福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于《福建省企业职工工伤保险试行规定》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于《福建省企业职工工伤保险试行规定》的通知
福建省人民政府
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
经省政府研究，同意省劳动厅、财政厅、体改委制定的《福建省企业职工工伤保险试行规定》，现批转给你们，请遵照执行。
福建省企业职工工伤保险试行规定
第一章 总 则
第一条 为保障企业职工在工伤事故和职业病伤害后获得医疗保障、生活保障、经济补偿和职业康复等权利，促进安全生产，促进企业转换经营机制，制定本规定。
第二条 本规定适用于福建省境内所有国有企业（含中央属企业）、股份合作制企业、城镇集体企业、联营企业的全部职工及外商投资企业的中方职工。
第三条 工伤保险是强制性的社会保险。企业必须按照本规定参加当地工伤保险，如实申报本企业职工人数、工资总额，及时足额缴纳工伤保险费。
第四条 工伤保险由劳动行政主管部门管理。社会保险机构（以下简称社保机构）经办。
第二章 工伤保险范围
第五条 职工因下列情况之一负伤、致残或死亡的属于工伤保险范围：
（一）从事企业日常生产、工作或企业领导临时指派与生产有关工作的；
（二）在紧急情况下，虽未经企业领导指定，而从事有益于本企业工作的，或从事抢险救灾救人等维护国家、社会和人民群众利益的；
（三）在生产工作环境中接触职业性有毒有害因素造成职业病的；
（四）在本企业生产工作区域内遭受不可抗拒的意外伤害的；
（五）因公外出期间执行公务时，发生伤害事故或患重病没有医疗抢救条件导致残疾、死亡以及失踪的；
（六）复员转业军人因公、因战致残后旧伤复发的；
（七）劳动部门认定的其他工伤。
第六条 在生产工作中，由于本人故意行为（如自杀、自残、斗殴、酗酒等）以及因本人犯罪行为造成伤残或死亡的，不属于工伤保险范围。
第三章 工伤保险基金征集
第七条 工伤保险基金按以支定收、留有储备的原则，由当地社保机构统一筹集，专项储存、专款专用。
第八条 工伤保险基金，根据行业风险类别和工伤频率实行差别费率，以企业职工工资总额为基数征收，标准为：
矿山、建筑、冶炼、化工、交运、海运、森工行业的企业1.5％；
其他行业的生产性企业1％
其他行业的经营性企业0.5％
第九条 各企业参加工伤保险应预缴一个月的工伤保险费作为应急储备金。
第十条 工伤保险基金全部由企业缴纳，列入管理费用支出。
第十一条 工伤保险基金由企业开户银行代扣，转入当地社保机构在银行开设的工伤保险基金专户。
工伤保险基金由银行按照城乡居民同期存款利率计息，利息并入基金。
第四章 工伤保险基金管理
第十二条 工伤保险基金实行地（市）级统筹，省级部分调剂，财政专户储存的管理体制。
地（市）按征集工伤保险基金总额的5％上缴省作为调剂储备金。各级社保机构工伤保险基金年终结余存入同级财政部门专户，专款专用。如果当年征集的工伤保险基金收不敷支时，由当地社保机构提出报告，从财政专户中拨付，再不足时，向省社保公司申请调剂或由当地财政部门垫
付。
第十三条 省、地（市）、县社保机构的管理服务经费，由各社保机构根据实际需要，报同级财政核准后，从基金中提取。提取比例由同级财政部门核定。
第十四条 工伤保险基金和管理费实行财务预、决算管理，具体管理办法由省劳动局会同财政厅制定。并接受财政、审计的监督。
工伤保险基金和管理服务费不计征各种税费。
第五章 工伤保险待遇
第十五条 职工经县以上劳动鉴定委员会认定为工伤或经职业病防治机构确诊为职业病的，企业应向社保机构申报。职工个人或亲属应在二个月内向有关部门管理申请工伤保险待遇手续。
第十六条 职工因工负伤或患职业病的，挂号费、医疗费，由社保机构支付。住院伙食费、就医路费、及途中食宿费用等由企业按有关规定执行。
第十七条 职工工伤医疗期间的工资和福利待遇不变，治愈或处于相对稳定状态时，由医疗机构出具诊断证明，企业按《福建省职工外伤、职业中毒医疗终结鉴定标准》提出医疗终结意见，报县级以上劳动鉴定委员会审定，医疗期最长为18个月。职工工伤医疗终结或评残后，仍需治
疗或旧伤复发的，经县以上劳动鉴定委员会认定后，其医疗费用由社保机构支付。
第十八条 伤残职工需要安装康复辅助器具的，由医院提出意见，报县以上劳动鉴定委员会审批，其所费用按国产普及型标准由社保机构支付。
第十九条 职工工伤致残医疗终结后，由企业劳动鉴定委员会按劳动部、卫生部《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》提出鉴定伤残等级意见，报县以上劳动鉴定委员会评定伤残等级后，由同级劳动部门发给因工伤残等级证件。
县以上劳动鉴定委员会应对伤残等级定期复查，根据复查鉴定结论安排试工、复工、调整岗位或调整工伤待遇。
第二十条 职工工伤全残需要护理的，由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，根据护理依赖程度等级按月支付护理费，标准为：
一级－－50％
二级－－40％
三级－－30％
第二十一条 职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应退出工作岗位，其待遇由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，按照以下规定办理：
（一）发给一次性伤残补助金，标准为：
一级－－18个月
二级－－16个月
三级－－14个月
四级－－12个月
（二）按月发给定期伤残抚恤金，标准为：
一级－－90％
二级－－85％
三级－－80％
四级－－75％
（三）发给易地安置所需的费用，标准为：
12个月
第二十二条 职工因工致残被鉴定为五级至十级的，其待遇按照以下规定办理：
（一）由社保机构以当地上年统筹企业职工月平均缴费工资为基数，发给一次性伤残补助金，标准为：
五级－－11个月
六级－－10个月
七级－－9个月
八级－－8个月
九级－－7个月
十级－－6个月
（二）合同期限内由企业安排适当工作。合同期满后，原则上应续订合同，对被鉴定为五级和六级的职工，安排工作确有困难，企业可按月发给本人工资的70％，离岗休养至达到法定退休年龄办理退休手续时止。
（三）职工本人愿意自谋职业的，企业可按规定发给一次性辞退补助费和伤残就业安置费，具体标准由各地（市）人民政府确定。
第二十三条 职工因工死亡，其待遇由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，按以下规定支付：
（一）丧葬补助费，标准为：
6个月
（二）供养亲属定期抚恤金按照国家规定的供养条件，凭本人当年生存证明，领取抚恤金。标准为：
供养一人的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的50％；
供养二人的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的80％。
供养三人及三人以上的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的100％。
（三）一次性补助金，标准为：
48个月
领取一次性补助金的对象及顺序为：配偶、子女、父母。如死者生前有遗嘱的按遗嘱办理。
第二十四条 农民合同制工人、临时工、轮换工、季节工因工致残、死亡或患职业病，本人或供养亲属自愿选择一次性领取工伤保险待遇的，可一次性发给。
第二十五条 职工因工致残鉴定为一级至四级的，因病死亡时按第二十三条规定办理。
第二十六条 同一工伤事故兼有民事赔偿或其他险种赔偿的，伤残职工或遗属仍可依本规定享受工伤保险待遇。
第二十七条 企业外派劳务人员在国外境外因工负伤、致残或死亡时，外方赔偿金中与本规定的工伤保险待遇重复部分不再发给。
第二十八条 享受定期抚恤金的职工易地安置时，可办理一次性领取工伤待遇手续。
第二十九条 享受工伤保险待遇者，触犯刑律服刑期间，暂停享受工伤保险待遇。刑满释放后，原有的工伤待遇可按规定继续享受，但停发的各项费用不予补发。
第六章 工伤预防
第三十条 企业应采用符合安全卫生要求的生产工艺及设备，保证劳动、安全设施完好有效，同时加强职工劳动安全卫生教育和技术培训工作。
第三十一条 劳动部门采取宣传、教育、奖励和监督检查等措施，加强工伤预防监察工作，所需的工伤事故的预防费，由各级社保机构报同级财政核定后，从基金中提取。
第三十二条 社保机构应根据企业安全生产状况，对其缴纳的工伤保险费实行浮动费率。浮动标准定为，连续两年有或无工伤事故企业，可在原差别费率1.5％、1％和0.5％的基础上分别上下浮动其下年度费率的0.3％、0.2％和0.1％，直至2％最高费率或0.3％最低费率
；企业当年发生工伤事故，其工伤保险费用支出超过当年缴纳工伤保险费总额的85％时，从下年度起恢复原缴费费率。
企业在一年内未发生工伤事故的，社保机构于下年元月份按其上年度企业缴纳工伤保险基金总额的5％作为企业安全奖励金。
第七章 法律责任
第三十三条 企业应当依照本规定在劳动合同中明确规定对所属职工承担工伤保险责任。
第三十四条 实行租赁、承包的企业或被兼并、转让的企业，其经营者或接收方必须承担原企业职工的工伤保险责任。
第三十五条 企业破产，应优先清偿应负担的工伤保险费用。原工伤人员和遗属保险待遇仍按本规定由社保机构支付。
第三十六条 企业违反规定，有下列行为之一者，由劳动部门接到报告调查核实后，对企业发出书面通知限期改正，企业在接到书面通知后十五日内拒不改正的，由劳动部门处以应缴工伤基金额二至十倍的罚款。被处罚者应到指定的金融机构交纳罚款。
（一）逾期不办理社会工伤保险登记的；
（二）不承担工伤保险责任的；
（三）拒缴或少缴工伤保险费的。
第三十七条 企业未经劳动部门审批，欠缴社会工伤保险费的，每月加收5％滞纳金，滞纳金并入工伤保险基金。
第三十八条 社保机构未按规定及时发放工伤保险金的，同级或上级劳动部门接到申诉并查实后，应通知其立即纠正并补发保险金（含利息），同时给员工按拖欠时间每月赔偿应发金额5％的赔偿金，利息和赔偿金从管理费中列支。
第三十九条 因工伤职工本人责任影响劳动鉴定的，不得享受工伤保险待遇；经县以上劳动鉴定委员会鉴定为恢复劳动能力而不服从企业分配的，企业按《职工奖惩条例》及辞退违纪职工的有关规定办理。
第四十条 职工因工死亡时，企业和工亡职工亲属应当按照殡葬规定办理丧事。故意拖延处理遗体的，一切费用由亲属负担。工伤职工或其他人，在工伤事故处理中发生违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追
究刑事责任。
第四十一条 发生工伤保险待遇争议时，按照国家有关劳动争议规定处理。
职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故的，应按规定及时报告、调查和处理。
第八章 附 则
第四十二条 本规定所称职工的供养亲属，系指主要生活来源依靠职工供给，并符合下列条件规定之一者：
（一）配偶、父母：男年满六十周岁，女年满五十周岁，或完全丧失劳动能力的；
（二）子女、兄弟姐妹；年未满十六周岁，或年满16周岁尚在中学学习的（含职业高中）；或因残疾无劳动能力的。
第四十三条 厦门市工伤社会保险由厦门市人民政府规定。
第四十四条 实行全省统一的企业职工工伤保险制度后，凡过去各地制定的办法与本规定不相符的，均应按本规定执行。
第四十五条 本规定由省劳动局负责解释。
第四十六条 本规定从一九九五年一月一日起执行。
1994年12月12日
全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法
国家科委 人事部 财政部 等
全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法
1992年8月15日，国家科委、人事部、财政部、国家税务局
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善全民所有制技术开发型科研机构（以下简称科研机构）技术经济承包责任制，促使科研机构转变运行机制，增强活力，多出成果，多出人才，多出效益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 科研机构技术经济承包责任制是坚持科研机构全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包合同的形式，明确国家和科研机构责任权利关系，使科研机构做到自主研究、开发和经营管理。
第三条 实行技术经济承包责任制，必须在保障国家利益和科研机构发展后劲的前提下，兼顾职工和承包者的利益，既包盈又包亏，引入竞争机制，发挥科研机构整体综合优势，充分调动广大职工和承包者的积极性。
第四条 实行技术经济承包责任制，应当订立技术经济承包合同，合同双方必须遵守国家法律、法规和政策，接受人民政府有关部门的监督和检查。
第五条 实行技术经济承包责任制，由国家审计机关及其委托的内部审计机构对技术经济承包合同双方进行审计。
第二章 技术经济承包责任制主要内容
第六条 技术经济承包责任制的主要内容是：保经济效益、社会效益，科研水平和科研后续发展能力等综合指标，实行工资总额与承包指标完成情况挂钩。其中：
经济效益、社会效益指标包括：纯收入，技术性纯收入，完成国家下达的科研任务和为社会、企业服务等；
科研水平指标包括：科技成果完成数量及其推广应用情况，获各级奖励和国内外专利数量等；
科研后续发展能力指标包括：固定资产增值、科研机构事业发展基金增长、人才培训和超前性课题研究经费投入等。
科研后续发展能力指标中各项经费投入均指科研机构使用自有资金的投入。
第七条 各地方、各部门可以根据科研机构的水平、条件以及行业、产业的特殊要求，在上述主要指标的基础上，确定详细分类的具体指标和其他综合指标。
第八条 核定各项承包指标基数既要从严要求，使科研、开发、经营都有一定压力，又要根据科研工作具有创新性、风险性的特点，留有余地。各项具体指标一般以技术经济承包合同订立前一年实际完成数为基础，参照前五年的平均数或者同类机构的水平，要求有一定幅度的提高。
第九条 有条件的科研机构可以实行工资总额与经济效益挂钩的办法，其具体办法由人事部、财政部等有关部门另行制定。
第三章 技术经济承包合同
第十条 科研机构实行技术经济承包责任制，由承包方和发包方签订技术经济承包合同。其中，承包方为科研机构，发包方为科研机构的行政主管部门或经上级指定的其他有关部门。
技术经济承包合同由承包方法定代表人，和发包方负责人签订并报同级科技管理部门，审核会签后生效。
第十一条 订立技术经济承包合，合同双方必须坚持自愿和协商的原则。
第十二条 发包方与承包方订立技术经济承包合同前，应当核实科研机构的资金，清理财产及债权债务。
第十三条 技术经济承包合同的主要条款包括：
（一）承包形式；
（二）承包期限；
（三）承包主要指标；
（四）工资总额的核定、挂钩办法；
（五）承包者收入的规定及奖惩办法；
（六）合同双方的权利和义务；
（七）违约责任和纠纷处理；
（八）考评组织和方法；
（九）承包前债权债务处理；
（十）合同双方约定的其他事项。
第十四条 承包期限一般不得少于三年。
第十五条 技术经济承包合同依法确立，即具有法律效力，任何一方不得擅自变更或者解除。因不可抗力或者由于一方当事人虽无过错但无法防止的外因使承包者无法履行合同时，合同双方可以协商变更承包合同内容或者解除合同。
第十六条 由于承包者管理不善，完不成技术经济承包合同规定的指标的，发包方有权提出解除合同；由于发包方违约使承包方无法履行合同的，承包方有权提出解除合同。
第十七条 技术经济承包合同一方要求变更或者解除合同时，必须以书面形式通知对方，双方达成协议之前，原合同仍然有效。
技术经济承包合同一方收到另一方要求变更或者解除合同的通知后，应当自收到通知之日起三十日内做出书面答复，逾期未做出答复的，既视为同意。
第十八条 合同双方发生纠纷，应当协商解决。协商不成的，合同双方可根据技术经济承包合同的规定向技术合同仲裁机构申请仲裁；也可以直接向人民法院院起诉。
第四章 发包方和承包方的权利、责任和义务
第十九条 发包方有权按技术经济合同规定的内容对承包方进行监督、检查和考核，但不得利用职权干预科研机构的研究、开发、经营、人事、分配等内部自主权。
发包方应当在基建、大型仪器设备投资及研究课题方面支持承包方，在职责范围内积极帮助解决承包方在技术经济承包合同履行中的困难和问题，并维护承包方和承包者的合法权益。
由于发包方违反技术经济承包合同，影响承包指标的完成，发包方应当承担违约责任，并根据情节轻重，追究直接责任者的行政责任和经济责任。
第二十条 承包方享有国家法律、法规、政策和技术经济承包合同规定的科研、经营管理自主权。
承包方必须按技术经济承包合同规定完成各项承包指标。对完不成承包指标的承包方，应当按承包指标挂钩的相应比例扣减工资总额，对情节严重的，追究承包者的行政责任和经济责任。
第五章 承包者
第二十一条 承包者应当具备下列条件：
1、坚持四项基本原则和改革、开放方针，有强烈的事业心和责任感；
2、熟悉国家的有关法律、法规和政策，遵纪守法，维护国家和职工利益；
3、具有一定的基础知识和专业知识，熟悉本行业的研究发展业务；
4、善于进行科研、经营管理，有组织领导能力和创新开拓精神；
5、品行端正，廉洁奉公，民主作风好，会做思想工作，能团结群众；
6、身体健康并能适应工作需要。
第二十二条 承包者是科研机构的所（院）长、科研机构的法定代表人，对科研机构全面负责。
第二十三条 承包者必须履行技术经济承包合同规定的有关义务。在承包期内，按年度向发包方和科研机构职工代表大会提交合同履行情况的报告，接受上级及本单位职工的监督。
第二十四条 承包者的聘任期应当与技术经济承包合同期相一致，在承包期内，任何部门不得擅自更换承包者。
第二十五条 承包者行使以下职权：
1、聘用各类科技人员和管理人员；
2、拒收不适应本单位工作的人员；
3、对不适合科研工作的多余人员实行编外办法；
4、按国家有关规定辞退职工；
5、根据国家规定，批准职工辞职、停薪留职、外出兼职；
6、在核准的工资总额范围内，制定和实行院（所）内部分配制度和奖惩制度，按国家规定确定职工档案工资；
7、国家法律、法规、政策以及技术经济承包合同规定的其他职权。
第二十六条 承包者的年收入，按完成技术经济承包合同情况合理确定，其数额可高于本单位职工的年平均收入；对有突出贡献的承包者，上级主管部门可酌情给予奖励。
完不成技术经济承包合同的，应当按合同规定扣减承包者的收入。
第六章 实行技术经济承包责任制的科研机构的管理
第二十七条 实行技术经济承包责任制的科研机构，其承包指标完成情况，由发包方会同同级科技管理部门进行考核，其技术经济承包合同的兑现，由发包方负责。
第二十八条 与承包指标挂钩的工资总额和浮动比例由发包方将各承包单位的情况汇总，经科技主管部门审核后报人事部门审批，并纳入国家机关、事业单位工资总额计划。
第二十九条 实行技术经济承包责任制的科研机构，执行国家科委、财政部颁发的《科学研究单位会计制度》和《关于科研单位实行经济核算制的通知》等有关财务规章制度，合理核定事业发展基金、福利基金和奖励基金的分配比例。
第三十条 实行技术经济承包责任制的科研机构实行所（院）长负责制、所（院）长任期目标责任制，搞好科研机构内部配套改革。
第七章 附则
第三十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各有关部委、直属机构可根据具体情况对所属科研机构制定不同的考核附加指标。
第三十二条 其它经费自收自支的科研机构实行技术经济承包责任制，可以参照本办法执行。
第三十三条 已实行科研机构技术经济承包责任制或者类似承包责任制的地方和部门，只要不违背本办法的基本精神，可以继续实行原来的科研机构承包责任制。
第三十四条 本办法由国家科学技术委员会负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起实施。
