国务院安委会办公室关于青海省海西州“10•16”重大道路交通事故情况的通报

上一篇: 国家安全监管总局关于印发安全生产信息化“十二五”规划的通知
下一篇: 关于改革完善保险营销员管理体制的意见

甘肃省人大常委会


甘肃省制定地方法规暂行办法
甘肃省人大常委会


（1986年3月8日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 地方法规规划的制定
第三章 地方法规的起草
第四章 地方法规草案的提出
第五章 地方法规的审议
第六章 地方法规的通过、公布和备案
第七章 地方法规的解释和修改、补充或者废止
第八章 自治州、自治县的自治条例和单行条例

第一章 总 则
第一条 为了有计划、有秩序地进行地方立法工作，健全社会主义法制，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 地方法规是省人民代表大会及其常务委员会制定的在全省或者本省一定行政区域内实施的具有法律效力的规范性文件。
地方法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触。
第三条 省人民代表大会及常务委员会按照下列范围制定本省地方法规：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律规定由各省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会制定实施细则、施行办法的；
（二）根据全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律，省人民代表大会常务委员会认为需要制定实施细则、施行办法的；
（三）为了贯彻执行国务院颁布的行政法规，根据本省情况需要由省人民代表大会常务委员会制定实施细则、施行办法的；
（四）有关全省的政治、经济、文化、教育、科技、卫生、民政、民族工作的重大事项，需要制定地方法规的；
（五）为维护社会秩序，保护国家、集体、公民的合法财产和合法权益，需要制定地方法规的；
（六）为保障少数民族的权利，需要制定地方法规的；
（七）兰州市需要制定的地方法规。
第四条 本省制定的地方法规一经颁布实施，全省或者一定行政区域内的国家机关、武装力量、各政党、各社会团体、各企业事业组织和全体公民，必须执行和遵守。
全省各级人民代表大会及其常务委员会必须保证地方法规的实施。

第二章 地方法规规划的制定
第五条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、兰州市人民代表大会常务委员会，根据实际需要分别提出草拟地方法规的年度计划和长远规划，报省人民代表大会常务委员会。
自治州、自治县制定自治条例和单行条例的年度计划，报省人民代表大会常务委员会备案。
第六条 省人民代表大会常务委员会有关部门根据省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、兰州市人民代表大会常务委员会以及省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会组成人员等提出的立法计划和立法建议，拟订省人民代表大会常务委员会制定地方法规的年度计划和
长远规划。

第三章 地方法规的起草
第七条 属于本办法第三条第（一）（二）项范围的地方法规，一般分别由省人民政府有关部门、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会有关部门起草。
属于本办法第三条第（三）项范围的地方法规，一般由省人民政府有关部门起草。
属于本办法第三条第（四）（五）（六）项范围的地方法规，一般由省人民政府有关部门、省人民代表大会常务委员会有关部门起草。
属于本办法第三条第（七）项范围的地方法规，一般由兰州市人民代表大会常务委员会起草。
第八条 地方法规的基本内容应当包括：制定法规的目的和依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、实施单位、生效时间等。
第九条 起草地方法规应当明确起草目的，从实际出发，坚持实事求是，加强调查研究，广泛听取意见，并做好协调工作。

第四章 地方法规草案的提出
第十条 在省人民代表大会举行会议期间，大会主席团、省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及各代表团和十名以上的省人民代表，可以向省人民代表大会提出地方法规草案。
第十一条 在省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会各工作委员会以及三名以上的省人民代表大会常务委员会组成人员，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方法规草案。
第十二条 兰州市人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出本市需要制定的地方法规草案。
第十三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出的地方法规草案，应当分别由省长、院长、检察长签署，向省人民代表大会或常务委员会提出书面报告。
兰州市人民代表大会常务委员会提出的地方法规草案，应当由常务委员会会议通过，向省人民代表大会常务委员会提出书面报告。
省人民代表大会常务委员会各工作委员会提出的地方法规草案，应当由本委员会主任签署，向省人民代表大会常务委员会提出书面报告。
省人民代表大会各代表团、十名以上的省人民代表和三名以上的省人民代表大会常务委员会组成人员提出的地方法规草案，应当由团长或提案人签署。向省人民代表大会或常务委员会提出书面报告。
第十四条 提出地方法规草案必须附有关于草案的说明和有关资料。
法规草案的说明，应当阐明起草法规草案的目的及其法律依据和事实根据、起草经过以及法规草案主要内容的必要论证、解释等。

第五章 地方法规的审议
第十五条 提请省人民代表大会审议制定的地方法规案，在会议召开之前提出的，由省人民代表大会常务委员会决定是否列入会议议程；在会议期间提出的，先由议案审查委员会审议，提出报告，再由大会主席团决定是否列入会议议程。
第十六条 提请省人民代表大会常务委员会审议制定的地方法规案，先由省人民代表大会常务委员会有关部门研究，并广泛征求意见，提出报告，再由主任会议决定是否列入会议议程。
第十七条 省人民代表大会及常务委员会会议审议地方法规草案时，提案机关应当对该法规草案作出说明，并解答审议中提出的问题。
第十八条 省人民代表大会及常务委员会对审议的地方法规草案，根据审议情况，可以交付表决，或者经过修改交付表决；也可以待以后的会议审议。
第十九条 省人民代表大会常务委员会审议的地方法规草案，认为必要时，可提请省人民代表大会审议制定。
第二十条 向省人民代表大会及常务委员会提出的制定地方法规案，在会议表决之前提案单位和提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。

第六章 地方法规的通过、公布和备案
第二十一条 省人民代表大会及常务委员会通过地方法规时，应当全文宣读法规草案，采用举手表决方式，以省人民代表大会全体代表的过半数或者省人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第二十二条 地方法规经省人民代表大会或者常务委员会通过后，由省人民代表大会主席团或者省人民代表大会常务委员会以公告形式公布。
第二十三条 省人民代表大会及常务委员会通过的地方法规，在《甘肃省人民代表大会常务委员会公报》和《甘肃日报》上公布。
第二十四条 地方法规经省人民代表大会或者常务委员会通过后，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第七章 地方法规的解释和修改、补充或者废止
第二十五条 地方法规由省人民代表大会常务委员会负责解释。
属于地方法规应用问题，由省人民政府主管部门、省高级人民法院、省人民检察院、兰州市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十六条 已颁布实施的地方法规，需要修改、补充或者废止的，依照本办法规定的制订程序办理。
省人民代表大会制定的地方法规，在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以进行部分修改和补充，但是不得同该法规的基本原则相抵触，在省人民代表大会举行下一次会议时提出报告。

第八章 自治州、自治县的自治条例和单行条例
第二十七条 自治州、自治县的自治条例和单行条例，经本级人民代表大会通过以后，报省人民代表大会常务委员会批准。
第二十八条 省人民代表大会常务委员会审议批准自治州、自治县的自治条例和单行条例的程序，参照本办法第十七条、第十八条、第二十一条的规定执行。
第二十九条 自治条例和单行条例经省人民代表大会常务委员会批准后，由该自治州、自治县的人民代表大会常务委员会公布。
第三十条 自治条例和单行条例经省人民代表大会常务委员会批准后，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会备案。



1986年3月8日
河南省信阳市人民政府


信阳市人民政府关于印发信阳市城市古树名木保护管理办法的通知

信政 〔2009〕 2号


各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：

《信阳市城市古树名木保护管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年一月七日

信阳市城市古树名木保护管理办法


第一条 为加强对城市古树名木的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市、县（区）城市规划区和风景名胜区的古树名木的保护管理，适用本办法。

第三条 本办法所称古树名木，是指树龄在百年以上的树木和稀有、珍贵、具有历史价值或纪念意义的树木。
凡树龄在300年以上或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，具有重要科研价值的古树名木为一级古树名木；其余为二级古树名木。

第四条 市城市园林绿化行政主管部门是城市古树名木保护管理的主管部门,负责制定全市城市古树名木保护管理规划、对全市城市古树名木的保护管理进行指导和监督,对城市古树名木统一编号、建档和设立古树名木保护管理标志等项工作。

县（区）城市园林绿化行政主管部门负责本辖区内城市古树名木的保护管理工作。承担本辖区古树名木的调查登记、鉴定、定级、汇总上报等工作。

第五条 一级古树名木由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由城市人民政府确认，报省建设行政主管部门备案。

第六条 古树名木生长地的管界单位或个人，为该古树名木的保护管理责任单位或责任人。

在公园、游园、城市绿地、城市道路范围内的古树名木由园林绿化管理部门负责保护管理；在风景名胜区、寺庙、古墓范围内的古树名木由其管理部门负责保护管理；在铁路、公路、河渠用地范围内的古树名木分别由铁路、公路、河渠管理部门负责保护管理；散长在各单位管界内及个人庭院中的古树名木由所在单位和个人负责保护管理。

第七条 城市园林绿化行政主管部门与古树名木保护管理责任单位或责任人，应共同制定养护、管理方案，落实养护管理措施。城市园林绿化行政主管部门应对养护管理进行检查和技术指导。

变更古树名木养护管理责任单位或责任人，应当到城市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。

第八条 古树名木的保护管理责任单位或责任人，应当遵守国家有关保护古树名木的规定，对古树名木应精心养护管理，确保古树名木正常生长。古树名木出现非正常生长情况，养护单位和个人应当立即报告城市园林绿化行政主管部门，由城市园林绿化行政主管部门组织治理复壮。

第九条 古树名木的养护费用，由养护责任单位或责任人承担。养护古树名木确有困难的，可以向所在县（区）城市园林绿化行政主管部门申请专项补助。

抢救、复壮古树名木的费用，城市园林绿化行政主管部门可适当给予补贴。

城市人民政府每年应从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。

第十条 新建、改建、扩建工程影响古树名木生长的建设单位必须提出避让或保护措施。因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经城市园林绿化行政主管部门和建设行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。

第十一条 城市道路建设不得损害古树名木的保护管理。

第十二条 禁止下列损害古树名木的行为：

（一）在树干上刻划、张贴或者悬挂物品；

（二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；

（三）距树冠垂直投影5米内兴建临时建筑、堆放物料、挖坑、建滤池、熬沥清、点火、排放烟气、倾倒垃圾、污水和其它有害物体；

（四）未经城市园林绿化主管部门批准采摘叶子、果实和种子；

（五）攀树、折枝、挖根或剥损树枝、树干、树皮；

（六）擅自砍伐和修剪、迁移古树名木。

第十三条 对已死亡的古树名木，应经城市园林绿化行政主管部门查明原因，明确责任，并予以注销登记后方可进行处理。处理结果应及时上报省建设行政主管部门。

第十四条 任何单位和个人，对损伤、破坏古树名木的行为，均有权劝阻、制止和举报。

第十五条 在保护管理古树名木工作中做出下列成绩之一的，由城市园林绿化行政主管部门给予表彰或奖励：

（一）保护古树名木，取得较大科研成果的；

（二）在管理、养护古树名木工作中成绩显著的；

（三）在制止破坏古树名木工作方面事迹突出的。

第十六条 责任单位或责任人因养护管理不善，造成古树名木死亡的，每棵处以100元以上2000元以下罚款。

第十七条 违反本办法第十二条规定行为之一的，责令停止侵害，可以并处100元以上2000以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。

第十八条 当事人对城市园林绿化行政主管部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第十九条 城市园林绿化行政主管部门工作人员和园林绿化执法人员因玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，造成古树名木损伤或死亡的，由所在单位给予行政处分，赔偿实际损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 执行本办法收取的罚款统一上交市、县（区）财政，用于古树名木的管理保护工作。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。