，配合各有关方面，向社会和家庭宣传正确教育少年儿童的观点和方法，为少年儿童教育创设一些有利条件，形成关心和热爱少年儿童的良好风气。团的组织要向一切危害少年儿童的现象作斗争。