芜湖市城市绿化管理办法
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芜湖市城市绿化管理办法
安徽省芜湖市人民政府
第35号
芜湖市人民政府令《芜湖市城市绿化管理办法》
《芜湖市城市绿化管理办法》已经2008年8月8日市政府第7次常务会议讨论通过，现予发布。
二OO八年十月六日
芜湖市城市绿化管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市绿化建设和管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化市容，根据国务院《城市绿化条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内城市绿地、树木花草和绿化设施的规划、建设、保护和管理。
第三条 各区人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第四条 市建设委员会是本市城市绿化的行政主管部门，统一组织全市的城市绿化工作，负责对各区城市绿化工作的检查、监督和指导；有关法律、法规规定由林业、水务等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
市园林管理处负责城市绿化管理中的各项具体工作。
各区城市绿化行政主管部门根据市区两级绿化管养分工，负责本行政区域内的绿化管理工作。
政府相关部门应按照各自职责，配合城市绿化行政主管部门共同做好城市绿化管理工作。
第五条 政府鼓励单位和个人以投资、捐资、领养、议建、共建等形式，参与城市绿化建设。
第六条 城市绿化应当因地制宜，以种植树木为主，坚持物种多样性，坚持统一规划，配套建设，养护与管理并重的原则。
第七条 任何单位和个人都应爱护城市绿化，并有权对破坏城市绿化的行为进行制止、检举和控告。
第八条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，以及敢于向违法行为作斗争，检举、制止破坏绿化的单位和个人，由市、区给予表彰。
第二章 规划与建设
第九条 市城市规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门应当依据城市总体规划，组织编制城市绿地系统规划，划定绿线，报市人民政府批准后由市城市绿化行政主管部门组织实施。
第十条 编制城市绿地系统规划应当坚持以人为本，符合环境保护功能，利用和保护自然与人文资源，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
今后一个时期，城市建成区绿地率要达到35%以上，绿化覆盖率要达到40%以上；人均公共绿地面积要达到10平方米以上。
第十一条 市城市规划行政主管部门在组织编制城市控制性详细规划时，应当根据城市总体规划，提出绿化用地的界线，规
定绿地率控制指标。
建设单位在组织编制修建性详细规划时，应当根据城市控制性详细规划，明确绿地布局，划定绿地界线。无需编制修建性详细规划的建设项目，应当在建设工程设计方案总平面布置图中明确绿地布局，划定绿地界线。绿地布局与绿地界线经批准后必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，应按原审批程序取得批准，并及时补足绿化用地面积。
第十二条 市城市规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门根据城市绿地系统规划、城市控制性详细规划，划定防护绿地和公共绿地的绿线，并向社会公布。
第十三条 建设工程项目必须安排配套绿化用地，绿化用地占建设工程项目用地面积的比例，应符合国家建设部《城市绿化规划建设指标的规定》（城建〔1993〕784号）的标准。
第十四条 建设工程项目的附属绿化工程，城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须经市城市绿化行政主管部门审核。
第十五条 城市绿化工程的规划设计、施工、监理和养护通过招标确定有相应资质证书的设计、施工、监理和养护单位承担。
第十六条 因线路、管道建设而影响城市绿化的，建设单位应当与市城市绿化行政主管部门协商确定保护措施。
第十七条 施工中确需移植树木、占用绿地的，应当申请市城市绿化行政主管部门进行技术处理，建设单位承担所需费用。
第十八条 建设工程项目的配套绿化工程，必须与主体工程同时规划、同时设计、同步施工，并应于建设工程项目竣工验收前全面完成。
经市城市规划行政主管部门核实，配套绿化符合规划条件后，建设单位方可组织建设工程竣工验收。
第十九条 各类新建、扩建、改建的城市园林绿化工程，包括园林绿化专项工程和配套绿化工程，建设单位应当在竣工验收合格之日起15日内到市城市绿化行政主管部门办理园林绿化工程备案手续。
第三章 保护与管理
第二十条 城市绿地实行绿线管理。
绿线不得任意调整，因城市建设确需调整的，市城市规划行政主管部门应当征求市城市绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。
第二十一条 任何单位和个人都不得侵占城市绿化用地。已经被侵占的应当限期无条件归还。因建设或其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经市城市绿化行政主管部门同意，按照有关规定办理临时占用手续，并在规定期限内恢复原状。
第二十二条 市城市绿化行政主管部门，应当建立、健全管理制度，保持树木花草正常生长及绿化设施完好无损。
市城市绿化行政主管部门应当按照技术操作规程进行城市绿化，提高植树、种草、种花的成活率、保存率和绿化管理水平。
第二十三条 城市规划区内的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，除国家另有规定外，由市城市绿化行政主管部门管理；各单位界内绿地的绿化，由该单位负责管理；居住区绿地的绿化，由产权所有者或被委托人管理，必要时由当地居民委员会牵头统一管理；城市苗圃由其经营单位管理。
第二十四条 加强园林绿化植物的病虫害防治工作。对引进或调出的苗木、花卉、种子，必须按有关法律法规的规定进行检疫；未经检疫的，不准引进或调出。
第二十五条 百年以上树龄的树木、国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木，均属古树名木。 除一级古树名木外，其他所有古树名木按绿化管理分工分别由市城市绿化行政主管部门、市林业行政主管部门组织鉴定，经市、县区人民政府确认，报省建设行政主管部门备案。
第二十六条 对古树名木实行统一管理，分别养护。市城市绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护。市城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第二十七条 古树名木的移植须严格履行分级报批程序。移植二级古树名木的，应当经市城市绿化行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，应由市城市绿化行政主管部门报经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第二十八条 禁止在古树名木树冠垂直投影外沿5米范围内堆放有毒有害材料、建造建筑物、铺设管线、打桩、挖坑取土等损害古树名木的行为。
第二十九条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪。确需砍伐、移植、修剪的，必须经市城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木，或采取其他补救措施。
砍伐、移植、修剪城市树木的，由市城市绿化行政主管部门指定的绿化专业队伍具体实施。
因救灾、抢险确需立即砍伐、移植、修剪树木的，除古树名木外，可先行处理，但应在险情排除后的10日内，到市城市绿化行政主管部门补办有关手续。
第三十条 城市树木有下列情形之一的，由市城市绿化行政主管部门鉴定，并通知督促树木的所有者或管理者及时处理：
（一）发生病虫害无法挽救和自然枯死的；
（二）长势极度衰弱，无观赏和保留价值，主干腐朽随时有倾倒危险的；
（三）严重倾斜妨碍交通，危害建筑物、构筑物和人身安全的。
树木砍伐处理后要及时补栽新树。
第三十一条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为：
（一）损坏草坪、花坛、绿篱，损坏、盗窃绿化设施；
（二）在树木上牵挂绳索、架设线路，在绿地内晾晒物品、停放车辆、放牧；
（三）在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料；
（四）在绿地内搭灶生火、燃烧废物、倾倒有害物质；
（五）就树盖房、设置广告牌和标语牌；
（六）距树木树冠垂直投影外沿1米以内堆放物料、2米以内挖沙取土；
（七）其他损害绿地有碍树木生长的行为。z第三十二条 因交通或生产事故损坏城市树木、花草和园林绿化设施的，事故责任人应承担赔偿责任。
第三十三条 城市绿地管理单位，应当建立、健全管理制度，保护树木花草繁茂及绿化设施完好。
第三十四条 公园、风景名胜区范围内，不得建设与风景游览无关的建筑物和其它设施，其周围对公园、风景区造成污染的工厂和有碍观瞻的建筑物、构筑物均必须搬迁和拆除；凡经批准建造的建筑物、构筑物，其体量、造型、色彩必须与周围环境协调，不得有碍景观，降低游览效果。
风景名胜区域、风景名胜点及保护地带划定后，应标明界址，建立档案。
第三十五条 严禁下列行为发生：
（一）在公园、风景名胜和公共绿地开山采石、毁林开荒、修筑梯田、立碑建墓、取土挖窖和破坏水质、水源等活动；
（二）在园林建筑、雕塑或其它设施上乱刻乱画；
（三）攀折树枝、采摘花果、剥削树皮；
（四）在公园、风景名胜区内打鸟狩猎、擅自垂钓；
（五）在城市公共绿地内摆摊设点。
第四章 罚 则
第三十六条 工程建设项目的附属绿化工程或城市的公共绿地、居住区绿地、其他绿地和干道绿化带等绿化工程，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由市城市规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第三十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依法查处：
（一）损坏草坪、花坛、绿篱、绿带的；
（二）损坏园林绿化设施的；
（三）未经批准砍伐树木的；
（四）擅自占用城市绿化用地的；
（五）在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的。
本条所列违法行为发生在城市公园和机关、企事业单位内的，由市城市绿化行政主管部门依照《城市绿化条例》处理。
第三十八条 本办法中赔偿标准，由市城市绿化行政主管部门会同市物价行政主管部门制定。
第三十九条 罚款应统一使用省级财政部门印（监）制的票据，实行收支两条线管理。
第四十条 对违反本办法的直接责任人或单位负责人，可由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安部门依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第四十一条 城市绿化行政主管部门和绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十二条 本办法所称的城市绿地，是指城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地、其他绿地等：
（一）公共绿地，是指向公众开放的各类公园、街旁绿地和道路广场绿地等；
（二）单位附属绿地，是指机关、团体、部队、学校、企事业单位用地范围内的绿地；
（三）居住区绿地，是指城市居住用地范围内的绿地；
（四）生产绿地，是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的圃地；
（五）防护绿地，是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地；
（六）其他绿地, 是指位于城市建成区外，对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
第四十三条 市辖三县的县城、建制镇的绿化工作可参照本办法执行。
第四十四条 本办法由市建设委员会负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行，芜湖市人民政府1994年10月17日颁布的《芜湖市城市绿化管理办法》（市政府令〔1994〕9号）同时废止。
山西省人民代表大会常务委员会工作条例
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会工作条例
山西省人民代表大会常务委员会
山西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月16日审议通过了《山西省人民代表大会常务委员会工作条例》，现予公布，自公布之日起施行。同时废止1993年5月12日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《山西省人民代
表大会常务委员会工作条例》。
第一章 总 则
第一条 为了保障省人民代表大会常务委员会依法开展工作，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制原则。
第二章 常务委员会的职权
第四条 常务委员会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行，保证省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的遵守和执行。
第五条 常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配。
常务委员会设立代表资格审查委员会，负责省人民代表大会代表资格的审查，并提请常务委员会确认。
第六条 常务委员会负责召集省人民代表大会会议，主持省人民代表大会的预备会议。
常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月前，将开会日期和会议建议议程通知省人民代表大会代表。
临时召集的省人民代表大会会议不适用前款的规定。
第七条 常务委员会根据本省的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和颁布地方性法规，批准太原市、大同市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第八条 常务委员会审议下列事项，并可以作出决议或决定：
（一）本省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、环境和资源保护、民政、民族、宗教、侨务等工作的重大事项；
（二）本省国民经济和社会发展计划的部分变更及预算的调整方案；
（三）省本级财政决算草案；
（四）省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的专题工作报告；
（五）被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院、省人民检察院的规定、办法，下一级人民代表大会及其常务委员会的决
议、决定；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）常务委员会组成人员依法提出的质询案；
（八）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（九）主任会议提请的地方性法规解释文件和拟提请省人民代表大会审议的地方性法规案；
（十）授予荣誉称号；
（十一）需由常务委员会审议的其他事项。
第九条 常务委员会可以依法组织关于特定问题的调查委员会，并可以根据调查委员会提出的报告作出相应的决议或决定。
第十条 常务委员会依法对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院进行监督。监督的主要内容是：
（一）执行宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的情况；
（二）执行省人民代表大会通过的国民经济和社会发展计划、财政预算的情况；
（三）对全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和人民群众对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察院分院及其工作人员的申诉和意见的办理情况；
（四）省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员履行职责和廉政的情况；
（五）对省人民代表大会代表提出的议案、建议、批评和意见的办理情况；
（六）需由常务委员会监督的其他事项。
第十一条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以补选本省出席全国人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
第十二条 常务委员会依照法律规定任免、决定任免、批准任免国家机关工作人员。
常务委员会根据主任会议的提名，任免常务委员会副秘书长，工作委员会、办公厅、研究室、地区工作委员会主任、副主任。
在省人民代表大会闭会期间，常务委员会根据主任会议的提名，可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第十三条 常务委员会可以接受由省人民代表大会选举的全国人民代表大会代表和国家机关工作人员或者由它任命的国家机关工作人员的辞职。
常务委员会依法决定撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。
第十四条 常务委员会指导县级以下人民代表大会代表的选举工作。
第十五条 常务委员会可以接受主任会议、专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、常务委员会组成人员五人以上联名提出的属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和其他议案。
第十六条 常务委员会可以听取省人民政府关于厅、局、委员会等工作部门设立、撤销、合并以及本省行政区域划分和变动情况的报告。
第十七条 常务委员会组成人员接到全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和人民群众对各方面工作提出的建议、批评和意见以及反映的有关方面的问题，应当及时转交有关专门委员会、常务委员会有关工作机构或办事机构及其他有关机关研究处理；有关机关或单位应当将处理
情况及时反馈该常务委员会组成人员。
第十八条 常务委员会依法保障代表的权利，支持代表执行代表职务。
第十九条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会受理对省人民代表大会代表采取的逮捕、刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由的报告，并决定是否许可；受理对省人民代表大会代表中现行犯的拘留的报告。
第三章 常务委员会会议
第二十条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第二十一条 常务委员会举行会议，应当在会议召开七日前，将开会日期和会议建议议程通知常务委员会组成人员。
临时召集的常务委员会会议不适用前款的规定。
第二十二条 常务委员会会议举行前，常务委员会组成人员应当根据会议建议议程进行必要的视察、调查。
第二十三条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应当按时出席；因病或其他特殊情况不能出席时，须办理请假手续。
常务委员会组成人员出席或缺席常务委员会会议的情况，在常务委员会公报上公布。
第二十四条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的质询案。
第二十五条 常务委员会会议审议议案或有关工作报告时，常务委员会组成人员有权对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院提出询问；被询问机关的负责人应当到会回答询问。
第二十六条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上，对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
常务委员会组成人员在闭会期间，对各方面工作提出的建议、批评和意见，由有关专门委员会、常务委员会有关工作机构或办事机构按照前款规定办理。
第二十七条 常务委员会举行会议时，省人民政府及其所属有关工作部门负责人，省高级人民法院、省人民检察院负责人，常务委员会副秘书长，专门委员会组成人员，工作委员会、办公厅、研究室、地区工作委员会负责人列席会议。
常务委员会举行会议时，可以邀请部分市、县、区人民代表大会常务委员会负责人列席会议。
常务委员会会议根据工作需要，邀请全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表列席会议。
第二十八条 常务委员会会议设立旁听席，可以邀请民主党派、工商业联合会、人民团体、高等院校和其他单位派人到会旁听；经主任会议批准，其他公民也可以到会旁听。
第二十九条 常务委员会会议表决地方性法规案、任免案和其他议案或者作出决议、决定，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第三十条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四章 联系、视察和调查
第三十一条 常务委员会及其组成人员应当采取多种形式，加强同省人民代表大会代表和人民群众的联系，听取代表和人民群众的意见，接受代表和人民群众的监督。
第三十二条 常务委员会根据工作需要，有计划地组织常务委员会组成人员围绕宪法、法律、法规的执行和常务委员会审议的事项以及人民群众普遍关心的重大问题进行视察、调查。
常务委员会组成人员进行视察、调查，可以约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人应当听取常务委员会组成人员的建议、批评和意见。
第三十三条 常务委员会组成人员可以持代表证在本省行政区域内进行视察、调查。
第三十四条 常务委员会组成人员在视察、调查中，可以向被视察、调查单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。提出的建议、批评和意见，属于所在地职权范围的，由当地人民代表大会常务委员会或人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院研究处理；属于省人民
政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察分院职权范围的，可由常务委员会转交其处理。
第三十五条 常务委员会和专门委员会组织的视察、调查活动，可以邀请全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表参加。
第五章 主任和主任会议
第三十六条 常务委员会主任主持常务委员会的工作，副主任协助主任工作。副主任受主任的委托，可以代行主任的部分职权。
第三十七条 常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议。
主任会议由常务委员会主任或主任委托的副主任主持，每月至少召开两次。
主任会议根据会议内容，确定列席人员。
第三十八条 主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）提出常务委员会的工作规划和年度工作计划；
（二）决定常务委员会会议的会期，拟定会议议程草案；
（三）决定交由有关专门委员会审议的议案和提请常务委员会会议审议的地方性法规案、任免案和其他议案；
（四）听取省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察院分院的专题工作汇报；
（五）决定常务委员会会议期间质询案的答复形式；
（六）研究专门委员会、工作委员会、办公厅、研究室下属机构设置等重要事项；
（七）指导和协调各专门委员会的日常工作；
（八）决定组织代表评议；
（九）处理常务委员会的其他重要日常工作。
第三十九条 常务委员会主任可以定期召集省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人联席会议，通报工作情况，研究重大问题。
第四十条 常务委员会闭会期间，主任会议受理对省人民代表大会代表中现行犯的拘留的报告，并向常务委员会报告。
第六章 秘书长和秘书长会议
第四十一条 常务委员会设秘书长、副秘书长若干人。
常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作和主任会议交付的工作。副秘书长协助秘书长工作。
第四十二条 秘书长、副秘书长组成秘书长会议。会议由秘书长或秘书长委托的副秘书长主持，一般每半月召开一次。
秘书长会议根据需要，可以邀请专门委员会、工作委员会、办公厅、研究室负责人参加。
第四十三条 秘书长应定期召集专门委员会、工作委员会、办公厅、研究室负责人联席会议，通报机关的重要工作情况，听取对机关工作的意见和建议。
第七章 专门委员会
第四十四条 省人民代表大会各专门委员会受省人民代表大会领导，闭会期间在常务委员会领导下工作。
第四十五条 专门委员会的主要职责是：
（一）审议省人民代表大会主席团或常务委员会主任会议交付的议案，提出审议报告；
（二）向省人民代表大会主席团或常务委员会提出属于省人民代表大会或常务委员会职权范围内的议案；
（三）负责起草、组织起草和审议地方性法规案；
（四）审议太原市、大同市人民代表大会及其常务委员会报请常务委员会批准的有关地方性法规，提出审议报告；
（五）审议常务委员会交付的被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院、省人民检察院的规定、办法，下一级人民代表大
会及其常务委员会的决议和决定，提出审议报告；
（六）检查宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的执行情况，提出报告；
（七）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题进行调查研究，提出建议；
（八）审议省人民代表大会主席团或常务委员会主任会议交付的同本委员会有关的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向省人民代表大会主席团或常务委员会提出报告；
（九）需由专门委员会承办的其他事项。
第八章 常务委员会工作机构
第四十六条 常务委员会各工作委员会是常务委员会的工作机构，在主任会议领导下工作。
第四十七条 工作委员会的主要职责是：
（一）负责起草、组织起草和修改地方性法规案；
（二）审查太原市、大同市人民代表大会及其常务委员会报请常务委员会批准的有关地方性法规，提出审查报告；
（三）审查常务委员会或主任会议交付的被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院、省人民检察院的规定、办法，下一级
人民代表大会及其常务委员会的决议和决定，提出审查报告；
（四）检查宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的执行情况，提出报告；
（五）办理省人民代表大会代表提出的有关议案、建议、批评和意见；
（六）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题进行调查研究，提出建议；
（七）有关工作委员会承办与全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表的联系事宜、代表的来信来访以及人事任免、代表视察、述职评议、换届选举等事宜；
（八）需由工作委员会承办的其他事项。
第九章 常务委员会办事机构
第四十八条 常务委员会办公厅、研究室是常务委员会的办事机构，在秘书长领导下工作。
第四十九条 办公厅的主要职责是：
（一）承办省人民代表大会会议的有关筹备工作，常务委员会会议、主任会议、秘书长会议的会务、资料工作；
（二）负责常务委员会有关报告、文件等文稿的起草；
（三）受理人民群众对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察院分院及其工作人员的申诉和意见；
（四）处理常务委员会会议期间常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；
（五）需由办公厅承办的其他事项。
第五十条 研究室的主要职责是：
（一）负责人民代表大会制度理论和人大工作的调查研究与宣传；
（二）负责常务委员会有关报告、文件等文稿的起草；
（三）组织和承办省人民代表大会、常务委员会会议以及其他重大活动的宣传报道；
（四）编辑和发行刊物，收集和整理有关资料；
（五）需由研究室承办的其他事项。
第十章 附 则
第五十一条 地区工作委员会依照《山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》开展工作。
第五十二条 常务委员会有关保护妇女儿童合法权益方面的工作，由妇女儿童工作组承办。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。1993年5月12日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《山西省人民代表大会常务委员会工作条例》同时废止。
1999年8月16日
陕西省农民轮换工制度试行办法
陕西省人民政府
陕西省农民轮换工制度试行办法
陕西省人民政府
第一条 为了适应生产建设需要，改革用工制度，保护农民轮换工和用工单位的合法权益，提高企业的劳动生产率和经济效益，根据国务院发布的《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》和劳动人事部报经国务院批准的《国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法
》、《交通、铁路部门装卸搬运作业实行农民轮换工制度和使用承包工试行办法》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全民所有制的矿山、建筑安装、房屋维修企业，园林和市政工程施工企业，交通、铁路部门常年承担装卸搬运任务的单位，以及其他地处农村、工作条件艰苦、经批准使用农民轮换工的企业或工种。
第三条 企业招用农民轮换工，必须有国家下达的劳动计划指标，并按隶属关系逐级上报省劳动人事厅批准；经批准实行单位产品或产值工资含量包干的矿山企业和建筑企业，在不超过包干的工资含量的条件下，经劳动部门审查同意后可以招收农民轮换工，不受劳动计划限制，但应按
隶属关系，将招收人数逐级上报主管部门和计划、劳动部门备案。农民轮换工在合同期内的缺员，可以随时由企业与提供劳力的单位直接联系补充。
第四条 招用农民轮换工，应实行公开招收、自愿报名、全面考核、择优录用的办法。具体招工地点的安排，要与开发山区，扶贫帮困，促进贫困地区的经济发展结合起来，重点安排在陕南、陕北地区的贫困乡、村招收。
农民轮换工的基本条件是：年满二十周岁至三十周岁的男性农民（个别具有一定技术的工种，年龄可以放宽到三十五周岁）；政治表现好；身体健康，能够用胜任所应承担的体力劳动；家庭劳动力多，合同期内能保证坚持正常出勤。
农民轮换工被录用后，发现不符合招工条件或有违纪行为的，企业可以解除合同。有严重违纪行为的，企业可根据情节轻重予以处理，直至除名。
第五条 企业招用农民轮换工，应与县（市）劳动服务机构或乡（镇）政府指定的单位签订集体劳动合同，然后再由县（市）劳动服务机构或乡（镇）政府指定的单位与农民本人签订相应的劳动合同；企业有特殊情况，也可以直接与农民本人签订劳动合同。劳动合同签订后，由企业报
上级主管部门和所在地的县（市）劳动部门备案。
劳动合同的内容应包括：招用人数、招工条件、使用期限、生产任务、劳动保护、劳动纪律和奖惩办法、工资和劳保福利待遇、违反合同的责任以及双方认为需要规定的其他事项。
劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方必须严格履行。一方要求解除合同时，必须提前两个月向对方提出，双方协商办理。任何一方擅自不履行或违反合同，给对方造成经济损失时，应负赔偿责任。
企业所在地的劳动部门负责劳动合同的监证和争议的调解、仲栽，有监督、检查有关各方履行劳动合同的责任和权力。
第六条 农民轮换工的使用期限，由企业与签订合同的单位商定，矿山企业最长不超过六年，其他企业最长不超过十年，合同期满，不得继续使用。
第七条 农民轮换工被企业录用后，应有三至六个月的试用期。试用期内的工资待遇，与同工种的固定工相同。试用期满经考核合格的，定级工资可略高于同工种的固定工。工资形式由企业自定。资金、津贴、副食补贴以及保健津贴、劳保用品等，均按本企业同工种固定工的规定和标
准发给。
农民轮换工在企业工作满一年后，符合探亲条件的可享受探亲假待遇。探亲假每年十五天（含路程天数），标准工资照发，并可按国家有规定报销车船费。
农民轮换工合同期满或按国家有关规定提前解除劳动合同的，可按其在企业的工作年限（在建筑企业年出勤应满二百七十个工作日，在其他企业应满二百五十个工作日），每满一年加发一个月本人原标准工资。在企业工作不满一年的，违反合同自动离职的，违反劳动纪律被辞退的，均
不加发工资。
第八条 农民轮换工在企业工作期间患病、负伤、致残、死亡后的待遇，按下列规定处理：
（一）患病或非因工负伤，停工医疗期以三个月为限。在医疗期内的医疗费和病假待遇与固定工相同。病愈后不能继续从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，企业可以解除合同。因停工医疗到期未痊愈被辞退的，企业可酌情发给一至二个月本人原标准工资的医疗补助费。
（二）因工负伤，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费。医疗终结（一般以六个月为限），经医院证明并经劳动鉴定委员会确认为残废，不能从事原工作的，由县、乡签订合同的单位，负责送回农村安置，由企业发给因工致残抚恤费。因工致残抚恤费的标
准为：
1．全部丧失劳动能力，饮食起居需人扶助的，按月发给本人原标准工资的百分之九十，并按月发给与固定工相同的护理费，直至死亡为止。
2．全部丧失劳动能力，饮食起居不需人扶助的，按月发给本人原标准工资的百分之八十，直至死亡为止。
3．大部丧失劳动能力的，按月发给本人原标准工资的百分之六十，直至恢复劳动能力或死亡为止。
4．部分丧失劳动能力的，根据其伤残程度，与签订合同的单位协商确定，一次发给六至十二个月本人原标准工资的因工致残抚恤费。
（三）非因工死亡的，由企业一次发给四个月本企业平均工资的丧葬补助费，并可给其供养的直系亲属发三个月本人原标准工资的救济费。
（四）因工死亡或因工致残全部丧失劳动力回乡安置后死亡的，由企业一次发给六个月本企业平均工资的丧葬补助费。并按月发给其供养的直系亲属抚恤费，直到受供养者失去受供养条件时止。发放标准和办法与固定工相同。
（五）矿山企业招用的农民轮换工患矽肺病的，其医疗和生活待遇，与同工种固定工同等对待。
前款第（二）项、第（四）项规定按月发给的抚恤费，经企业和签订合同的县、乡有关单位或农民轮换工协商同意，也可以由企业按年、按季分期将应发金额拔给县、乡签订合同的单位，并由其负责按月发给本人或其亲属。
本条规定应发的其他各种费用，由企业统一与县、乡签订合同的单位结算，再由他们按规定发给本人或其家属。其他善后工作，一律由签订合同的县、乡有关单位负责处理。
第九条 农民轮换工在企业工作期间，主要由企业负责管理。
企业对农民轮换工要加强思想政治教育和技术培训，提高他们的思想政治觉悟，帮助他们掌握操作技术和提高技术水平；要关心他们的生活，妥善解决他们的食、宿及其他生活问题；要按照国家有关劳动保护的规定，搞好安全保护设施，改善安全卫生条件；认真加强对农民轮换工的安
全生产和操作规程教育，经考核合格后方能参加生产劳动，并按同工种固定工的标准发给劳动保护用品。离开工作单位回乡时，应将未满使用期限的劳动保护用品交还企业或由企业作价收回价款。
农民轮换工在企业工作期间，应树立主人翁的责任感，遵守纪律，服从分配，坚持出勤，积极劳动，爱护 国家财产，保证完成规定的各项生产任务。
第十条 农民轮换工在合同期内与所在单位的固定工享受同样政治待遇，但农民身份不变，户粮关系不转。
农民轮换工在企业工作期间的口粮，由企业所在地粮食部门按同工种固定工的标准供应加价粮（按超购价加费用供应），其差价部分由企业负担。
第十一条 县、乡签订合同的单位应承担相应的义务并做好以下工作：
（一）协助企业办理签订农民轮换工合同的各项手续；
（二）做好农民轮换工的招收、补充、教育和回乡后的安置工作，负责伤亡事故的处理；
（三）负责按规定结算企业应付给的各项费用，保证按规定时间、标准和金额支付给农民轮换工本人或其家属；
（四）帮助农民轮换工的家属搞好生产，安排好生活。
第十二条 企业应按月向县、乡签订合同的单位，支付相当于农民轮换工工资总额百分之三的管理费，作为管理农民轮换工的费用。
第十三条 农民轮换工应向家庭所在的乡或村缴纳不超过本人标准工资百分之五的公益金。所在乡、村应保留其村民身分及所分责任田、自留地。
第十四条 执行本办法或履行合同中发生的争议，双方应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向当地劳动部门申请调解和仲裁，也可以依法向当地人民法院起诉。
第十五条 本办法发布以前，企业使用的农民轮换工、协议工发生的病、伤、残、亡，凡是已经按合同规定处理了的，不再改变；尚未处理的，可按本办法的有关规定处理。
本办法由省劳动人事厅负责解释。
本办法自颁布之日起施行。
1986年6月19日
