新余市人民政府重大行政决策程序规定

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湖北省人民政府


湖北省女职工劳动保护实施办法
湖北省政府令第26号


第一条 为了切实保护女职工在劳动和工作（以下统称劳动）中的安全和健康，维护其合法权益，充分发挥女职工在社会主义现代化建设中的重要作用，根据国务院《女职工劳动保护规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内一切国家机关、人民团体、企业、事业单位（以下统称单位）的女职工。
本办法所指女职工包括：固定职工、合同制职工、以及经劳动部门批准雇用的合同工、临时工和农民轮换工。
第三条 各级人民政府、各业务主管部门和企业、事业单位，必须严格执行国家有关女职工劳动保护的法律、法规和规章，并确定负责女职工劳动保护的工作机构或专、兼职人员，加强管理和监督。
第四条 凡适合妇女从事劳动的单位，在招工、招干时，对报名应招的女性应与男性一视同仁，不得随意提高招用条件或拒不招收女职工。安排女职工工作岗位时，不得以任何方式加以歧视和限制。
不得以结婚、怀孕、生育、哺乳为理由将女职工辞退、解聘或转为待聘人员，也不得因为女职工享受国家有关婚姻、生育等法定休假而任意调动其工作岗位。
第五条 禁止安排女职工从事下列劳动：
（一）矿山井下作业以及人工锻打、重体力人工装卸冷藏、强烈振动的工作；
（二）森林业伐木、归楞及流放作业；
（三）国家标准规定的第四级体力劳动强度的作业；
（四）建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；
（五）单人连续负重量（指每小时负重次数在六次以上）每次超过二十公斤，间接负重量每次超过二十五公斤的作业；
（六）女职工在月经、怀孕、哺乳期间禁忌从事的其它劳动。
第六条 对从事低温、冷水、野外流动、建筑和一级以上（含一级）高处作业，三级以上（含三级）体力劳动强度等作业的女职工，月经期给予休假一至二天，并相应减少劳动定额，不影响各种奖励和评比。对从事其他生产作业的女职工，在月经期间，所在单位应给予照顾。
第七条 女职工在怀孕期间执行下列规定：
（一）不得安排其从事国家标准规定的第三级体力劳动强度的作业和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间。
（二）不得安排怀孕七个月以上（含七个月，下同）的女职工从事夜班劳动，或延长其劳动时间。
（三）怀孕七个月以上的女职工，每天给予一小时工间休息并计算为劳动时间。
（四）怀孕女职工在劳动时间内作产前检查，检查时间视作劳动时间。
（五）怀孕七个月以上的女职工，经本人申请，单位批准，可请假休息，休息期间的工资应为本人标准工资的75％左右。休息期间，不影响其福利待遇和参加晋级、评奖。
第八条 女职工怀孕流产的，根据医务部门的证明，应给予产假。怀孕不满四个月流产的，给予十五至三十天的产假；怀孕四个月以上流产的，给予四十二天产假。
第九条 女职工的产假期按下列情况执行：
（一）正常生育者给予产假九十天，其中产前休假十五天。产假期包括星期日和法定节假日；
（二）难产女职工增加产假十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；
（三）实行晚育的女职工，按照有关计划生育法规的规定增加产假天数；
如分娩出死胎或分娩中死产，或婴儿死亡，其产假分别按本条上述各项规定确定。
第十条 女职工在产假期间，工资照发，不影响其福利待遇和参加晋级、评奖。
第十一条 女职工生育后，婴儿一周岁以前，其所在单位应在每班劳动时间内给予两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育者，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中时间，应算作劳动时
间。
婴儿满周岁后，经医务部门确诊为体弱儿的，可适当延长女职工的哺乳时间，但最长不能超过六个月。
第十二条 女职工在哺乳时间，所在单位不得安排其从事国家标准规定的第三级体力劳动强度的作业和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，不得安排上夜班。
第十三条 女职工产假期满后，因哺乳而上班有困难的，经本人申请，单位批准，可在哺乳期请长假，直至婴儿满一周岁；有条件的单位可适当延长请假期，但累计时间不得超过十八个月。未经本人申请，所在单位不得强制其休长假；未经单位批准，本人不得因哺乳擅自休假。经批准
在哺乳期休假的女职工，其工资由所在单位按本人标准工资的75％左右发给。
第十四条 女职工因更年期综合症不能适应工作时，所在单位应根据医务部门的证明及实际情况，减轻其劳动量或暂时安排其它适宜的工作。
第十五条 各单位每隔一至二年应对女职工进行一次妇科病检查，并对患者积极给予治疗。
凡有医院、医务室（所）的单位，都应配备专、兼职医务人员负责妇幼卫生保健工作。
第十六条 凡女职工超过一百人以上的单位或其它有条件的单位，应逐步建立女职工卫生冲洗室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所等妇幼保健设施。
新建、改造、扩建工业建设项目时，应按照《工业企业设计卫生标准》等规定，改善生产劳动条件，设置女工卫生设施。
第十七条 女职工保护经费的列支
（一）按月发给女职工卫生费二至四元（按每人不少于零点二五公斤卫生纸发放或实物折价）。此项开支，企业在福利经费或企业留利中列支，行政事业单位在行政事业费中列支。
（二）妇科病检查费、孕期及分娩时的检查费、接生费、手术费、住院费、药费按公费医疗、劳保医疗的有关规定由所在单位负担。
（三）女职工卫生设施费，企业从更新改造奖金中安排解决；行政事业单位在行政事业费中列支。
第十八条 女职工劳动保护的合法权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；如女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内，向作出处理决定的上一级行政机关申请复
议，也可以直接向当地人民法院起诉。
第十九条 对违反国务院《女职工劳动保护规定》和本办法，侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，其所在单位的主管部门，应根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究弄事责任。
第二十条 各级劳动部门负责对国家有关女职工劳动保护的法律、法规和本办法执行情况实行国家监察。对违反国家有关法律、法规和本办法者，应依照国家有关规定和《湖北省厂矿企业安全生产管理条例》《湖北省厂矿企业安全生产监察条例》的有关规定给予惩处。
各级卫生部门和工会、妇联组织有权对本办法的执行情况进行监督。
第二十一条 女职工违反《湖北省计划生育条例》规定的，按照《湖北省计划生育条例》的规定处理。
第二十二条 本办法下列用语的含义是：
（一）“第三、四级体力劳动强度”是指按照国家标准ＧＢ3869－83《体力劳动强度分级》确定的第三、四级体力劳动强度。
（二）“一级高处作业”是指按照ＧＢ3608－83《高处作业分级》的规定，高处作业高度在2-5M时，称为一级高处作业。
（三）“低温作业”是指经常在5℃以下低温环境中的作业。
（四）“冷水作业”是指上肢或下肢经常直接接触冷水的作业。
（五）“野外流动作业”是指各种施工、地质勘测、码头装卸、养路等露天作业。
第二十三条 本办法由省劳动厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。过去本省有关女职工劳动保护的规定，凡与本办法不符的，一律以本办法为准。



1991年12月30日
国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发《价格行政处罚案件审理审查规则》的通知


发改价监[2013]1950号



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，深圳市市场监督管理局：
为规范价格主管部门行政处罚案件的审理、审查，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，特制定了《价格行政处罚案件审理审查规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《价格行政处罚案件审理审查规则》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020131017315675766594.pdf


国家发展改革委
2013年9月30日




附件

价格行政处罚案件审理审查规则

第一章 总 则

第一条 为规范价格主管部门行政处罚案件的审理、审查，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，制定本规则。
第二条 价格主管部门行政处罚案件（以下简称案件）的审理、审查，适用本规则。
第三条 案件的审理是指价格主管部门的价格监督检查机构依据《价格行政处罚程序规定》第二十八条规定，在案件调查终结后，以案件调查报告为基础，对案件进行审核并提出处理意见的过程。
第四条 案件的审查是指价格主管部门负责人依据《价格行政处罚程序规定》第三十九条、第四十条规定，在案件审理后，对案件调查报告、案件审理情况、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行复核并作出决定的过程。
第五条 参加案件审理、审查的人员与案件有直接利害关系的，应当回避。


第二章 案件审理

第六条 案件的审理采取以下方式：
（一）由价格监督检查机构负责人召集会议进行审理；
（二）情节简单、事实清楚的案件，由价格监督检查机构负责法制或者案审的处(科、室)进行审核，并报价格监督检查机构负责人进行审理；
（三）各省、自治区、直辖市价格主管部门规定的其他方式。
第七条 采用本规则第六条第（一）项规定的方式审理的，会议成员包括：
（一）价格监督检查机构全部负责人；
（二）承办案件的处（科、室）负责人；
（三）法制或者案审处（科、室）负责人。
经价格监督检查机构负责人同意的其他工作人员可以列席会议。
第八条 采用本规则第六条第（一）项规定的方式审理的，审理程序如下：
（一）案件调查终结后，案件调查报告上报价格监督检查机构负责人，提请召开会议审理；
（二）会议前将案件调查报告，连同证据及说明案件情况的其他材料分送各参会人员；
（三）会议由价格监督检查机构负责人主持；
（四）案件承办人员陈述办案过程、案件事实、定性依据、处理依据和建议以及当事人的意见，并出示相关证据；
（五）会议成员询问案件有关问题；
（六）会议成员发表意见；
（七）价格监督检查机构负责人归纳并提出处理意见。
会议应当制作《案件讨论记录》，交由会议成员签名。
第九条 采用本规则第六条第（二）项规定的方式审理的，审理程序如下：
（一）案件调查终结后，由承办处（科、室）将案件调查报告，连同证据及说明案件情况的其他材料移送法制或者案审处（科、室）；
（二）法制或者案审处（科、室）对案件进行审核后，向价格监督检查机构负责人提交审核报告；
（三）价格监督检查机构负责人根据审核报告进行审理，并提出处理意见。
第十条 案件审理的主要内容包括：
（一）对所办案件是否具有管辖权；
（二）当事人的基本情况是否清楚；
（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；
（四）定性是否准确；
（五）适用法律法规规章是否正确；
（六）程序是否合法；
（七）责令退还及处罚种类、幅度是否适当。
第十一条 案件审理的处理意见包括：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，提出给予行政处罚的意见，并提请价格主管部门负责人或者经授权的价格监督检查机构负责人签发《行政处罚事先告知书》；
（二）违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予行政处罚的意见；
（三）违法事实不能成立的，提出不得给予行政处罚的意见；
（四）违法行为在二年内未被发现的，提出不再给予行政处罚的意见；
（五）不属于价格主管部门管辖的，提出移送有关行政机关处理的意见；
（六）违法行为已构成犯罪的，提出移送司法机关的意见；
（七）案件事实不清、证据不足的，要求重新调查或者补充调查；
（八）适用依据错误、定性不准确的，要求案件承办机构予以改正，或者直接予以纠正；
（九）程序违法的，要求案件承办机构予以改正；无法改正的，要求依法定程序重新进行调查。
属于前款第（七）、（九）项情形的，补充调查或者重新调查后，应当再次进行案件审理。
第十二条 价格主管部门向当事人发出《行政处罚事先告知书》后，当事人在陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳当事人的意见；必要时，可以再次进行审理，重新提出处理意见。

第三章 案件审查

第十三条 属于本规则第十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项案件审理的处理意见，应当报价格主管部门负责人审查。
第十四条 上报价格主管部门负责人审查的材料包括：
（一）案件调查报告；
（二）案件审理的处理意见；
（三）当事人的陈述和申辩意见或者听证情况；
（四）说明案件情况的其他材料。
第十五条 价格主管部门负责人根据审查情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；
（五）不属于价格主管部门管辖的，移送有关行政机关
处理；
（六）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
第十六条 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，在作出行政处罚决定前，价格主管部门的负责人应当集体讨论决定。
国务院价格主管部门查办的情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的案件认定标准是：
（一）拟对单个当事人作出没收违法所得2亿元以上行政处罚的；
（二）拟对单个当事人作出1亿元以上罚款行政处罚的；
（三）拟作出责令停业整顿的行政处罚的；
（四）其他案情特别复杂、重大的。
省级以下价格主管部门查办的情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的案件认定标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门规定。
第十七条 价格主管部门的负责人进行集体讨论可以采取以下方式：
（一）召开价格主管部门办公会议；
（二）价格主管部门的负责人传签文件。
采取办公会议方式进行集体讨论的，办公会议的程序、成员等按照各级价格主管部门现行会议制度执行。

第四章 附 则

第十八条 以下事项，价格监督检查机构参照本规则第二章的规定进行审理或者讨论，提出处理意见后上报价格主管部门负责人决定：
（一）移交下级价格主管部门查处的案件；
（二）明确专项检查的处理原则和政策界限；
（三）对当事人责令暂停相关营业；
（四）价格垄断案件的中止调查、恢复调查、终止调查；
（五）其他重要事项。
第十九条 本规则所称价格主管部门负责人，是指具有价格管理职能的发展改革委的主任或者经授权的负责价格工作的副主任，或者单设物价局的局长。
本规则所称价格主管部门的负责人，是指发展改革委（物价局）的主任（局长）和所有副主任（副局长）。
第二十条 各省、自治区、直辖市价格主管部门可以根据本规则制定实施细则。
第二十一条 本规则自2014年1月1日起施行。原国家计委2001年6月6日发布的《价格主管部门案件审理委员会工作规则》同时废止。