杭州市行政事业性收费管理实施办法

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上海市人民政府


上海市旧机动车交易管理规定
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了加强本市旧机动车交易管理，维护旧机动车交易秩序，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的旧机动车，是指已在公安交通部门登记注册的各种汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等机动车。
本规定所称的旧机动车交易市场（以下简称交易市场），是指经政府主管部门批准设立，为旧机动车交易提供场所、设施、信息服务，并履行相关职责的机构。
第三条 （适用范围）
本规定适用于在本市行政区域内的旧机动车交易活动及管理。
第四条 （管理部门）
上海市经济委员会（以下简称市经委）会同上海市计划委员会（以下简称市计委）负责本市旧机动车交易管理的下列工作：
（一）制定本市交易市场的设点规划；
（二）审批本市交易市场的设点；
（三）协调旧机动车交易活动中有关管理部门的相互关系。
本市公安、工商行政管理等部门按照各自的法定职责，负责旧机动车交易的有关监督管理工作。
第五条 （集中交易）
旧机动车交易应当在依法设立的交易市场内进行。
第六条 （设立交易市场的条件）
设立交易市场应当具备下列条件：
（一）符合本市交易市场的设点规划；
（二）有适合旧机动车交易和停放的场所；
（三）有规范的交易市场章程；
（四）有符合规定资格条件的旧机动车交易业务人员；
（五）有提供交易证照办理、车辆检测和价格评估等服务的条件；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 （设立交易市场的申报和审批）
需要设立交易市场的单位，应当市场市经委提出申请，市经委在收到申请书之日起60日内会同市计委作出审批决定；
经批准设立交易市场的单位，应当依法向市工商行政管理部门办理登记注册手续后，方可开业。
第八条 （交易市场职责）
交易市场负有下列职责：
（一）提供便利的交易条件和有关服务；
（二）审查入场从事旧机动车交易活动主体的资格；
（三）制订交易市场的章程和交易规则；
（四）调解交易双方发生的争议；
（五）按照章程对违章行为进行处理；
（六）依法应当履行的其他职责。
交易市场不得参与经营旧机动车交易活动。
第九条 （交易条件）
进行交易的旧机动车应当符合下列条件：
（一）使用时间、行驶里程和车辆种类符合国家或者本市规定的安全技术性能要求；
（二）经公安交通部门检测合格。
第十条 （交易方式）
旧机动车交易可以采取下列方式：
（一）持有旧机动车的出让人（以下简称出让人）与需要旧机动车的受让人（以下简称受让人）直接交易；
（二）出让人或者受让人书面委托代理人代理旧机动车的出售和购买；
（三）出让人将旧机动车寄放在交易市场进行寄售。
采取拍卖方式进行旧机动车交易的，按照《中华人民共和国拍卖法》和有关法规、规章的规定执行。
第十一条 （代理人条件）
从事旧机动车交易活动的代理人，应当符合下列条件：
（一）系依法登记注册、具有旧机动车买卖代理业务的经纪人；
（二）承认和遵守交易市场的章程。
第十二条 （委托代理合同载明事项）
出让人或者受让人与代理人签订的委托合同中，应当载明下列主要事项：
（一）旧机动车车况；
（二）价格和价格浮动幅度；
（三）代理费用；
（四）发生争议的处理；
（五）双方约定的其他事项。
第十三条 （交易价格）
除国家或者本市另有规定外，交易市场内的旧机动车交易价格由交易双方自主决定。
旧机动车的出让人或者受让人对旧机动车交易价格有争议的，可以委托有资格的旧机动车交易价格估价机构对旧机动车进行估价，作为双方的参考价格。
第十四条 （证照过户或者转籍手续）
旧机动车成交后，由交易市场负责代为办理旧机动车证照的过户或者转籍手续。
第十五条 （费用）
旧机动车成交后，出让人应当向交易市场缴纳手续费。手续费标准由市物价部门核定。
第十六条 （对擅自设立交易市场的处理）
擅自设立交易市场的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第十七条 （对交易市场违法行为的处理）
交易市场未履行相关职责或者参与经营旧机动车交易活动的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并可处以3万元以下的罚款。
第十八条 （违规交易的处理）
擅自在交易市场外进行旧机动车交易的，工商行政管理部门不予办理验证手续，公安部门不予办理过户或者转籍手续。
第十九条 （处罚程序）
工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款按照规定上缴中库。
第二十条 （复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条 （对规定施行后有关问题的处理）
本规定施行前设立的旧机动车交易经营单位需要继续经营旧机动车的，应当在市经委、市计委规定的期限内，按照本规定办妥有关手续，并在依法设立的交易市场内进行经营活动。
第二十二条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市经委会同市计委负责解释。
第二十三条 （施行日期）
本规定自1997年11月1日起施行。




1997年9月1日
广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区教育督导条例
广东省人大常委会


（1995年12月26日深圳市第二届人民代表大人常务委员会第五次会议通过 1996年1月8日公布 1996年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 督 学
第四章 督 导
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为完善深圳经济特区教育督导制度，加强对教育工作的监督，根据法律、行政法规的基本原则，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 教育督导是依照有关法律、法规的规定，对下级人民政府及其教育行政部门、有关职能部门、办学机构的教育工作进行监督、检查、评估和指导。
第三条 深圳市市、区人民政府设立教育督导室，代表本级政府及其教育行政部门依法行使教育督导职权，进行教育督导工作。
第四条 教育督导的范围包括学前教育、初等教育、中等教育、职业教育、成人教育。
本级人民政府或同级教育行政部门也可委托教育督导室，对前款规定以外的教育工作进行督导。

第二章 机构与职责
第五条 教育督导室是人民政府及其教育行政部门依法行使教育督导职权的行政机构。教育督导室设置在教育行政部门内。
第六条 各级教育督导室工作上受同级人民政府及其教育行政部门领导，并对同级人民政府负责；业务上受上级教育督导机构指导。
第七条 深圳市人民政府教育督导室（以下简称市教育督导室）的主要职责是：
（一）对全市贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；
（二）对区教育行政部门的教育管理工作进行督导；
（三）对区人民政府及其有关行政部门履行教育工作职责的情况进行督导；
（四）对市属学校、区重点学校和其他教育机构进行督导；
（五）指导区教育督导室工作，总结推广教育督导工作的经验，组织开展对教育督导的科学研究和对督学的培训；
（六）组织全市教育督导评估活动，制定教育督导的评估方案和标准，并组织实施；
（七）建立全市教育质量监测系统；
（八）参与审定市级以上教育先进集体与个人名单；
（九）对市属学校、区重点学校和其他教育机构的法制教育进行督导；
（十）履行市人民政府及其教育行政部门授予的其他职责。
第八条 区人民政府教育督导室（以下简称区教育督导室）的主要职责是：
（一）对全区贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；
（二）对镇人民政府、街道办事处履行教育工作职责的情况进行督导；
（三）对区属学校进行督导；
（四）参与审定评选区级教育先进集体与个人名单；
（五）对区属学校的法制教育进行督导；
（六）履行区人民政府及其教育行政部门授予的其他职责。
第九条 市、区教育督导室每年应分别向市、区人民政府及其教育行政部门报告工作，对行政区域内的教育改革和发展提出意见和建议。
第十条 市、区人民政府应根据行政区域内教育事业的发展情况和教育督导任务，确定市、区教育督导室的编制和职数。
第十一条 市、区人民政府每年应划拨督导专项经费，用于督导工作。

第三章 督 学
第十二条 督学是执行教育督导公务、履行教育督导职权的人员。
第十三条 市教育督导室设主任督学、副主任督学、市督学。区教育督导室设区督学。
第十四条 督学必须具备下列基本条件：
（一）热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉国家有关教育方面的法律、法规、规章；
（三）具有大学本科以上学历或具有高级职称，从事教育工作十年以上，熟悉教育行政管理或教学工作业务；
（四）遵纪守法，品行端正，坚持原则，办事公道。
第十五条 根据教育督导工作的需要，可以聘任兼职督学和特约督学。兼职督学和特约督学具有与专职督学同等的职权。
第十六条 督学的任免按国家公务员管理制度办理。督学、兼职督学、特约督学由本级人民政府颁发督学证。
第十七条 督学应接受上级教育督导机构组织的业务培训。

第四章 督 导
第十八条 督学应持证执行公务，在督导活动中应做到客观公正、廉洁自律、依法行政。
第十九条 督导室组织实施综合督导或专项督导时，应提前七天发出督导通知书，被督导单位应按督导通知书的要求做好准备工作。
第二十条 督导室和督学可以对被督导单位采取下列方式进行督导：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关的书面文件、视听资料；
（三）召开座谈会；
（四）听课；
（五）对有关人员进行访问、测试和问卷调查；
（六）现场调查。
第二十一条 在督导活动中，教育督导室和督学具有以下职权：
（一）要求被督导单位配合工作，提供与督导事项有关的情况、文件、档案、资料、簿册；
（二）听取工作汇报，列席被督导单位的有关会议，参加有关活动；
（三）对在教育工作中做出显著成绩的单位和个人，建议政府和教育行政部门予以表彰、奖励；
（四）根据督导情况对被督导单位干部提出任免建议；
（五）对违反教育法律、法规、规章的行为，提出处理意见，并要求其限期改正；
（六）其他必要的职权。
第二十二条 督导工作结束后，应向被督导单位通报情况，提出意见和建议。属重大问题的，应向本级人民政府及其教育行政部门和上级督导机构报告督导情况。对督导评估结论，可以向社会发布。
第二十三条 被督导单位对督导意见，应按督导要求作出答复，并将改进意见和采取的整改措施报告教育督导室。教育督导室认为必要，可进行复查。
第二十四条 督学在执行公务时，如果与被督导单位有利害关系，应当回避。

第五章 罚 则
第二十五条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由教育行政部门对直接责任人和单位负责人给予教育或通报批评。
（一）拒绝向教育督导室和督学提供有关情况和资料的；
（二）阻挠有关人员向教育督导室和督学反映情况的；
（三）弄虚作假，蒙骗教育督导室和督学的；
（四）对教育督导室或督学提出的意见和建议，无正当理由拒不采取相应改进措施的；
（五）其他影响督导工作的。
第二十六条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由主管部门对直接责任人或单位负责人，按干部管理权限给予行政处分；情节严重的，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻挠、抗拒督学依法行使职权的；
（二）对督学或向教育督导室和督学反映情况人员打击报复的；
（三）诬告他人的；
（四）其他严重影响督导工作的。
第二十七条 被督导单位对督导评估结论有异议的，可以在收到评估结论之日起十五日内向做出督导评估结论的教育督导室申请复查。对复查结论仍有异议的，可向教育行政部门提出申诉。
第二十八条 督学玩忽职守、以权谋私、滥用职权、包庇他人或打击报复他人、侵害他人合法权益的，由所在单位视其情节，按照有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第六章 附 则
第二十九条 本条例自1996年3月1日起施行。



1996年1月8日