兰州市地下管线工程档案管理办法

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海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会

公 告

第11号



《海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年9月25日修订通过，现予公布，自2013年10月1日起施行.



海南省人民代表大会常务委员会
2013年9月25日





海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定


(1998年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2003年4月23日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定>的决定》修正 2013年9月25日海南省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议修订)

　

第一条　为了规范人事任免工作，保障海南省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。



第二条　省人大常委会任免地方国家机关工作人员，应当坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，充分发扬民主，严格依法办事。


第三条　省人大常委会人事任免工作机构负责人事任免事项的具体工作。


第四条 省人大常委会任免下列人员：


（一）在省人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，推选省人大常委会主任代理人选，决定省人民政府省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长代理人选。决定代理检察长，须报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案；


（二）在省人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，任免省人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员；


（三）在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，决定个别副省长的任免；


（四）根据主任会议提名，任免省人大常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任、委员，各办事机构主任、副主任；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员和特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员；


（五）根据省长提名，决定任免属于省人民政府组成人员的秘书长、厅长、委员会（办公室）主任；


（六）根据主任会议提名，决定任免省第一、第二中级人民法院院长；根据省高级人民法院院长提名，决定任免省洋浦经济开发区人民法院院长，任免省高级人民法院和省第一、第二中级人民法院，以及省洋浦经济开发区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，任免省洋浦经济开发区人民法院人民陪审员；


（七）根据省人民检察院检察长提名，决定任免省人民检察院第一、第二分院和海南洋浦经济开发区人民检察院检察长；任免省人民检察院和省人民检察院第一、第二分院，以及海南洋浦经济开发区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。根据省人民检察院检察长的提请，批准任免各市、县、自治县人民检察院检察长。


第五条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会组成人员、省人民政府领导人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长向省人大常委会提出辞职的，由省人大常委会决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职，须报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。


第六条 提请审议的任免案、辞职请求等材料，一般在省人大常委会会议召开20日前送达省人大常委会人事任免工作机构。


任命案应当同时附送拟任命人员的简历。属于提拔任用的人员，应当附考察材料；属于平级任用的人员，应当附现实表现材料。免职案应当同时附送情况说明。


新设机构的国家机关工作人员任命案，应当同时附送批准设立该机构的文件。


第七条 省人大常委会人事任免工作机构对任免案、辞职请求以及有关材料进行审查，并向主任会议报告，由主任会议决定提请省人大常委会会议审议。


省人大常委会人事任免工作机构在审查过程中，可以向有关单位、个人了解情况。


第八条 省人大常委会人事任免工作机构负责对拟任命的人员进行法律知识测验，并将法律知识测验结果向省人大常委会组成人员报告。


主任会议认为必要时，可以对拟任命人员的执法情况进行专项调查，并将调查情况印发省人大常委会组成人员。


第九条 省人大常委会会议审议任免案时，提请机关和有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。


根据需要，可以通知拟任命的省人民政府组成人员，人民法院的院长、副院长，人民检察院的检察长、副检察长到会回答询问。


第十条 省人大常委会会议审议任免案时，发现拟任命人员有足以影响任免的问题需要查明，可由主任会议决定该任免案暂不提交该次会议表决。由提请机关和有关部门负责调查核实有关问题，并提出报告，由主任会议决定该任免案是否提请下次省人大常委会会议审议。


列入省人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，对该任免案的审议即行终止。


第十一条 省人大常委会会议表决任命案，采用无记名投票方式或者按表决器方式。


通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员和特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员，任命省人大常委会各工作委员会委员，省第一、第二中级人民法院审判员，省洋浦经济开发区人民法院审判员，省人民检察院第一、第二分院检察员，海南洋浦经济开发区人民检察院检察员，省洋浦经济开发区人民法院人民陪审员，可以采用分类合并表决方式。


表决免职案或者接受辞职，采用按表决器或者举手方式，可以逐人表决，也可以合并表决。


省人大常委会组成人员表决人事任免案时，可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，但不得另提他人。


省人大常委会组成人员应当亲自行使表决权，不能委托他人表决。


表决由省人大常委会以全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。


第十二条 对提请任命而未获通过的人选，提请机关可以在本次会议后再次向省人大常委会提请任命。但同一职务两次提名未获得通过的人选，在本届省人大常委会任期内，不得再被提请任命担任同一职务。


第十三条 省人大常委会任命的人员，由省人大常委会公布并颁发任命书。担任代理职务的，不颁发任命书。


拟任免的人员未经省人大常委会通过法律程序任免，不得到职或者离职。


第十四条 新的一届省人民政府领导人员依法选举产生后，省长应当在两个月内提请省人大常委会决定任命属于省人民政府组成人员的秘书长、厅长、委员会（办公室）主任。个别人选推迟提请的，应当向省人大常委会说明情况。


省人民代表大会换届后，省人大常委会主任会议、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长应当在两个月内提请省人大常委会决定任命省第一、第二中级人民法院院长，省洋浦经济开发区人民法院院长和省人民检察院第一、第二分院检察长，海南洋浦经济开发区人民检察院检察长。个别人选推迟提请的，应当向省人大常委会说明情况。


省人大常委会任命的常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任，各办事机构主任、副主任，省高级人民法院和省第一、第二中级人民法院，以及省洋浦经济开发区人民法院的副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，省人民检察院和省人民检察院第一、第二分院，以及海南洋浦经济开发区人民检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员，本级人民代表大会换届后职务无变动的，不重新任命。省人大常委会各工作委员会委员应当重新任命。法律另有规定的，从其规定。


第十五条　由省人大常委会任命的国家机关工作人员，任职机构名称改变的，应当提请省人大常委会重新任命；任职机构名称没有改变，工作职能和范围有变动的，不重新任命；因工作岗位变动或退休等原因需要终止职务的，应当提请省人大常委会免职；因任职机构撤销、合并或者本人在任期内去世的，其原任职务自行终止，不再办理免职手续，由原提请机关报省人大常委会备案。


第十六条 省人大常委会可以决定撤销由其任命的省人大常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任、委员，各办事机构主任、副主任的职务。


在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会可以决定撤销个别副省长的职务；决定撤销由其任命的省人民政府其他组成人员、人民法院审判人员和人民检察院检察人员的职务。
撤销职务案的提出、审议，依照国家法律和《海南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定执行。撤职案的表决采用无记名投票的方式。


第十七条 省人大常委会任命的国家机关工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规，严格执行省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，自觉接受省人大常委会、省人民代表大会代表和人民群众的监督，依法行政，公正司法，全心全意为人民服务。


省人大常委会通过听取和审议专项工作报告，开展执法检查、专题调研、代表视察，提出询问和质询案，组织特定问题调查等方式，依法对被任命的国家机关工作人员履行职责的情况实施监督。


第十八条　本规定自2013年10月1日起施行。



吉林省白山市人民政府


《白山市农村集体资产管理办法》已经2001年3月23日市政府第13次常务会议通过，现予发布施行。

市 长

二○○一年四月一日


白山市农村集体资产管理办法

第一章 总则

第一条 为了建立农村集体资产良性运营机制，加强
农村集体经济组织资产管理，保护资产所有者和经营者的
合法权益，促进农村经济的健康发展，根据《吉林省农村
集体资产管理条例》等有关法律、法规、规章和政策规定，
结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政辖区范围内农村集体
经济组织所有资产的管理。
第三条 本办法所称农村集体经济组织（以下简称集
体经济组织），是指乡（镇）、村、社农民以生产资料集体
所有的形式组成的独立核算的经济组织。
第四条 集体经济组织资产（以下简称集体资产），
为集体经济组织全体成员共同所有，其所有权受法律保
护。
集体经济组织及其成员均有保护集体资产的权利和义
务。
任何组织或者个人不得非法查封、扣押、冻结、抵押、
转让、没收、平调、侵占、贪污、挪用、私分、哄抢和破
坏集体资产。
第五条 集体资产的所有权与经营权可以分离。
第六条 县级以上人民政府农业行政主管部门是集体
资产管理工作的主管部门，负责集体资产管理工作的协
调、指导、监督和检查。
集体资产管理的日常工作，由农业行政主管部门设立
的农村集体资产（农经）管理机构负责。其职责：
（一）负责贯彻执行有关农村集体资产管理的法律、
法规、规章，确保集体资产的所有权和使用权不受侵犯；
（二）指导和监督集体经济组织资产的管理；
（三）负责本行政区域内集体资产变动的审查、确认、
产权界定、登记、年检和资产评估；
（四）确认集体经济组织在其他单位中存在的资产份
额，并监督其使用；
（五）审计和监督集体资产的结存和运用情况；
（六）审计有集体资产的单位的财务情况；
（七）查处涉及集体资产的违法违纪案件；
（八）法律、法规授予的其他职权。

第二章 集体资产的范围与权属

第七条 集体资产的范围包括：
（一）集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、
荒地、滩涂、水面等资源；
（二）集体经济组织所有的积累资金、有价证券和
债权；
（三）集体经济组织所有的固定资产和投资或者投
劳（不含国家使用的义务工，下同）所形成的固定资产；
（四）集体经济组织兼并或投资兴办的企业、事业
单位的资产，以及其收益所形成的新增资产；
（五）集体经济组织投资、投劳、入股、与其它经
济组织联营、与外资企业合资、合作或者在兼并、有偿转
让的企业中，按照协议（合同）和章程规定应占有的资产；
（六）集体经济组织接受的捐赠和无偿资助的资产；
（七）集体经济组织投资兴办企业享受优惠政策所形
成的资产和按规定提取的生产性积累、折旧所形成的资
产，及其增值资产；
（八）集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标权
等无形资产；
（九）集体经济组织利用集体资产所获得的承包金、
租金、土地补偿费和集体资产产权变更所获得的收入；
（十）集体经济组织依法所有的其他资产。
第八条 集体经济组织的土地和其他资产实行承包、
租赁经营或者被无偿占用的，资产的所有权不变。集体经
济组织的土地被占用，但未按规定办理征用地手续的，土
地的所有权不变。
第九条 集体经济组织投资兴办的企业实行承包或抵
押承包、租赁经营的，资产的所有权不变。其中，实行承
包经营的承包者在承包期间内需要投入资金和设备的，应
当与发包的集体经济组织签订书面协议（合同）；否则，
其增值资产全部归集体经济组织所有。
第十条 集体经济组织全部依靠贷款兴办的企业，资
产及其增值资产全部归集体经济组织所有。
第十一条 集体资产所有权发生争议的，由双方当事
人协商解决，但法律、法规另有规定的除外；协商不成的，
由集体资产主管部门按照有关法律、法规、规章和政策的
规定处理，也可以由当事人直接向人民法院提起诉讼。

第三章 集体资产的经营与使用

第十二条 经营和使用集体资产，应当遵循保值和增
值的原则。对生产性固定资产，必须按有关规定及时提取
折旧。
第十三条 集体经济组织依法自主决定集体资产的经
营方式。包括：
（一）集体经济组织直接经营；
（二）承包经营；
（三）租赁经营；
（四）联营或股份合作经营；
（五）法律、法规、规章不予禁止的其他经营方式。
集体经济组织对其所有的“四荒”使用权，应当采
取招标方式实行承包经营，或者采取拍卖方式开发经营。
第十四条 集体资产实行承包或者租赁经营的，应当
坚持公开、公平、效益的原则。除平均承包外，非平均承
包和租赁经营集体资产，应当采取公开招标的方式确定经
营者。
第十五条 经营集体资产应当依法签订合同，明确产
权所有者与经营者的权利和义务。
第十六条 集体资产实行承包或者租赁经营的，应当
合理确定折旧费和承包金或租金。承包者或者承租者必须
按照合同的约定履行管理和保护集体资产的义务，按规定
的用途使用集体资产，并按合同规定及时交纳折旧费和承
包金或租金。集体资产经营者不按规定使用集体资产或者
不按规定交纳折旧费和承包金或租金的，必须承担违约责
任；集体经济组织有权将集体资产收回，并解除合同。
第十七条 集体资产实行联营和股份合作经营的，应
当对所利用的集体资产进行清查，清理债权债务，并经县
级以上农村集体资产（农经）管理部门进行资产价值评估
和确认。

第四章 集体资产的产权登记和年检

第十八条 凡是占有、使用集体资产的集体企业和事
业单位以及其他非集体所属的占用集体资产的单位（以下
简称被登记单位），均须按照本章的规定办理产权登记和
年检。
第十九条 集体资产的产权登记证书( 以下简称产权
证)，是集体经济组织占有、使用、收益和处理集体资产，
并以该资产承担民事责任和依法确认占有、使用集体资产
单位的资产所有权归属关系的法律凭证。
第二十条 县级农村集体资产管理部门负责按产权归
属关系办理产权登记，也可以根据工作需要，委托乡（镇）
农村集体资产（农经）管理机构办理产权登记。
第二十一条 集体资产产权登记分为初始产权登记、
变动产权登记和注销产权登记。其主要内容：
（一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；
（二）单位名称、住所及法定代表人；
（三）单位的资产、负债及所有者权益；
（四）单位的实收资本、集体资本；
（五）县级以上农村集体资产（农经）管理部门规定
的其他事项。
第二十二条 被登记单位应当自资产核实之日起6 个
月内或者自审批机关批准成立之日起30日内办理初始产
权登记，领取产权证书。被登记单位对产权证书应当妥善
保管。任何单位或者个人不得伪造、涂改、外借产权证书。
产权证书遗失或者损坏的，必须及时向登记机关作出报
告，并申请予以补发或者换发。
第二十三条 被登记单位发生下列情形之一的，应当
自该情形发生之日起30日内办理变动产权登记：
（一）单位的名称、住所、负责人或者法定代表人改
变的；
（二）单位的实收资本比例发生变化的；
（三）单位的分立、合并或者经营形式改变的；
（四）县级以上农村集体资产（农经）管理部门规定
的其他变动情形。
第二十四条 被登记单位发生下列情形之一的，应当
自该情形发生之日起30日内办理注销产权登记；
（一）单位解散；
（二）单位被依法撤销；
（三）单位破产；
（四）单位产权被所有者全部转让、出售或者被划转；
（五）县级以上农村集体资产（农经）管理部门规定
的其他情形。
第二十五条 集体资产产权登记实行年检制度。
集体资产产权登记的年检工作，由县级农村集体资
产（农经）管理部门负责；年检的时间，一般应当在上一
年度终了后的3个月内结束。其年检的内容：
（一）办理产权登记情况；
（二）资产所有者的权益变化情况；
（三）用于生产经营的集体资产保值增值及其收益分
配情况；
（四）县级以上农村集体资产（农经）管理部门规定
的其他年检事项。
第二十六条 办理产权登记和年检，必须到物价部门
办理收费许可证，并严格执行物价部门规定的收费标准。

第五章 集体资产的评估

第二十七条 集体资产评估，是指为使集体资产有
效、合理地流动，防止集体资产在流动中受到损失，在集
体资产产权变动时，对资产的价值进行评定估算的行为。
第二十八条 集体资产的评估工作，由县级以上农村
集体资产（农经）管理部门负责组织实施。
集体资产的评估，须由经资格确认的农村集体资产评
估机构进行；未经资格确认的任何机构不得进行集体资产
的评估。
第二十九条 集体资产的占有、使用单位（以下简称
占用单位），在发生下列情形之一时，必须进行资产评估：
（一）资产的拍卖、出售、转让、兼并、租赁；
（二）资产的非平均发包；
（三）实行联营、股份经营及改组股份合作制；
（四）以股份的形式将存量资产折股量化或折股出
售；
（五）与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开
办中外合资、合作经营企业；
（六）资产清算；
（七）以资产抵押或者作经济担保；
（八）更换主要领导人；
（九）承包期满评价经营管理状况；
（十）参加保险；
（十一）依照国家有关规定必须进行资产评估的其他
情形。
第三十条 集体资产的评估，必须遵循真实、科学、
公正、可行的原则，并依照有关法律、法规、规章规定的
标准、程序和方法进行。
农村集体资产评估机构对集体经济组织提供的有关情
况、资料及其评估结果，负有保密责任。
第三十一条 集体资产的评估结果须按权属关系经乡
（镇）、村、社集体经济组织成员代表大会验证确认，并
经县级集体资产管理部门鉴证后，方能作为有效依据。
第三十二条 集体资产评估机构开展集体资产评估工
作，可以实行有偿服务。但是，须到物价部门办理收费许
可证，并严格按照规定的收费标准收费。

第六章 集体资产的管理与监督

第三十三条 集体经济组织负责集体资产的管理工
作。村集体经济组织不健全的，可以由村民委员会代行管
理职权；社（组）集体经济组织不健全的，可以由村集体
经济组织或者村民委员会代行管理职权。其主要职责：
（一）组织实施成员大会或者成员代表大会作出的有
关集体资产管理的决定；
（二）制定和组织实施集体资产管理制度，保障集体
资产保值增值；
（三）监督检查所属经营单位和承包、租赁集体资产
的经营者对集体资产的管理和使用情况；
（四）按照章程或者协议（合同）的规定，派员参与
联营、股份、合资、合作等企业的集体资产管理工作；
（五）负责集体资产的其他管理工作。
第三十四条 下列事项必须经集体经济组织成员大会
或者成员代表大会讨论通过：
（一）集体经济组织的年度财务预、决算；
（二）集体资产的经营方式、经营目标的确定和重大
变更；
（三）重大投资项目；
（四）年度收益分配方案；
（五）主要资产的处置和其他重大事项。
第三十五条 集体经济组织对集体资产实行民主管
理，帐内核算；应当定期公布帐目，接受其成员监督。
第三十六条 集体经济组织的积累资金和乡统筹费，
由乡（镇）农村集体资产（农经）管理机构代为管理。任
何组织、单位和个人不得非法干预乡（镇）农村集体资产
（农经）管理机构对积累资金和乡统筹费的管理和使用。
集体经济组织的积累资金和乡统筹费，不得用于抵押
和担保。
第三十七条 任何单位和个人不得无偿占用集体资
产，占用的应当退回；无法退回或造成损失的，应当赔偿
经济损失。
第三十八条 任何单位和个人不得擅自以集体资产进
行抵押或者担保。否则，所造成的损失由责任者承担经济
赔偿责任。
确需以集体资产用于抵押或者担保的，必须经集体经
济组织全体成员或者成员代表大会讨论通过，并报县级农
村集体资产（农经）管理部门审批后，方可进行。
第三十九条 集体经济组织的公积金，应当按照有关
法律、法规的规定提取、管理和使用。公积金提取的标准：
（一）出售固定资产、拍卖“四荒”使用权和土地
补偿费等收入，全额记入公积金；
（二）经营收入按不低于2％提取；
（三）发包及上交收入按不低于30％提取；
（四）年终收益分配时，其净收益按不低于5％提取。
第四十条 集体经济组织及其所属单位需要出资购置
和新建（以下简称购建）固定资产的，须经全体成员大会
或者成员代表大会讨论通过，并经县级农村集体资产（农
经）管理部门审核批准后，方可购建。对擅自购建的，应
当追究有关人员的责任。
第四十一条 集体经济组织应当建立健全固定资产登
记、保管、使用制度和产品物资入库、出库、保管、领用
制度。
第四十二条 建立集体资产报告制度。集体经济组织
应当按照规定填报会计报表和集体资产年度经营报告书，
定期向乡（镇）农村集体资产（农经）管理机构报送，并
向集体经济组织成员公布。
第四十三条 集体经济组织应当接受农村集体资产
（农经）管理机构的指导、监督、检查和审计。

第七章 集体经济组织的财务管理

第四十四条 集体经济组织应当严格执行财务制度和
现金管理制度，建立健全开支审批制度，严格审批手续，
保障货币资金的安全与完整。
第四十五条 集体经济组织应当建立健全民主理财制
度，通过全体成员大会选举产生民主理财机构及其组成人
员。其民主理财机构的主要职责：
（一）对本集体经济组织的财务管理工作和财务公开
情况进行查询；
（二）代表本集体经济组织审阅有关财务帐目，反
映财务管理问题；
（三）对本集体经济组织的财务管理工作和财务公
开存在的问题，提出改进或者处理意见；
（四）向农村集体资产（农经）管理部门报告财务
管理工作存在的重大问题，并提出改进和处理的意见或建
议。
任何单位或者个人不得妨碍民主理财机构履行本条
第一款规定的职责。
第四十六条 集体经济组织必须严格执行有关现金管
理的法规规定，实行帐款分管制度。严禁会计、出纳一人
兼，严禁村党支部书记、村（社）长或者厂长（经理）兼
会计或出纳员职务。
集体经济组织必须建立健全现金开支审批制度，严格
开支审批手续。现金开支须由主管财务的领导审批。对手
续不完备的开支，不准付款；对不合理的开支，出纳人员
有权拒绝付款并向集体资产主管部门反映。对库存现金，
必须实行限额管理；库存现金不得超过1000元。
第四十七条 集体经济组织不得以不符合财务制度规
定的凭证抵顶库存现金或者入帐；严格禁止公款私存、帐
外帐和未经批准的坐收坐支。
第四十八条 集体经济组织应当使用省“四项专利”
标准帐簿和文书，及时准确地核算现金收入、支出和结存，
做到日清月结、帐款相符。会计员与出纳员应当定期核对
现金及存款帐。
第四十九条 集体经济组织应当建立健全支出的预算
和审批制度，对管理费用等非经营性开支实行总量控制；
必须量入为出，不得超支。
集体经济组织的差旅费开支，必须按照国家规定的标
准执行；对于超过标准的部分，一律由出差人自行承担。
第五十条 任何单位和个人不得利用集体经济组织的
公款请客送礼、游山玩水、滥发奖金或者实物和补贴。
第五十一条 集体经济组织的固定资产报废或者变
卖，须经成员大会或者成员代表大会讨论通过，并报乡
（镇）农村集体资产（农经）管理机构审查批准。
第五十二条 集体经济组织在进行年终收益分配时，
应当准确地核算全年的收入和支出；全面清理财产和债
权、债务；结算和兑现承包合同。
集体经济组织应当按照规定及时、准确、完整地向
主管部门和有关单位报送财务报表，并向全体成员公布。
第五十三条 集体经济组织的财会人员应当保持相
对稳定，无正当理由，不得随意调换。
集体经济组织的会计和出纳人员必须持证上岗，并
接受上级主管部门的管理、培训和考核。
集体经济组织的财务人员任免和调换，必须经成员大
会或者成员代表大会讨论通过，由乡（镇）农村集体资产
（农经）管理机构考核批准，报县级农村集体资产（农经）
管理部门备案。
集体经济组织的财会人员在调动或者离职时，必须经
乡（镇）农村审计站审计。
第五十四条 集体经济组织的会计享受与该组织的其
他主要干部同等的劳动报酬和福利待遇，并享受相应职称
的专业技术补贴。
第五十五条 集体经济组织应当加强对财务档案的管
理，建立财务（会计）档案室，实行统一管理、专人负责，
并做到档案资料完整无缺、存放有序。

第八章 法律责任

第五十六条 对违反本办法的规定具有下列行为之一
的单位和个人，由县级以上农业行政主管部门设立的农村
集体资产（农经）管理机构依据《吉林省农村集体资产管
理条例》第三十五条的规定予以处罚：
（一）对集体资产管理不善，造成资产损失的；
（二）对生产性固定资产未按规定提取折旧费用的；
（三）对未按规定比例或者标准提取公积金的；
（四）对违反规定管理和使用公积金的；
（五）对挪用、哄抢、私分和破坏集体资产的；
（六）对平调集体资产的；
（七）对动用集体积累资金和乡统筹费进行抵押或者
担保的；
（八）对无偿占用集体资产的。
第五十七条 对具有本办法第五十六条所列行为或
者非法查封、扣押、冻结、没收集体资产的单位和个人造
成集体资产损失的，必须依法承担赔偿责任。
第五十八条 对违反本办法规定构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
第五十九条 对农村集体资产监督管理人员玩忽职
守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管
部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法
申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请
复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处
罚决定的机构申请人民法院强制执行。

第九章 附则

第六十一条 本办法由市人民政府法制局负责解释，
由市农业局负责组织实施。
第六十二条 本办法自发布之日起施行。本办法如与
国家和省有关法律、法规、规章和政策规定相抵触时，按
照国家和省的有关法律、法规、规章和政策规定执行。