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共青团中央


共青团中央关于印发《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》的通知
(1983年5月16日)

　

　　《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》，经过两年多试行，在广泛征求意见的基础上，反复进行了修改。现将这两个文件发给你们，望认真贯彻执行。

　　中学共青团工作是全团工作的重要组成部分，各级团委都要重视中学团的工作，加强领导，认真研究，大胆探索，总结经验，建立健全各项制度，不断开创新局面。

　

附一：

共青团在中等学校中的
支部工作任务和工作方法
第一章　总　则

　　第一条　中等学校团支部一般建立在教学行政班上，它是团在中等学校最基层的组织。团支部的主要任务是：在党组织和上级团组织的领导下，带领团员、青年在实践中学习共产主义，全面贯彻执行党的教育方针，使学生在德育、智育、体育几方面都得到发展；关心团员、青年，维护他们的权益，搞好支部的组织建设。既为高一级学校输送新生，又为社会培养优良的劳动后备力量。

　　第二条　在团的生活中，贯彻民主集中制的原则，既要充分发扬民主，切实保障团员的民主权利，反对任何压制民主的行为，又要加强集中领导，加强组织性、纪律性，反对无政府主义。在工作中，要坚持群众路线，注意发挥团的组织作用和团员的模范带头作用，善于培养和使用积极分子，带领广大同学前进。

　　第三条　要经常向党组织和上级团组织请示、汇报团的工作，针对同学的思想实际，进行深入细致的思想工作，调动一切积极因素，使团支部成为班级同学的核心。

　

第二章　团员大会

　　第四条　团支部的重要事情，要由团员大会决定。团员大会原则上一个月召开一次。

　　第五条　团员大会的主要任务是：根据党组织和上级团委的指示精神，结合实际情况，讨论团支部的工作和团员、青年关心的问题，通过发展新团员和决定对团员的处分。

　　第六条　团员大会要充分发扬民主。开会要有中心。会前要把议题通知团员，使团员有所准备。团支部要听取各种意见，善于集中正确意见。对于错误的意见，应耐心解释、讲明道理。通过决议时，要少数服从多数。决议一经形成，就要认真执行。如有不同意见，可以向团组织提出，但在未改变决议前，要服从决议。

　

第三章　团的支部委员会

　　第七条　团的支部委员会由团员大会选举产生。每届支委会任期一年。选举支委会时，一般采用无记名投票方式进行，候选人应在充分酝酿的基础上自下而上地提出。

　　支委会负责支部的日常工作，要把对上级组织负责和对团员、青年负责统一起来，热心地为团员、青年服务，接受团员、青年的监督。

　　第八条　团支部应当主动争取班主任的帮助，和班委会互相配合，但不要包办代替班委会的工作。

　　第九条　支部委员会要实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，使每个委员都有明确的责任。委员人数一般三至五人。

　　书记：负责团支部的全面工作。及时传达贯彻上级团组织的决议、指示精神，随时向党组织和上级团组织请示、汇报工作：结合实际情况，提出支部工作计划，提交支委会讨论决定；负责检查支部决议执行情况，经常总结工作；主持支委会和支部团员大会；当好“班长”，抓好支委会建设。

　　组织委员：负责团的组织建设工作。经常检查团员执行决议、履行团员义务、遵守团的组织纪律的情况；组织团员过好组织生活；负责要求入团的积极分子的培养教育和发展新团员的工作；负责团员的纪律处分工作；制定团员、青年名册，掌握团员、青年的基本情况；收缴团费，颁发团徽。

　　宣传委员：负责团员、青年的思想教育工作。搞好团课教育，组织好团员、青年的政治活动，经常了解和掌握团员、青年的思想动态；及时将思想教育工作中的情况、问题和改进意见提交支委会讨论；搞好宣传鼓动工作，建立好人好事登记簿，办好支部的黑板报和墙报；协同班委会开展学习、文娱、体育活动。

　　支部还可根据具体情况设副书记、少年委员等。

　　第十条　团干部应带头遵守中学生守则，严格要求自己，做团员、青年的表率。要热爱团的工作，虚心学习，勇于创新，任劳任怨，团结同学，成为同学们的知心朋友。

　

第四章　团小组

　　第十一条　团小组在支委会的领导下进行工作。团小组长由全组团员选举产生，负责小组活动，向支部汇报小组工作，向团员传达支委会的决定；向团员分配工作，检查支部决议执行情况；关心团员、青年的学习和生活情况，经常找团员、青年谈心；向团支部推荐发展新团员对象。

　　第十二条　团小组每月开展一到两次活动。内容要有教育意义，形式要生动活泼，适合学生特点。一般活动也可吸收积极分子参加，使他们接受团的教育。担任各种职务的团员，都要编入小组，过组织生活。

　

第五章　思想政治工作

　　第十三条　团支部要加强思想政治工作，要从学生的特点和实际出发，运用各种不同形式对学生进行为四化勤学习的教育、理想前途教育、爱国主义教育、共产主义道德品质教育、纪律和法制教育等。

　　第十四条　团的思想政治工作要针对学生的思想实际，坚持疏导方针和说服教育的原则。对于有缺点错误的学生，应热情关怀、循循善诱、启发自觉、以理服人。团支部应该教育团员团结、帮助后进青年，不要疏远、歧视他们。要鼓励和帮助他们克服缺点，和全体同学一道前进。要帮助学生正确运用批评和自我批评的武器，启发学生在实践中自己教育自己。　　第十五条　团支部要教育学生正确认识民主与集中、自由与纪律的关系，自觉遵守学生守则、校规、公共秩序和国家法令，加强法制观念，敢于同各种违法乱纪行为作斗争。

　　第十六条　政治思想工作应当适合学生的特点，努力做到形式新颖，内容丰富，使思想工作富有说服力、感染力和吸引力。

　　要广泛深入地开展“争当三好学生”向先进模范人物学习的活动，做好宣传表彰工作。

　

第六章　组织工作

　　第十七条　组织建设是团支部的重要任务之一。要坚持“三会一课”，(团员大会、团支部委员会、团小组会、上团课)制度，经常向团员进行团章教育，使他们按照团章规定，履行团员义务，行使团员权利，遵守团的纪律，积极做好工作。

　　第十八条　教育团员发挥模范带头作用：(一)坚持坚定正确的政治方向，努力学习马列主义、毛泽东思想。(二)勤奋学习，努力掌握科学文化知识。(三)积极参加体育锻炼，增强体质。(四)积极完成团组织交给的任务，处处严格要求自己。(五)模范遵守社会主义法制，维护社会公德，爱护公共财物，敢于同违法乱纪的行为作斗争。(六)关心集体，助人为乐，团结同学，共同进步。

　　第十九条　要积极地有计划地做好发展团员的工作。团支部要教育团的干部和团员关心青年的进步，并在实际工作中考察和培养青年，积极做好发展工作。要特别注意在少先队中进行团的基本知识教育，对符合团员条件的少先队员应及时吸收入团。

　　第二十条　团支部要建立必要的发展团员的工作制度：(一)订好发展计划，任务落实到每个团小组、每个团员，确定联系人，并规定联系人的工作任务。(二)定期分析发展对象的情况，并研究如何进一步做好工作。(三)条件成熟的由团小组推荐，支委会研究，提交支部大会讨论通过。(四)发志愿书前，团支部要和被发展人谈话。(五)开好发展团员的支部大会，使被发展人、青年、团员都从中受到教育。

　　发展团员不可随意附加入团条件和繁琐手续。对于犯过错误的学生，只要改正了错误，具备了入团条件，也应及时发展。

　　第二十一条　初中的建团工作，可由高年级团支部或教工团支部帮助进行。团员在三人以上的班级，即可成立团支部。

　　第二十二条　做好对犯错误团员的组织处理工作。团员犯了错误，应当按照“惩前毖后，治病救人”的方针，着重思想教育，帮助他们认识和改正错误，不要轻易采取纪律处分。如所犯错误的情节严重，影响很坏，必须给予处分时，要经过团员大会讨论通过，并报上级团委批准。讨论要让本人参加，允许申辩，并且有表决权。被处分的团员对处分有不同意见，有权上诉，也可以越级向上级团委直至团中央委员会上诉。团支部对于受了处分的团员，仍要热情关怀，积极帮助。

　

第七章　学习活动

　　第二十三条　团支部要通过经常的生动活泼的思想政治工作，帮助团员、青年明确学习目的，了解学习各门功课的意义；巩固和丰富他们的课堂知识，开阔视野，扩大知识领域；培养实事求是，严肃认真，一丝不苟的科学态度；鼓励和帮助他们多阅读一些课外书籍，培养和启发他们对文化科学知识的兴趣爱好。

　　开展学习活动要面向全体同学，从实际出发，讲究实效，不提倡搞学习成绩的评比竞赛活动，以免增加学生的学习负担和精神压力。

　　第二十四条　团支部要注意引导团员、青年刻苦钻研，锻炼自己独立思考、分析问题和解决问题的能力。同时，提倡同学间的互相帮助、共同探讨。对学业优异的学生，应当及时鼓励；对功课较差的学生应给以关怀和帮助。

　　第二十五条　要教育团员、青年尊敬老师，遵守课堂秩序，遵守学校纪律。

　

第八章　关心学生的生活和健康

　　第二十六条　团支部要十分关心学生的健康。要经常向学校党组织和学校行政部门反映学生的健康状况，防止学生学习负担过重。要和班委会配合，教育引导学生积极参加文娱和体育活动，努力达到国家体育锻炼标准。要经常开展各种健康有益的文体活动，活跃课余生活，做以小型多样、丰富多彩，有思想性、知识性、趣味性。

　　开展各种活动，要注意对学生进行安全教育。要照顾女学生的生理特点，注意她们的健康。

　　第二十七条　团支部要经常了解和反映学生生活上的困难和要求。要教育学生讲究卫生，养成良好的卫生习惯。要自己动手，美化校园，创造良好的学习环境。

　　第二十八条　教育学生正确处理学习和娱乐、休息的关系，注意劳逸结合。要关心学生的假期生活，使他们在假期中获得充分的休息，过得愉快而有意义。

　

第九章　学校团委对团支部的领导

　　第二十九条　学校团委是所属团支部的上级领导机构。团支部要认真执行团委的决议，经常请示汇报工作。支部开展重要活动时，应主动取得团委的帮助和指导。

　　第三十条　学校团委要加强对团支部的具体领导。帮助他们出主意，想办法，解决工作中的困难。要采取各种方法，培训团支部委员和团小组长，提高他们的思想素质和工作能力。要经常督促、检查支部的工作，不断帮助他们总结经验，克服缺点。要广泛开展创先进团支部活动。要重点抓好一、两个支部，以便取得经验，指导面上的工作，不断提高团委的领导艺术和工作水平。

　

附二：

共青团在中等学校发展团员的工作细则
　　中学时期是青年成长的重要阶段。在中学生中发展团员的工作，是学生思想政治工作的组成部分。中学生年龄小、流动性大，加强共青团在中学中的组织发展工作，对于提高团员队伍质量、增强团组织的战斗力具有重要意义。

　

指导思想和要求

　　一、共青团在中学组织发展工作的指导思想是：认真贯彻“积极地、有计划地发展新团员”的方针，通过经常性的组织发展工作，进一步增强团组织的战斗力，更好地团结、教育广大青年学生，使他们成为德、智、体全面发展的合格的四化建设人材。

　　二、为了充分发挥团组织在中学生中的核心作用，中学生团员占适龄中学生的平均比例，初中应争取逐步达到百分之十五左右，高中一般不低于百分之三十。重点中学可略高些。　　三、学校团委和团支部要严格做到每学期初制定发展计划，有指标、有要求、有措施。期中要对发展工作进行检查，发现问题，及时纠正。期末要对发展工作进行总结。

　　四、坚持团员标准，正确掌握入团条件。对青年入团既不能要求过高，也不能降低要求，要全面衡量，不要把学习成绩作为衡量能否入团的唯一条件。不要死抠比例和硬性摊派指标。

　

培养教育积极分子

　　五、要把团队衔接和以团带队的工作落到实处，学校团委应委派高中团支部与初中少先队中队建立联系，在初一年级少先队中建立团章学习小组，对全体少先队员普遍进行共青团基础知识的教育，吸收优秀少先队员骨干参加团的一些活动。少先队员离队时，应及时吸收具备团员条件的队员入团。根据团、队年龄衔接一般在初中二年级的情况，力争做到初中二年级班班有团员，三年级班班建支部。

　　六、团组织要通过丰富多采的活动去吸引、教育学生，使他们了解共青团、向往共青团。对于尚未提出入团申请的学生，要主动去接近他们，启发、鼓励他们上进。即使是缺点较多的学生，也要耐心帮助，不要岐视。要关心学习“尖子”的政治进步，引导他们向“三好”目标全面发展。

　　七、对提出入团申请的学生，团支部要及时找他们谈话，帮助他们提高对团组织的认识，明确努力方向。要从提出申请入团的学生中确定培养发展对象，适当分配他们做一些社会工作，对他们的进步予以表扬鼓励。当他们具备团员条件时，就及时发展他们入团。要做好经常发展团员的工作，严格掌握入团标准，成熟一个发展一个，防止在毕业班中搞突击发展。

　　八、培养积极分子的工作要坚持经常化、制度化。团支部要建立积极分子名册，每学期至少两次讨论分析积极分子情况。要指定专人与积极分子联系，加强对他们的培养、考察。考察办法可采取集中考察与平时考察相结合，以平时考察为主；看过去表现和看现在表现相结合，以看现实表现为主。积极分子离开学校时，团组织应负责将情况介绍给新单位。

　

履行入团手续

　　九、青年申请入团，应由本人向团组织提出申请。入团申请书的内容应包括：本人对团组织的认识和入团动机；本人的基本情况和优缺点。

　　十、条件基本成熟的学生，应由团小组或介绍人向团支部推荐，团支部在听取班主任老师、任课老师、团内外同学意见的基础上，提交团支部大会讨论。

　　十一、入团志愿书要由发展对象本人用钢笔或毛笔实事求是地认真填写。

　　十二、申请入团的学生必须有团员二人介绍。介绍人可由申请人自己找，也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况。初二建团时，少先队中队委员会可向团组织推荐第一批发展对象。

　　十三、讨论接收青年入团是团支部工作的一件大事，要切实组织好发展团员的支部大会，可由团支部书记或组织委员主持，主要议程是：本人宣读志愿书；介绍人介绍情况；团员讨论发言；举手表决；宣布支部大会决议；申请人表态等。这种支部大会，必须有支部半数以上有选举权的团员出席，才能举行。表决时，必须是到会团员的半数以上通过，才可以报上级团委审批。要切实尊重团员的民主权利；其他组织和任何个人不能随意否定团支部大会决议。

　　学校发展新团员一般不搞政审。

　　十四、入团志愿书中“团支部决议”栏，由团支部把支部大会对申请人所提意见认真综合归纳后，用钢笔或毛笔填写。还要写清楚参加支部大会的团员数、表决结果以及通过决议日期。

　　十五、对团支部呈报的志愿书，团委应及时审批，不要拖延。批准新团员除发给团支部批准团员通知书外，团组织应派人和新团员谈话。谈话内容大体包括：通知上级团组织批准的决定和时间；编入团小组；介绍团组织和各项制度以及团支部当前工作。

　　十六、被批准入团的青年从支部大会通过之日起，方能取得团籍，交纳团费。新团员要举行入团宣誓。

　

新团员的管理教育

　　十七、新团员第一次参加团组织生活，团支部应向支部的团员介绍，并表示欢迎。团支部要适当交给新团员一些工作，进一步教育、提高。

　　十八、团支部要经常教育新团员认真履行团员的义务、正确行使团员权利，严格遵守团的纪律。鼓励他们发扬共青团的光荣传统，积极上进，永不自满，发挥共青团员的模范带头作用。

　　十九、要加强学生团员档案的管理工作。学生团员档案由学生团委管理。团员毕业离校，要及时将其组织关系和档案材料转到新单位。

　


福建省人大常委会


福建省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
福建省人大常委会


（1993年11月12日福建省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1993年11月19日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 政治权利
第三章 文化教育权益
第四章 劳动权益
第五章 财产权益
第六章 人身权利
第七章 婚姻家庭权益
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十三条的规定，结合我省情况，制定本办法。
第二条 保障妇女的合法权益，是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和本实施办法，采取有效措施，保证妇女各项权益的实现。
第三条 县级以上人民政府成立妇女工作委员会，负责协调、指导、督促有关部门做好妇女权益保障工作。
各级妇女工作委员会下设办事机构，负责日常工作。

第二章 政治权利
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位，应当适当配备女干部担任领导职务。
第五条 各级组织人事部门应当采取培训、轮岗锻炼、建立人才档案等组织措施，切实做好培养、选拔女干部的工作。

第六条 各级妇女组织应当成为培养、输送妇女干部的基地。各级妇女组织应积极配合有关部门培养、选拔女干部，并定期向同级组织人事部门和上一级妇女组织推荐女干部。
各级组织人事部门对妇女组织推荐的女干部，应认真考察，注意培养；符合条件的，应优先任用。
第七条 选举人民代表大会代表，应当逐步提高妇女代表的比例，具体办法由各级选举委员会确定。

第三章 文化教育权益
第八条 各级人民政府应当努力改善办学条件，并根据本地区的需要，合理设置小学、初级中学，保证适龄女性儿童、少年接受规定年限的义务教育。
第九条 教育主管部门和学校应对家庭确有经济困难的女性儿童、少年，减免学杂费，保证她们接受义务教育。
第十条 父母或其他监护人必须送适龄的女性儿童、少年按时入学，接受规定年限的义务教育，不得以任何理由使适龄女性儿童、少年辍学务工、务农或经商。
女性儿童、少年因病、残或因其他特殊情况丧失或暂时丧失接受义务教育能力，确需免予入学或延缓入学的，按照《福建省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》的规定执行。
第十一条 各级人民政府应定期向同级人民代表大会或其常务委员会和上一级人民政府报告女性儿童、少年接受义务教育的情况，接受检查监督。
第十二条 各类学校在录取学生时，不得擅自提高女生录取分数线，不得擅自制定比例限制录取女生。
第十三条 年满15周岁以上的女性文盲、半文盲，除丧失学习能力者外，均应参加扫盲学习，直至脱盲，并应参加扫盲后的继续教育。
第十四条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当对在职女专业技术人员和管理人员，采取进修、培训等方式，进行继续教育。
第十五条 劳动管理部门应当对城镇待业女青年有计划地进行就业前培训；企业事业单位应当对本单位转换职业、工种或编余的女职工进行换岗或再上岗培训。

第四章 劳动权益
第十六条 禁止招收、雇（聘）用未满16周岁的女性儿童、少年做工、经商或从事其他劳动。国家另有规定的除外。

第十七条 企业在转换经营机制时，不得随意辞退女职工。
各级人民政府应积极采取措施，努力做好编余女职工的重新就业工作。
第十八条 企业事业单位在招用女职工时，应当与女职工依法签订劳动合同。
劳动合同期满不再续订的，企业事业单位应根据女职工在本企业的工作年限，按照国家有关规定付给生活补助费。
第十九条 国家机关、社会团体、企业事业单位不得以任何借口降低国家及地方人民政府规定的女职工养老、医疗、工伤、生育等劳动保险待遇。
第二十条 女职工在孕期、产期和哺乳期间，企业不得安排其从事对胎儿和婴儿健康有害的作业；不得以此为由降低其工资；不得减少或取消其产假或哺乳时间。
第二十一条 女职工因健康原因或其他正当理由不能加班加点的，企业不得强制。
第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位，在评定专业职称或聘任专业技术职务时，应当坚持男女平等原则，不得歧视妇女。
受到不公正待遇的妇女，可以向所在单位的主管部门申诉。
第二十三条 建立女职工生育保险基金社会统筹制度。具体办法由省人民政府另行规定。

第五章 财产权益
第二十四条 农村妇女离婚时，其原有的口粮田、责任田、自留地、自留山的承包权和使用权，应予保护。女方无法继续经营的，由双方协商解决，需要变更承包合同的，可与发包方协商。
第二十五条 农村妇女与城镇男子结婚，户口没有转移的，其所在村庄不得注销其户口，不得收回其口粮田、责任田、自留地、自留山等。
第二十六条 丧偶妇女有权处分个人所有的财产和继承所得的财产，有权携产再婚，任何人不得干涉。
第二十七条 任何单位在分配、出售公有住房或集资建房时，不得损害妇女的权益。

第六章 人身权利
第二十八条 禁止父母或其他家庭成员溺、弃、虐待、残害女婴。
女婴出生后下落不明又无法说明确切原因的，视为弃婴。
被溺、弃、虐待、残害致死的女婴，应列入生育者的生育子女数。
第二十九条 禁止任何单位和个人擅自用医学技术手段鉴定胎儿性别。非法签定胎儿性别或因鉴定为女性胎儿而引流的，单位和个人应当依法承担责任。
第三十条 各级卫生医疗机构或计划生育工作部门，应按规定做好孕妇和婴儿出生的登记工作。
死胎、新生儿死亡，医疗保健单位或个体接生员应在3日内出具证明，并向村（居）民委员会或乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门报告。
第三十一条 父母或其他监护人对患病女婴应及时治疗。故意延缓治疗造成死亡的，应依法承担责任。
第三十二条 禁止买卖、抱送童养媳。
被买卖、抱送的童养媳要求回原家的，应予支持和保护，不得阻拦；不愿回原家且符合收养条件的，可依法收为养女。
买卖、抱送童养媳的，均应列入生育者的生育子女数。
第三十三条 保护女职工的人格尊严。禁止侮辱、体罚或变相体罚女职工。
受侵害的女职工可以向当地妇女工作委员会提出申诉，也可以直接向人民法院起诉。

第七章 婚姻家庭权益
第三十四条 男方不得因女方生育女婴提出离婚。女方被迫同意离婚的，男方必须负担女孩成年前的生活费和教育费，在处理夫妻共同财产时，应当照顾女方的利益。
第三十五条 保护妇女的房屋所有权。男方婚前个人所有的房屋，婚后由双方共同使用、经营、管理8年以上的，可视为夫妻共同财产。双方另有约定的除外。
第三十六条 人民法院审理离婚案件，女方确无居所的，应允许女方对部分原住房有暂时使用权，或由男方给付女方一定的房屋承租费，直至女方有住房或再婚为止。

第八章 法律责任
第三十七条 违反本办法第十条规定，不送女性儿童、少年入学的，由当地乡镇人民政府或县级教育主管部门给予批评教育；拒不改正的，视具体情况和情节轻重处以100元至500元的罚款，并责成受处罚者限期送其适龄女性儿童、少年入学。
第三十八条 违反本办法第十二条规定的，由教育主管部门对责任单位处以1000元至5000元的罚款，并责令其限期改正；对单位负责人和直接责任人予以行政处分。
第三十九条 违反本办法第十六条规定，招收、雇（聘）用女童工的，由劳动管理部门按国家禁止使用童工的规定处罚。
第四十条 违反本办法第十七条第一款规定的，由劳动管理部门视情节轻重，对责任单位处以5000元至10000元罚款，并责令责任单位予以改正。
第四十一条 违反本办法第二十条规定的，由劳动管理部门按照《女职工劳动保护规定》处理。
第四十二条 违反本办法规定，侵害妇女合法权益，其他法律、法规已规定处罚的，依照该法律、法规的规定处罚。
第四十三条 国家机关工作人员相互推诿、玩忽职守，使妇女权益受到损害的，应视情节轻重，追究其法律责任。

第九章 附 则
第四十四条 本实施办法自公布之日起施行。



1993年11月19日