定西市城乡医疗救助试行办法

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上海市人民政府


上海市人民政府关于印发《上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》的通知

沪府发〔2003〕66号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

　　二○○三年十月十八日

　　上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法

　　第一条（目的和依据）
　　为了落实被征用农民集体所有土地（以下简称“被征地”）上的农业人员的社会保障，促进其就业，根据《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本市行政区域内被征地的具有本市常住农业户籍人员（以下简称“被征地人员”）的就业和社会保障（以下简称“就业和保障”），适用本办法。
　　第三条（管理部门）
　　市劳动和社会保障局（以下简称“市劳动保障局”）是本市被征地人员就业和保障工作的行政主管部门。
　　市农业、房地、公安、医保、民政、规划等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。
　　区县政府应做好本辖区内被征地人员的就业和保障管理工作。
　　第四条（乡、镇政府、街道办事处工作）
　　被征地所在乡、镇政府、街道办事处应及时提供需落实就业和保障的被征地人员的总数、姓名、性别、年龄等情况，做好被征地人员就业和保障工作。
　　第五条（原则）
　　按照落实社会保障与土地处置、户籍转性整体联动的原则，凡土地被征用或者需将农业户籍转非农户籍的，都应当首先落实离开土地的农业人员的社会保障，再办理土地处置、户籍转性的手续。
　　按照落实保障，市场就业的原则，征用地单位承担的征用地费用应当首先用于被征地人员的安置补助费。安置补助费应当首先用于落实社会保障。被征地人员实行市场就业。
　　第六条（被征地人员的条件）
　　需按本办法规定落实就业和保障的被征地人员应当是被征地范围内具有本市常住农业户籍16周岁以上的人员，其具体条件由市劳动保障局另行规定。
　　第七条（被征地人员的分类）
　　需落实就业和保障的被征地人员分为：
　　（一）男性年满16周岁不满55周岁、女性年满16周岁不满45周岁具有从事正常生产劳动能力的劳动力（以下简称“征地劳动力”）。
　　（二）男性年满55周岁、女性年满45周岁的养老人员（以下简称“征地养老人员”）。
　　第八条（就业服务）
　　征地劳动力按照市场就业的原则，纳入城镇就业服务范围。
　　征地劳动力可以在户籍所在地享受由本市各级公共就业服务机构提供的职业介绍、职业指导等就业服务；可以参加政府补贴的职业培训。
　　征地劳动力自主创业的，可以按规定享受开业指导、创业培训、开业贷款担保或者贴息、非正规就业等扶持政策。
　　征地劳动力经区县劳动保障部门认定为就业特困人员的，本市各级公共就业服务机构应按规定实施就业援助，帮助其实现就业。
　　第九条（征地劳动力安置补助费的用途）
　　征用地单位为征地劳动力承担的安置补助费，应当首先用于缴纳小城镇社会保险费。安置补助费的具体标准，由区县政府确定。
　　小城镇社会保险费包括：
　　（一）不低于15年的小城镇基本养老、医疗社会保险费；
　　（二）养老、医疗和不低于24个月的生活补贴等补充社会保险费。
　　小城镇基本养老、医疗社会保险费的具体标准，按照本市有关规定执行。
　　第十条（征地养老人员安置补助费的用途与构成）
　　征用地单位为征地养老人员承担的安置补助费，应当用于缴纳征地养老费。
　　征地养老人员的征地养老费，包括生活费、医疗费、补助费等费用。征地养老费的缴费年限为男性15年、女性20年。
　　征地养老费的计算办法由市劳动保障局另行规定。
　　第十一条（可选择镇保和应提前养老的规定）
　　男性年满55周岁不满60周岁、女性年满45周岁不满55周岁的征地养老人员，可以选择按照征地劳动力的办法参加小城镇社会保险。选择参加小城镇社会保险的，其安置补助费应当首先用于缴纳小城镇社会保险费，具体办法由区县政府制定。
　　经市劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的被征地人员应当纳入征地养老人员范围，提前养老。提前养老的征地养老费缴费年限还应加上提前养老年限。
　　第十二条（养老协议）
　　征用地单位应当与征地养老人员签订养老协议。对已生效的养老协议，任何一方不得任意变更。
　　第十三条（征地养老费缴纳、征地养老待遇及经费管理）
　　征地养老费由征用地单位向区县政府指定的征地养老服务机构一次性缴纳。征地养老人员自缴纳征地养老费的次月起，可以领取生活费，报销医疗费。生活费标准、医疗费报销标准及办法由区县政府另行规定。
　　区县政府应当加强征地养老人员的征地养老费的管理，制订管理办法，设立专户储存，专款专用。
　　征地养老服务机构应当按规定为征地养老人员做好服务工作。
　　第十四条（迁入户口的控制）
　　建设用地规划许可证下发后，征用地单位可以向公安部门申请在被征地范围内控制户口迁入。具体办法由市劳动保障局会同市公安局制定。
　　第十五条（相关手续）
　　乡、镇政府、街道办事处将被征地人数以及落实就业和保障的方案报区县政府批准后，向市劳动保障局申请核定参加小城镇社会保险和征地养老的总人数及人员分类等情况。市劳动保障局应当自受理申请之日起30日内完成核定工作。
　　征用地单位应当在市劳动保障局完成核定工作后3个月内按照规定缴纳小城镇社会保险费和征地养老费。
　　房地部门、公安部门应当凭市劳动保障局核定的人数、缴纳小城镇社会保险费和征地养老费的人员情况及相关证明，为征用地单位办理建设用地批准书，为被征地人员办理农业户籍转非农业户籍手续。
　　第十六条（征地管理费的收取和使用）
　　劳动和社会保障行政部门向征用地单位按照被征地人员安置总费用收取一定比例的征地管理费，主要用于被征地人员落实就业和保障的办公、业务培训、宣传教育、设备购置等必需的支出，补充落实就业和保障过程中处理特殊情况以及历史遗留问题所发生的费用支出。
　　第十七条（安置费用计入征地成本）
　　征用地单位按本办法支付的被征地人员安置费用，可以计入征地成本。
　　第十八条（法律责任）
　　克扣、挪用、侵占、私分被征地人员安置补助费的，追究责任人的法律责任。
　　第十九条（争议处理）
　　被征地人员与征用地单位或者被征地单位发生争议，由区县政府处理。
　　第二十条（实施日期）
　　本办法自2003年10月20日起实施。本市其他有关规定，与本办法不一致的，以本办法为准。





劳动人事部 国家商检局


劳动人事部、国家商检局关于颁发《进出口锅炉压力容器监督管理办法》（试行）的通知

1985年6月6日，劳动人事部、国家商检局

为了加强进出口锅炉、压力容器的管理，维护我国经济权益和信誉，我们制订了《进出口锅炉压力容器监督管理办法》（试行），现发给你们，请从一九八五年十一月一日起试行，并请事前组织有关人员学习，做好准备工作。
试行过程中有什么问题，请及时告知劳动人事部锅炉压力容器安全监察局和国家商检局。
附：《进出口锅炉压力容器监督管理办法》（试行）

进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了加强进出口锅炉、压力容器的管理，维护我国经济权益和信誉，根据国务院发布的《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《锅炉监察条例》）的规定，特制订本办法。
第二条 本办法适用于根据对外贸易合同、各种契约、协议等（以下统称合约）进出口的锅炉、压力容器，但不适用于船舶、铁路机车、飞行器和军事装备上的锅炉和压力容器。
第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）是统一监督管理全国进出口锅炉、压力容器检验工作的主管机关。各省、自治区、直辖市进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）监督管理本地区的进出口锅炉、压力容器检验工作。
第四条 劳动人事部锅炉压力容器安全监察局（以下简称锅炉监察局）主管全国进出口锅炉、压力容器安全性能的监督检查工作。各省、自治区、直辖市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称省级锅炉监察机构）负责管理本地区进出口锅炉、压力容器安全性能的监督检查工作，对于重大的监督检验项目，省级锅炉监察机构也可以商请劳动人事部锅炉压力容器检测研究中心进行监督检验，并报锅炉监察局备案。
第五条 一切进出口锅炉、压力容器必须经过检验。凡列入国家商检局制定的《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进出口锅炉、压力容器都必须经过商检机构和省级锅炉监察机构的监督检验。未列入《种类表》的锅炉、压力容器，由有关部门自行检验，检验结果报商检机构和省级锅炉监察机构备案。未经上述机构监督检验的或检验不合格的锅炉、压力容器不准出口，未经上述机构监督检验的进口锅炉、压力容器不得在我国安装使用。
凡需要对外出具商检证明的，均由商检机构统一出具商检证书，其中安全性能的检验报告由省级锅炉监察机构审核盖章后提供。

第二章 进口锅炉、压力容器的监督检验
第六条 外贸经营单位和收用货单位应对进口锅炉、压力容器的先进性、合理性和可靠性负责。
外贸经营单位在签订进口锅炉、压力容器（包括成套设备中的锅炉、压力容器）合约时，应选派熟悉锅炉、压力容器业务的人员参加谈判，合约或其附加技术条款中必须明确下列各项：
1．设计、制造、安装、检验依据的规程、规范和标准；
2．产品随机文件中应包括：总图、主要受压元件强度计算书、产品质量证明书、使用安装说明、安全阀和爆破片排量计算书；
3．是否需在制造国进行监造；
4．索赔期限、保证期限。
外贸经营单位签订合约后，应及时将上述内容报送省级锅炉监察机构备案。
第七条 凡列入《种类表》的进口锅炉、压力容器，收用货部门或代理接运部门必须向口岸或到达站的商检机构报检。货抵安装现场后，由当地商检机构和省级锅炉监察机构按照各自的分工分别组织检验。
第八条 进口锅炉、压力容器的安全性能监督检验项目包括：
1．校核第六条第2款所提出的技术文件；
2．进行产品安全性能检验。具体检验项目和数量由检验单位提出，省级锅炉监察机构核定；
3．合约中其他需要检验的安全性能项目。
第九条 进口锅炉、压力容器安全性能的监督检验由进口设备安装所在地的省级锅炉监察机构授权的锅炉压力容器检验所或委托具备检验条件的其他单位（以下统称检验单位）进行。
第十条 进口锅炉、压力容器进行安全性能检验后，由检验单位出具检验报告，经省级锅炉监察机构审核盖章后，提交收用货单位。需要对外索赔的，由收用货单位根据检验报告提出索赔要求，由商检机构审核后，出具商检证书。
第十一条 对于进口成套设备中由国内代外商加工制造的锅炉、压力容器的监督检验，原则上应在产地进行，由制造单位所在地的省级锅炉监察机构确定检验单位。货到安装现场后，可不重复检验。

第三章 出口锅炉、压力容器的监督检验
第十二条 出口锅炉压力容器设计、制造单位应对产品性能和产品质量负责。
出口锅炉的设计图纸，必须经省级锅炉监察机构批准。承担出口压力容器的设计单位，必须持有设计批准书。承担出口锅炉压力容器制造的单位必须持有制造许可证。
第十三条 出口锅炉、压力容器的检验一律在产地进行。由制造厂所在地的省级锅炉监察机构授权或委托的检验单位按合同规定检验并出具检验报告。
第十四条 设计、制造、安装、检验依据的规程、规范、标准应按合约规定执行。合约中未作规定的，执行我国现行的规程、规范和标准。
第十五条 凡列入《种类表》的出口锅炉、压力容器，出口前，外贸经营单位必须持有指定的检验单位出具并经省级锅炉监察机构审核盖章的安全性能检验报告，向产地商检机构报检。无此报告者，商检机构不接受报验。
第十六条 列入《种类表》的锅炉、压力容器，出口合约规定出具商检证书的，外贸经营单位须持产地商检机构出具的合格检定单，向口岸商检机构报验。经查验合格，出具商检证书（放行单或在报关单上加盖放行章），由海关监管放行。
第十七条 出口锅炉、压力容器安全性能检验内容，除合约另有规定外，均按《锅炉监察条例》及其实施细则中有关制造厂产品出厂监督检验的要求进行。

第四章 监督检查
第十八条 商检机构和省级锅炉监察机构按照各自分工对检验单位的检验工作进行监督检查。
第十九条 外贸经营单位、生产、收用货单位对进出口锅炉压力容器的质量情况，索赔情况要及时提供给商检机构和省级锅炉监察机构。

第五章 罚 则
第二十条 对违反本规定的单位和个人，应根据情节轻重，由商检机构和省级锅炉监察机构给予通报批评、罚款，或建议有关部门给予行政处分。情节严重的应提请司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十一条 按本办法进行检验时，应按有关规定收取商检费和安全性能检验费。
第二十二条 进出口锅炉、压力容器检验人员在执行检验任务时，有关单位必须提供必要的工作条件。
第二十三条 受检单位对进出口锅炉、压力容器的检验结果有异议时，可向省级锅炉监察机构和商检机构申请复验。对复验结果仍有异议的，可向锅炉监察局和国家商检局提出申诉，由锅炉监察局和国家商检局共同组织检验，并做出结论。
第二十四条 本办法由劳动人事部、国家商检局制定，未尽事宜按《商检条例》和《锅炉监察条例》及其实施细则中的有关规定办理。
第二十五条 各省、自治区、直辖市劳动人事厅、局（劳动局）和各地商检局可根据本办法，结合本地实际情况制定具体的实施措施。
第二十六条 本办法自一九八五年十一月一日起执行。