四平市人民政府办公室关于印发四平市市区变更规划调整容积率规划管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 08:26:20 浏览:8774
来源:法律资料网
四平市人民政府办公室关于印发四平市市区变更规划调整容积率规划管理暂行办法的通知
吉林省四平市人民政府办公室
四平市人民政府办公室关于印发四平市市区变更规划调整容积率规划管理暂行办法的通知
四政办发〔2009〕37号
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
《四平市市区变更规划调整容积率规划管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月十日
四平市市区变更规划
调整容积率规划管理暂行办法
第一条 为切实加强变更规划、调整容积率规划管理，提高城乡规划管理和依法行政水平，维护建设市场的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《住房和城乡建设部监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）等有关规定和要求，制定本办法。
第二条 在四平市市区变更规划、调整容积率的，适用本办法。
第三条 建设用地出让前，城乡规划主管部门应当依据经批准的控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划设计条件，规划设计条件确定的地块容积率指标不应突破经法定程序批准的控制性详细规划确定的容积率指标。规划设计条件作为国有土地使用权出让合同的重要组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国土使用权。
第四条 城乡规划主管部门对建设用地和建设项目实施规划许可，应保持容积率指标规划管理的延续性和一致性。对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可、建设项目竣工验收、核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积总和不得突破规划设计条件和建设用地规划许可证的规定。
第五条 经法定程序批准的控制性详细规划确定的容积率指标不得擅自调整。确需调整的，必须依据上级文件及法定程序办理。
第六条 规划设计条件中容积率指标如果突破控制性详细规划或其他规划的规定，应当依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，先行调整控制性详细规划，涉及其他规划的需先行调整其他规划。同时，严格依法履行控制性详细规划或其他规划修改认定和备案程序，城乡规划主管部门应当将修改后经批准的控制性详细规划报送上级城乡规划主管部门备案。
第七条 国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率，也不得以任何非法定程序直接或间接调整容积率。确需调整的，必须符合下列条件之一：
（一）城市总体规划、控制性详细规划修改或修改造成建设用地发展条件变化的；
（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致建设用地的位置、范围及相关建设条件发生变化的；
（三）国家和省的有关政策发生变化的。
符合以上条件且调整后的容积率指标未突破控制性详细规划规定的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，应当依据以下审批程序：
（一）建设单位向城乡规划主管部门提出调整容积率申请，陈述调整理由，并附调整方案;
（二）城乡规划主管部门依据容积率指标调整条件对申请材料的可行性和必要性进行认定。不符合条件要求的，城乡规划主管部门书面告知建设单位不予调整容积率的理由。符合条件要求的，城乡规划主管部门组织专家对调整规划设计条件的合理性进行论证；
（三）城乡规划主管部门将调整规划设计条件及调整方案通过本地的市政府网站或其他主要媒体进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见；
（四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）等相关材料报市人民政府批准；
（五）经市人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法调整后的规划条件抄报国土资源部门备案；
（六）建设单位应根据调整后的容积率向国土资源部门办理相关土地出让补交费用等手续。
（七）城乡规划主管部门依据政府批准调整的容积率，建设单位与国土资源部门签定的《国有土地使用权出让合同》补充协议，补交土地出让金差价和相关建设规定费用后方可办理后续的规划审批手续。
第八条 涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示（听证）材料等均应按照国家有关城建档案管理规定及时归档移交备查。
第九条 城市规划主管部门对改变土地使用性质的，必须严格按照法定程序进行，依法公开。
第十条 城乡规划主管部门应按法律规定对建设工程是否符合规划条件予以核实，对建设项目规划审批档案的完整性、一致性进行检查，并重点审查建设用地范围内的总建筑面积是否符合确定的规划条件，经核实，总建筑面积超过建设工程规划许可证核定的总建筑面积且不符合规划条件的，或者未经城乡规划主管部门核实的，建设单位不得组织竣工验收。城乡规划主管部门应依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规及时对违法建设进行处罚，拆除违法建设部分，没收违法收入，并对违法建设部分处以工程造价10%的罚款。并将查处情况通报国土资源部门；对没有按规定整改到位、行政处罚未完成的建设项目，住房和城乡建设部门不应准予房屋产权登记。
第十一条 在建筑物的外形和尺寸与规划许可未发生变化时，允许竣工实测面积和规划许可证面积出现一定误差。总建筑面积的合理误差范围按以下规定计算：
（一）总建筑面积1000平方米以下（含1000平方米）的，最大允许误差为5%；
（二）总建筑面积1000---5000平方米（含5000平方米）的，最大允许误差为3%；
（三）总建筑面积5000---10000平方米（含10000平方米）的，最大允许误差为2%；
（四）总建筑面积10000平方米以上的，最大允许误差为1%；
（五）总建筑面积允许误差按累计计算，且允许误差面积不得超过500平方米。
第十二条 建设单位出具的城乡建设主管部门审查同意的施工图，作为进行竣工建筑实测的依据。实测建筑面积超过建设工程规划许可核定的总建筑面积，在最大允许误差范围内的，按原出让时的楼面地价补缴土地出让金和各项规定费用后，方可予以房屋产权登记。
第十三条 城乡规划主管部门和监察机关应当把建设用地容积率规划管理纳入城乡规划效能监察的工作内容，加强监察。
第十四条 对城乡规划主管部门工作人员在建设用地容积率规划管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的行为从重给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对于不按规定条件、审批程序调整建筑用地容积率的，将依法追究有关人员的行政责任。
第十五条 本办法自下发之日起施行。
关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知
财政部
关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知
财办库［2001］3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各有关招标机构：
推行政府采购制度，是加强财政支出管理的一项重要内容。为加快政府采购制度建设步伐，扩大政府采购范围和规模，2001年，财政部将组织中央各部门及下属预算单位全面开展政府采购工作。
招标采购是政府采购的重要采购方式。为了组织实施好招标采购工作，必须加强招标代理机构的管理，进而为将来实施政府采购业务代理机构资格认证工作创造条件。在正式开展资格认证之前，财政部决定暂时试行政府采购业务代理机构登记备案制度。在财政部登记备案的招标机构方可代理中央单位政府采购业务。现将登记备案有关事项通知如下：
一、登记备案范围。已获得下列资格证书之一、无不良执业记录的隶属于中央单位和其他单位的招标代理机构，均可向财政部申请登记备案。
1、外经贸部颁发的国际招标资格证书；
2、国家经贸委颁发的技术改造项目设备招标及相关服务代理资格证书；
3、建设部颁发的建筑工程招标代理资格证书；
4、国内贸易部、国家计委、国家技术监督局等部门联合颁发的建设工程设备招标代理资格证书；
5、国务院其他主管部门颁发的招标资格证书。
二、申报资料。申请政府采购业务代理资格登记备案，应提供以下资料：
1、企业法人营业执照副本（复印件）；
2、招标资格证书（复印件）；
3、企业简介、机构设置和人员配备情况，年度财务审计报告；
4、2000年招标采购业绩统计表，政府采购业绩明细表；
5、专家库主要人员名单；
6、接受处罚及投诉情况；
7、填制完整的《政府采购业务代理机构基本情况表》（表式详见附件一）。
三、发生以下情形之一的招标机构，不予登记备案：
1、具有招标资格，但未开展招标业务；
2、未按本通知要求提供真实、完整的资料；
3、招标机构在组织招标工作中，存在违背《中华人共和国招标投标法》现象并受到相应处罚；
4、受到投诉或举报，纪检部门或司法部门已经正式立案审查；
5、经审计，存在严重违反财经纪律现象。
四、登记备案程序。符合本通知要求，有意愿承揽政府采购业务代理的招标机构,请于3月15日前按本通知要求将申请材料上报财政部门。隶属中央单位的招标机构，直接将需要提供的登记备案资料报财政部；其他招标机构，报当地省级财政部门政府采购管理机构审核。
五、请各省级财政部门政府采购管理机构将本通知精神及时向本地区招标机构传达，组织做好审核把关工作，重点审查核实政府采购业务代理业绩情况，签注意见后报财政部登记备案。
财政部在收到完整材料后将颁发统一印制的政府采购业务代理机构资格登记备案表，以此作为代理2001年中央单位政府采购业务的资格证明。对已登记备案的招标机构，财政部将通过有关媒体公开发布。未进行登记备案的，不得接受委托代理政府采购业务。
联系地址：北京市西城区三里河南三巷（100820）
财政部国库司 政府采购处
联系电话：010－68551214 68551264 传真：68551214
附件：招标代理机构基本情况表
二00一年二月九日
重庆市城市饮用水二次供水管理办法
重庆市人民政府
重庆市城市饮用水二次供水管理办法
（1998年6月1日重庆市人民政府令第26号发布）
第一条 为加强城市饮用水二次供水管理，防止污染，保证二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准，保障城市居民身体健康和城市供水的正常运行，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《城市供水条例》，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市城市饮用水二次供水的管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市饮用水二次供水（以下简称二次供水），系指建设加压供水系统，使用高低位水箱、蓄水池、水塔、泵站、加压、管网等设施，将供水企业或自备水厂的自来水转供给用户的供水形式。
第四条 重庆市公用事业行政主管部门（以下称为城市供水行政主管部门）负责二次供水的行政管理工作。县级以上卫生行政部门负责二次供水的卫生监督监测工作。
区市县建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内的二次供水行政管理工作。
第五条 城市供水行政主管部门应对二次供水实行统一规划管理，与城市的建设发展相适应。
第六条 新建、改建、扩建二次供水设施，应当向市或区市县城市供水行政主管部门提出申请。经审查同意后，方可到有关部门办理有关手续。
与建设项目配套建设的二次供水设施，城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证前，应征求供水行政主管部门的意见。
第七条 二次供水工程的设计应根据城市供水的实际情况，选用合理的设计参数和先进的工艺设备，并征得城市供水行政主管部门同意后方可实施。
第八条 地下蓄水池和高位水箱，应当加盖、加锁，不得有跑、冒、滴、漏现象，进水孔、溢流孔、排污孔应配有密封防护设施，所用材料必须无毒、无害。
第九条 任何单位和个人不得擅自将二次供水设施与城市供水管网直接连通。因特殊情况确需直接连通的，必须经城市供水行政主管部门同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。
任何单位和个人不得安装管道泵从城市管网内直接抽水。
第十条 二次供水设施竣工后，由市城市供水行政主管部门组织竣工验收。与建设项目配套建设的二次供水设施，组织竣工验收的部门应当通知城市供水行政主管部门和卫生行政部门参与验收。
二次供水设施经验收合格，取得城市供水行政主管部门核发的《饮用水二次供水设施合格证书》和卫生行政部门核发的《卫生许可证》后，方可投入使用。
第十一条 二次供水设施的产权或管理单位应当建立卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员。直接从事二次供水工作的人员必须取得健康合格证后方能上岗，并每年进行一次健康检查。
第十二条 二次供水设施产权或管理单位对饮用水二次供水设施应当进行经常性检查、监测，并按供水规范要求对设备、设施进行维护保养，确保饮用水二次供水设施完好和正常运行，保证安全供水。
第十三条 二次供水运行不得间断，因设备维修等原因确需停水的，应提前２４小时通知用户。超过２４小时的停水，应报城市供水行政主管部门批准。因不可预见故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。
第十四条 供水企业和二次供水用户应按照供水行政主管部门的要求，协商蓄水方式和时间，并严格遵守执行。
第十五条 二次供水设施产权或管理单位必须按规定定期对设施进行清洗消毒。发现水质污染或不符合国家生活饮用水水质标准时，必须立即进行清洗消毒。
第十六条 卫生行政部门对饮用水二次供水的水质应定期进行监督性监测，对水质不符合国家饮用水标准的，应责令限期清洗、消毒或暂停使用。
第十七条 饮用水二次供水设施的清洗消毒应由取得《卫生许可证》的专业清洗消毒机构承担，并按物价部门批准的标准收取费用。二次供水设施清洗后，经卫生行政部门水质抽样检测合格，方能投入使用。
第十八条 饮用水二次供水设施产权或管理单位发现二次供水水质不符合卫生标准和要求的，应立即通知供水企业和卫生部门共同查清原因，采取措施，防止污染扩大。造成事故的，应妥善处理，并在２４小时内报告卫生行政主管部门。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一者，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可处１０００元以上５０００元以下的罚款，情节严重的，处５０００元以上１００００元以下的罚款直至暂停供水。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关、监察机关给予行政处分；
（一）未经竣工验收取得《饮用水二次供水设施合格证书》，进行二次供水的；
（二）未经批准新建、改建、扩建饮用水二次供水设施的；
（三）不按规定定期对二次供水设施进行清洗、消毒的；
（四）擅自将二次供水设施与城市供水管网直接连通的；
（五）二次供水设施单位和个人不按规定方式、时间蓄水和供水的；
（六）已建二次供水设施不符合供水技术规范、消防规范和要求，拒不整改的；
（七）不按规定对饮用水二次供水设施进行管理、养护的。
第二十条 有下列行为之一者，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可处１０００元以上３０００元以下的罚款：
（一）二次供水设施产权或管理单位未取得《卫生许可证》擅自供水的；
（二）二次供水设施产权或管理单位供应的饮用水水质不符合卫生标准又不及时通知供水企业和卫生部门的；
（三）未取得《卫生许可证》擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的。由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本办法应用中的具体问题，由重庆市公用事业行政主管部门和重庆市卫生行政部门依照职责分工负责解释。
第二十三条 本办法自１９９８年７月１日起施行，１９９０年１０月１０日发布的《重庆市生活饮用水二次供水卫生监督暂行办法》（原重庆市人民政府令１９９０年第１１号）同时废止。
