内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区地方煤矿安全生产驻矿承包责任制实施办法（试行）》的通知
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区地方煤矿安全生产驻矿承包责任制实施办法（试行）》的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区地方煤矿安全生产驻矿承包责任制实施办法（试行）》的通知
内政办发〔2008〕29号 2008年4月10日
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区地方煤矿安全生产驻矿承包责任制实施办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
内蒙古自治区地方煤矿安全生产
驻矿承包责任制实施办法(试行)
第一条 为进一步加大煤矿安全生产工作力度，确保全区煤矿安全生产形势稳定好转，杜绝煤矿重特大事故发生，根据煤矿安全生产有关法律法规，制定本办法。
第二条 全区地方井工煤矿安全监管(察)工作实行监管和监察人员驻矿承包责任制。
驻矿监管、监察人员(以下简称驻矿员)对所驻井工煤矿实行安全承包，负责所驻煤矿安全生产监督职责；盟市、旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局对本行政区域内煤矿安全生产工作负全责；自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局对全区煤矿安全生产工作负总责。
第三条 自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局负责全区驻矿员的资质认定、监督管理、轮岗交换工作和表彰奖励资格的审核，失职驻矿员惩处的审核，煤矿安全检查方案的审定。
驻矿员、各级派出机构和自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局，通过内蒙古自治区安全生产事故隐患排查信息网和内蒙古煤矿安全监察局局域网进行日常联系，并每月逐级上报各项安全工作的进展情况。
由自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局另行制定《全区井工煤矿驻矿承包责任制管理细则》，确定驻矿员管理办法、轮岗制度和明确自治区、盟市、旗县三级煤矿监管部门及各级煤矿安全监察机构的相关处、科、室之间横向、竖向联合工作机制。
第四条 盟市煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局依据本办法制定本行政区域内《驻矿员监管(察)实施方案》，报自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局联合审批后实施。旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察室，依据盟市制定的《驻矿员监管(察)实施方案》，制定本行政区域内《驻矿员工作制度及考核办法》，经盟市煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局联合审批后实施，报自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局备案。
《驻矿员监管(察)实施方案》和《驻矿员工作制度及考核办法》中，必须明确驻矿员姓名、所驻煤矿矿名、控制指标和职责、奖惩等内容，以及隐患排查、安全检查等量化指标，同时填报《驻矿员所驻煤矿控制指标明细表》。
第五条 按照国家下达我区的煤矿生产死亡人数控制指标，考核自治区煤矿安全生产状况；按照自治区分解下达盟市的死亡人数控制指标考核各盟市；按照盟市《驻矿员监管(察)实施方案》中分解下达旗县的事故起数、死亡人数等相关控制指标考核各旗县。
旗县制订《驻矿员工作制度及考核办法》中，按照盟市下达的煤矿事故起数、死亡人数等安全控制指标，细化扩展为伤害事故、瓦斯超限、非法建设、非法经营、非法生产、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律、超能力、超强度、超定员和重特大隐患等量化指标，分解下达到每个煤矿并逐项落实到每位驻矿员，考核驻矿员及煤矿。
第六条 驻矿员由盟市、旗县煤矿安全监管部门的监管人员和煤矿安全监察分局的监察人员组成。驻矿员必须持有自治区人民政府或国家安全生产监督管理总局颁发的行政执法证件，持证执法。驻矿员组成驻矿监督小组，每个驻矿监督小组驻矿监管(察)3至6处井工煤矿。驻矿员和驻矿监督小组对煤矿依法进行安全监管(察)。
第七条 事故多发煤矿、高瓦斯矿井、上年发生事故的矿井和非综合机械化采煤的矿井是驻矿监督重点，应平均每处煤矿派驻1名驻矿员；综合机械化采煤的煤矿，可按3处煤矿平均派驻1名驻矿员。
第八条 驻矿员参与煤矿隐患排查治理措施的制定，具有监督落实权和治理完毕的认定权；具有复产(工)的否决权、停产整顿的决定权、提交政府依法关闭的建议权；有责任参加煤矿班前会、安全技改研讨会和隐患排查治理工作，且具有否决、认定和上报权。
第九条 驻矿员负责落实旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察室的安全指令，同时接受派驻单位监督；驻矿员要及时将隐患排查治理和日常安全检查情况，报旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察室；凡查出“三非”、“三违”、“三超”和水、火、瓦斯等重大安全隐患的，要立即下达停产指令，并及时上报处理意见。
第十条 驻矿员要严格按照煤矿安全法律法规，文明执法，公正执法，不得干预煤矿企业正常生产经营。
第十一条 完成控制指标的驻矿员，应当给予表彰奖励。煤矿安全监察分局的驻矿员奖励资金，通过内蒙古煤矿安全监察局和自治区煤炭工业局共同考核并联合报文，由自治区财政厅拨付至内蒙古煤矿安全监察局，经内蒙古煤矿安全监察局发放；地方煤矿安全监管部门的驻矿员奖励资金，通过盟市、旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局、煤矿安全监察室的同级考核并联合报文，由同级财政部门拨付至派驻单位，经派驻单位发放。
第十二条 除按自治区规定予以奖励外，鼓励盟市、旗县和各级煤监机构对恪守职责、严格执法的驻矿员另行给予奖励，由各级政府和煤监机构制定细则予以实施。
第十三条 未完成安全控制指标的驻矿员，不予以奖励。
第十四条 煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构、驻矿监督小组、驻矿员不执行驻矿工作制度、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或监察机构依法对相关负责人、负直接责任的驻矿员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自公布之日起实施。
第十六条 本办法由自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局负责解释。
附件： 1.2008年各盟市井工煤矿控制指标分解表
（略）
2.驻矿员所驻煤矿控制指标明细表（略）
能源部关于印发《电力系统法律事务工作暂行规定》的通知
能源部
能源部关于印发《电力系统法律事务工作暂行规定》的通知
1992年2月21日，能源部
《电力系统法律事务工作暂行规定》经全国电力系统法律事务工作会议修改定稿，现印发你们施行。施行中有何意见或建议可文告部政策法规司。
附：电力系统法律事务工作暂行规定
第一条 为加强能源部电力系统法制建设，建立、健全法律事务工作管理制度，保障法律事务工作合法有效地进行，结合电力系统具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于各电业管理局（联合公司、总公司、电力集团公司）、省（自治区、直辖市）电力局（电力公司）、市、地、县供电局（电业局、电力公司）、大中型电力生产、施工、设计、科研、机械修造等企事业单位。
第三条 法律事务机构，按照精干、适应工作需要的原则设置。
电业管理局、省（自治区、直辖市）电力局、计划单列市供电局（电业局）、水电工程局应当设立法律事务机构。暂不具备条件的，可利用一个现有机构，冠以法律事务机构名称，行使法律事务机构职能。
市（地）电业局（供电局）、大中型电力生产、施工、机械修造等企事业单位根据职能需要，可设立法律事务机构；暂不具备条件的也可明确一个机构兼管。
县供电局（电业局）和其他企事业单位根据需要，可指定一个机构兼管或配备专、兼职人员负责法律事务工作。
第四条 电管局、省电力局、电业局（供电局）的法律事务机构，同时承担行政机关法律事务工作和企业法律顾问工作。在法定代表人领导下工作，并对法定代表人负责。
法律事务机构及人员应报上一级法律事务工作管理部门备案。
第五条 法律事务机构的人员编制，由各单位根据需要确定；法律事务工作人员的职称按照国家经委《关于企业经济法律工作专业人员纳入经济专业职务系列的实施意见》的规定执行，国家另有规定后按国家规定执行。
第六条 电管局、省电力局、电业局（供电局）法律事务机构的职责是：
一、参与重大经济活动和经营决策，为决策提供法律依据，使决策符合国家法律、法规和政策。
二、归口管理本单位重要规章制度的起草、修改或废止工作，归口组织对有关法律、法规、规章草案提出修改意见，参与地方立法的协调工作，并会同有关部门监督、检查法律、法规、规章制度的执行，承担电力行政执法监督检查工作。
三、归口管理本单位的经济合同，参与重大经济、技术、涉外合同的起草、谈判和签约，并监督经济合同的履行。
四、办理或协助有关机构办理本单位工商登记、商标注册、申请专利和生产许可证等法律事务。
五、开展与本单位行政管理和生产经营管理有关的法律咨询；接受法定代表人委托，代理参加调解、仲裁、诉讼活动；办理经法定代表人授权处理的其他法律事务。
六、调查研究电力立法和执法情况，并开展有关课题研究。
七、配合有关部门普及法律知识，宣传社会主义法制，增强职工法律意识。
八、办理其它与本单位管理活动有关的法律事务。
其他电力企业法律事务机构的职责，可根据本单位的性质和职能，参照以上规定执行。
第七条 法律事务工作人员应当遵守国家法律、政策，作风正派，办事公正，敢于坚持原则，热爱法律工作，并具有大专以上或相当于大专以上的文化水平和法律专业知识，或者在电力行业工作五年以上，受过连续五个月以上的省、部级以上或高等院校举办的法律专业培训，取得合格证书，熟悉本单位业务，具有一定的经营管理知识。
第八条 单位领导和有关业务部门应提供便利条件，提供必要的经费，配备必要的设备、图书、资料，保障法律事务机构和人员正常履行职责。
第九条 法律事务机构和人员应认真执行国家法律、法规，忠于职守，维护国家和社会公共利益、维护本单位的合法权益，根据法律、法规规定和法定代表人的授权，全面负责本单位法律事务，对所提供的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责。
第十条 法律事务机构工作人员的奖励与惩罚，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《全民所有制企业职工奖惩条例》执行。
第十一条 各法律事务机构应进行每年度工作总结，并上报主管机关备案。
第十二条 本规定由能源部政策法规司负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起实行。
广西壮族自治区道路交通安全责任制规定
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区道路交通安全责任制规定
广西壮族自治区人民政府令第54号
《广西壮族自治区道路交通安全责任制规定》已经2009年10月26日自治区十一届人民政府第43次常务会议审议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○○九年十二月二十二日
广西壮族自治区道路交通安全责任制规定
第一条 为了加强道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，根据有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本自治区行政区域内的机关、团体、企业事业单位以及其他组织（以下统称责任单位），应当依照本规定实行道路交通安全责任制。
第三条 道路交通安全责任制坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。
第四条 县级以上人民政府负责道路交通安全责任制的组织领导。县级以上人民政府公安机关交通管理部门主管道路交通安全责任制工作。
第五条 县级以上人民政府公安机关交通管理部门在道路交通安全责任制方面履行下列职责：
（一）指导、协调、督促道路交通安全责任制的落实；
（二）通报道路交通安全情况，督促责任单位落实道路交通安全防范措施；
（三）组织道路交通安全宣传活动。
第六条 安全生产监督管理、交通、建设、教育等部门以及农业机械安全监督管理机构按照职责分工，配合公安机关交通管理部门做好道路交通安全责任制工作。
第七条 责任单位应当遵守下列规定：
（一）做好本单位道路交通安全法规的学习宣传教育，特别是加强对取得机动车驾驶证驾龄未满3年的人员进行交通安全教育；
（二）落实本单位的道路交通安全管理责任机构或者指定专职、兼职道路交通安全管理人员；
（三）组织落实本单位道路交通安全责任制；
（四）负责本单位机动车的使用、保养、维修、检查工作，保持车辆安全技术状况良好；
（五）组织本单位机动车辆按期参加检验，达到强制报废年限的，及时办理报废、注销手续；
（六）及时了解掌握本单位机动车辆驾驶人状况，有不适合驾驶情形的不得安排其驾驶。
第八条 从事道路旅客运输、货物运输的生产经营单位除遵守本规定第七条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）使用的驾驶人应当具备相应的资质，并与之签订道路交通安全责任书；
（二）对驾驶人发生重大以上交通事故负同等以上责任的，自事故发生之日起三年内不得安排其驾驶旅客运输车辆；
（三）对驾驶人在一个记分周期内累积记分满12分的，一年内不得安排其驾驶经营性道路运输车辆；
（四）定期对车辆行驶记录仪记载的行驶状态信息进行检查和分析，落实防范措施；
（五）定期组织驾驶人进行交通安全教育和安全技术学习。
第九条 中小学校、幼儿园应当定期进行交通安全教育。中小学校、幼儿园购买或者租用机动车专门用于接送中小学生、幼儿的，应当及时到公安机关交通管理部门备案。接送中小学生、幼儿的校车必须是5座以上且安全技术状况符合国家标准的客车，并应当统一标识、标牌。
校车驾驶人应当具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
第十条 道路交通安全责任制实行目标管理。县级以上人民政府与上级人民政府，责任单位与所在地公安机关交通管理部门分别签订年度道路交通安全责任书。
道路交通安全责任制的落实情况纳入年度安全生产管理和社会治安综合治理检查、验收、考核。
第十一条 县级以上人民政府应当加强道路交通安全责任制的宣传教育，新闻、出版、广播、电视等有关单位，应当做好道路交通安全责任的宣传报道，免费发布道路交通安全信息。
第十二条 县级以上人民政府及公安机关交通管理部门应当根据本行政区域的道路交通安全情况，组织排查治理道路交通安全隐患，督促责任单位落实道路交通安全责任制。
第十三条 公安机关交通管理部门应当建立道路交通安全通报制度。对责任单位驾驶人驾驶本单位机动车辆发生道路交通事故负有责任或者在一个记分周期内累积记分满12分的，应当及时通报其单位。对事故多发的责任单位还应当提出整改建议，指导帮助整改。
第十四条 对交通事故多发、死亡事故超过控制指标的市、县，由上一级人民政府给予通报。
第十五条 责任单位不按本规定落实安全责任制，公安机关交通管理部门应当责令其限期整改；逾期不整改或者整改不力导致发生交通死亡事故并负同等以上责任的，依法追究责任单位负责人和直接责任人的责任。
第十六条 本规定自2010年2月1日起施行。
