长沙市人民政府关于印发《长沙市安居工程资金管理暂行办法》的通知
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长沙市人民政府关于印发《长沙市安居工程资金管理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市安居工程资金管理暂行办法》的通知
长政发〔2008〕48号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市安居工程资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二〇〇八年十一月十六日
长沙市安居工程资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了解决低收入住房困难家庭的住房问题，加强安居工程资金的管理，根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于安居工程建设的实施意见》（长发〔2008〕16号），特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市安居工程资金的筹集、使用、管理和监督。
第三条 本办法所称安居工程资金是指由政府按国家政策规定筹集并用于安居工程的专项资金，包括经济适用住房保障资金、廉租住房保障资金。
第四条安居工程资金管理实行集中管理、封闭运行、账户双控、据实结算、专款专用、接受监督的原则，任何单位和个人不得挪作他用。
第二章 机构及其职责
第五条 市安居工程工作领导小组职责是：
（一）组织相关部门制定安居工程住房保障资金年度计划，按程序报批后执行；
（二）组织相关部门制定经济适用住房、廉租住房货币补贴的年度补贴标准（草案）报市人民政府批准；
（三）研究协调解决安居工程资金筹集、使用过程中涉及的重大问题。
第六条 市房产局负责安居工程资金的日常管理和运作，主要职责是：
（一）根据年度计划，编制安居工程资金预算；
（二）审批安居工程资金的使用及发放；
（三）报告安居工程资金使用计划执行情况，并编制年度决算。
第七条 市财政局主要职责是：
（一）负责安居工程项目资金预、决算的审核；
（二）根据安居工程住房保障年度预算筹集安居工程资金，并按时拨付到位；
（三）负责安居工程资金的管理及监督检查。
第八条 市住房保障局主要职责是：
（一）负责经济适用住房、廉租住房保障对象的备案发证；
（二）负责经济适用住房货币补贴发放等具体工作；
（三）负责安居工程资金的日常核算工作。
第九条 区住房保障局主要职责是：
（一）对申请经济适用住房、廉租住房保障的家庭（个人）进行资格审查，对符合条件的住房保障对象进行公示，并建立电子档案；
（二）负责对符合廉租住房保障条件的对象进行廉租住房货币补贴发放、实物配租等工作。
第十条 各区政府主要负责根据年度资金安排，按规定的比例筹集资金，并分季度将资金及时拨付至市安居工程资金专户。
市直其他有关部门根据市政府下达的目标责任书，各司其职，密切配合，共同完成住房保障工作任务。
第三章 资金筹集
第十一条 安居工程资金以财政预算安排为主。市、区两级财政根据市政府审定的安居工程年度实施计划按7：3的比例安排。
第十二条 安居工程资金来源于下列渠道：
（一）市、区两级财政预算资金；
（二）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（三）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于安居工程的资金；
（四）中央和省住房保障专项补贴资金；
（五）经济适用住房购房人按市政府相关规定补缴差价款及退缴原货币补贴款；
（六）廉租住房租金收入；
（七）安居工程专户的利息收入；
（八）社会捐赠的安居工程资金；
（九）其他渠道筹集的资金。
第十三条 市、区两级住房保障局应分别与同级财政在商业银行开设安居工程资金双控账户。
第十四条 市、区两级财政应当按照批准的安居工程年度预算，根据住房补贴发放计划，按季及时拨付资金到市安居工程资金双控专户。市财政局、市房产局根据安居工程实施计划对住房保障局的资金需求情况审核后，从市安居工程资金双控专户拨付资金至区安居工程资金双控专户或直接拨付至经济适用住房售房方账户。
第四章 资金使用
第十五条 安居工程资金的使用范围：
（一）经济适用住房货币补贴；
（二）发放廉租住房租赁补贴；
（三）购（租）二手住房用于实物配租；
（四）廉租住房的修缮、维护、设备维修更新、危房改造等相关费用。
第十六条 申请经济适用住房货币补贴且符合经济适用住房保障的低收入家庭，经社区、街道、区三级住房保障部门审核，报区政府审定后，由市住房保障局核准发放经济适用住房货币补贴凭证。取得经济适用住房货币补贴凭证的经济适用住房对象，在一年之内按规定标准购得商品房或二手房的，由市住房保障局与开发建设单位或房屋权属转让人凭经济适用住房货币补贴凭证经银行转账直接支付，经济适用住房货币补贴不得发放现金。
第十七条 每季末，区住房保障局应编制下季廉租住房保障资金使用计划，并附明细报市住房保障局。市房产局、市财政局审核后，于每季初通过市级安居工程资金双控专户拨付廉租住房保障资金至区安居工程资金双控专户。
第十八条 申请廉租住房货币补贴且符合廉租住房保障条件的低收入家庭，应按规定在开设安居工程资金专户的商业银行开立个人存款账户，由区住房保障局分季将租赁补贴资金通过银行转账的方式付至个人存款账户。已领取租赁补贴的住房保障对象应于每季末到区住房保障局签字确认一次。
原廉租住房对象不再符合廉租住房保障条件时，区住房保障部门应当在10个工作日内书面通知当事人，并停止发放租赁补贴。
第五章 资金管理
第十九条 安居工程资金实行项目预算管理。市房产局于每年第三季度根据下年度安居工程住房保障计划，编制下年度安居工程住房保障支出预算，经市财政局审核，并报经市政府提请市人大批准后实施。
第二十条 安居工程的租金收入和其他收入实行收支两条线管理，先缴入市非税收入管理局再拨入安居工程资金双控专户。
第二十一条 安居工程资金必须严格按程序使用，任何单位或个人不得扩大使用范围，不得违规拆借周转、挪用、截留、滞留。
第二十二条 每年1月15日前，市、区两级房产局应分别向市、区财政局报送上年度安居工程资金决算。同时，还应当提交上年度安居工程工作实施进展情况，包括上年经济适用住房和廉租住房货币补贴发放户数、发放标准、发放金额，上年购建经济适用住房和廉租住房套数、面积、位置、金额等相关资料。
第二十三条 年度安居工程项目资金出现结余，滚存下年安排使用。
第二十四条 市、区房产局、住房保障局为安居工程资金单独建账，实行专账核算，专人管理，专款专用，并建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督。
第六章 资金的监督
第二十五条 市房产局每年末应及时向市安居工程领导小组报告安居工程资金使用计划执行情况。市安居工程领导小组应当加强对本市安居工程资金的筹集、管理和使用情况的监督，并定期向市政府报告。
第二十六条 市、区两级住房保障局应当建立住房保障对象的动态监管机制，对于年度享受住房保障的低收入家庭的收入状况进行跟踪复核，确认其是否可以继续享受住房保障补助。对于不符合住房保障条件的，应当停止发放或收回已发放的经济适用住房货币补贴和廉租住房租赁补贴，并按照市场租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。
第二十七条 纪检、监察、审计部门应当按照法律和有关规定，加强对安居工程资金的监督、检查，市审计部门每年对安居工程的管理、使用情况至少审计一次。
第七章 责任追究
第二十八条 对挪用安居工程资金的，依法追回挪用资金，没收违法所得。对挪用或者批准挪用安居工程资金的有关部门负责人给予行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对不依法履行职责的职能部门，由市政府及其监察部门责令限期改正；逾期不改的，对单位及主要负责人和分管负责人通报批评；情节严重的，给予行政处分。
第三十条 对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、谋取私利，不依规定履行职责的国家机关工作人员，给予行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。
第三十一条 在申请住房保障的过程中，对出具虚假证明的单位及负责人，提请有关部门依法处理；情节严重的，依法追究刑事责任。
第三十二条 对虚报事实、隐瞒真相，取得住房保障对象资格的，由市房产行政主管部门取消其资格，并予以公示。其中对已骗取经济适用住房货币补贴的家庭或个人，由市房产行政主管部门责令其退还经济适用住房货币补贴及利息。
第八章 附 则
第三十三条 本办法自2008年12月1日起施行。
国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神的通知
安监总煤装〔2010〕190号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
2010年11月2日，国务院召开了全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议（以下简称电视电话会议），张德江副总理作了重要讲话。会议总结了近年来、特别是去年南昌煤矿瓦斯防治工作现场会以来的工作进展情况，深入分析了当前煤矿安全生产、瓦斯防治工作面临的形势任务，全面部署了今后一个时期煤矿安全生产特别是瓦斯防治工作。为认真贯彻落实电视电话会议精神，扎实有效推进煤矿瓦斯防治工作，现就有关要求通知如下：
一、深入学习和贯彻落实张德江副总理重要讲话精神，进一步增强做好煤矿安全生产和瓦斯防治工作的责任感、紧迫感
张德江副总理在电视电话会议上的重要讲话，从深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻阐述了抓好煤矿安全生产和瓦斯抽采利用的重大意义。各地区、各有关部门和各煤矿企业要深刻领会张德江副总理对当前瓦斯防治工作形势和问题的分析，从关乎人民群众生命的生产安全问题，关乎国民经济和社会可持续发展的能源安全问题，关乎节能减排目标实现的低碳清洁发展问题和关乎国家形象的政治问题的高度，提高对做好瓦斯防治和抽采利用工作的认识，牢固树立安全发展理念，大力推进瓦斯先抽后采，进一步强化瓦斯综合治理措施，实现采煤与采气一体化，地面与井下相结合，治理与利用相协调，以安全管理为基础、科技投入为支撑、政策扶持为保障、结构调整为根本进行综合治理，加大推进措施落实的力度，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故。各地区、各有关部门和各煤矿企业要结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，认真组织学习，深刻领会张德江副总理重要讲话精神，增强抓好煤矿安全生产特别是瓦斯防治工作的责任感、紧迫感，立足于超前预防、主动预防，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加严格的管理，切实抓好瓦斯防治和抽采利用工作，坚定不移地把瓦斯防治工作扎实有效推向深入，力求取得更大的实效。
二、完善工作机制，切实落实瓦斯防治责任
各地区要督促煤矿企业建立完善瓦斯防治责任制，落实企业主要负责人和分管负责人的责任，强化企业主要技术负责人的技术决策权和指挥权，健全技术管理机构，配齐相关技术人员和专业队伍，健全矿井瓦斯防治系统，确保实现先抽后采、不抽不采、抽采不达标不采。对于因瓦斯防治技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚。要严格落实地方政府安全监管主体责任，加强煤炭行业管理，各产煤省（区、市）及所辖产煤市、县要进一步健全瓦斯防治组织体系，进一步明确瓦斯防治责任，完善工作机制，严格目标管理和考核。
三、加大瓦斯抽采利用政策支持力度和科技攻关力度，积极推进瓦斯抽采利用
各地区要对现有政策措施落实情况进行一次检查，分析存在的问题，研究推进相关政策落实的工作措施，加大瓦斯抽采利用政策的落实力度。要抓紧理顺瓦斯抽采利用的体制机制，进一步加大协调指导力度，彻底解决影响瓦斯发电上网、煤层气销售政策落实的问题。积极扩大煤层气开发利用领域，鼓励和支持煤矿企业瓦斯利用管路与地方天然气管路联网，促进煤层气集中规模化利用。要抓紧制定本地区煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划，进一步明确目标任务、工作重点、保障措施和重点工程及相关政策措施，促进瓦斯防治和抽采工作全面深化。要加大瓦斯抽采利用关键技术的科技攻关力度，加大科研成果转化和推广工作力度，推动瓦斯先抽后采、抽采达标，从源头上有效防治瓦斯事故。
四、加大瓦斯防治现场管理力度，有效防范重特大瓦斯事故
各地区要加快推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，认真组织煤矿企业排查矿井通风、瓦斯抽采、监测监控和现场管理各环节存在的突出问题，完善管理制度，强化现场管理，切实做到“三严格、三加强”，即严格遵守采掘作业安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严格落实两个“四位一体”综合防突措施，严防煤与瓦斯突出事故发生；严格执行领导干部带班下井制度，及时纠正违规违章行为；加强作业现场瓦斯实时监测监控，瓦斯检测人员不能空班漏岗、监测设施不能失灵失效，一旦出现瓦斯异常，要立即停电撤人；加强通风管理，确保系统可靠、风量充足，杜绝无风和微风作业；加强现场劳动组织管理，按照核定标准，从严控制现场作业人数，特别是井下从事排放瓦斯等高危险作业时，其他地点必须停止作业或限定作业区域、作业人数。
五、切实加大兼并重组、整合技改煤矿监督管理力度
各地区要把确保煤矿整合技改期间的安全，作为当前和今后煤矿安全管理的工作重点，以严格的管理、过硬的措施坚决防止整合技改煤矿非法违法生产建设。要组织对辖区内高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井进行排查，对瓦斯灾害严重、经论证现有技术难以有效治理的矿井，要下决心停止生产，有序退出；要加大对新建、在建和整合技改矿井的安全监管，充分考虑瓦斯地质灾害、技术防治水平等因素，科学进行规划设计和安全评价，确保安全。支持有条件的大型煤炭企业兼并重组高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，继续支持小煤矿资源整合，要明确安全管理主体，严禁边整合边生产、边技改边生产，对整合技改期间违法违规生产的，要坚决依法关闭取缔并严厉制裁。
六、切实加强煤矿安全基础工作，提高安全保障能力
各地区要深入开展瓦斯事故隐患排查治理，深化煤矿瓦斯专项整治，认真做好矿井瓦斯等级和煤与瓦斯突出矿井鉴定工作，扎实做好煤与瓦斯突出防治基础工作，强化和落实综合防突措施。进一步推进煤矿瓦斯治理工作体系“双百示范工程”建设，2010年底前，要组织做好本地区瓦斯治理示范矿井和示范县（区）的检查验收工作，确保实现2010年“双百示范工程”建设目标，同时要认真谋划今后全面推进瓦斯治理工作体系建设的工作措施，全面提升煤矿瓦斯综合治理水平。要督促煤矿企业根据煤矿瓦斯等灾害治理的需要足额提取、按规定使用煤炭生产安全费用，落实煤矿安全改造地方政府和企业配套资金，认真做好隐患排查治理。支持和规范煤矿瓦斯防治技术咨询服务，开展技术培训、安全评价和瓦斯等级鉴定等专项技术服务。认真编制煤矿安全避险“六大系统”的建设规划，加快推进井下避险设施试点建设，确保3年内全部安装到位。2010年底前，所有煤矿必须完成监测监控、压风自救、供水施救、通信联络系统的建设完善工作，中央企业和国有重点煤矿企业所有煤矿要完成井下人员定位系统建设。
七、加大安全监管监察力度，严肃查处事故
各有关部门要加强煤矿瓦斯隐患排查治理、技术“会诊”和防治能力审查评估，积极推进瓦斯防治体系的建设和完善。对于不具备瓦斯防治能力、应建未建瓦斯抽采系统、瓦斯抽采不达标、防突措施落实不到位的矿井，要一律实行停产整顿并限期达标。对瓦斯事故集中的地区要现场督导，推动加强瓦斯防治措施的落实。要着力抓好煤矿事故特别是瓦斯事故的查处工作，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处事故和追究责任，特别是对于因管理不到位、职责不清楚、推诿扯皮造成事故的，要严格按照《国务院通知》的规定严肃追究责任，用事故教训推动工作。
八、加强领导，把煤矿瓦斯防治的各项工作落到实处
各地区、各煤矿企业要充分认识做好煤矿瓦斯防治工作的极端重要性，切实加强领导，采取措施，明确责任，认真组织实施。要结合深入贯彻落实《国务院通知》精神，按照电视电话会议的具体要求，推动安全生产主体责任落实，建立企业瓦斯防治工作长效机制。同时，大力开展瓦斯治理宣传教育活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等各种媒体的作用，采用多种形式，广泛宣传电视电话会议精神，及时总结推广瓦斯防治的先进经验和技术，发挥典型示范引路作用；并结合自身实际，不断探索煤矿瓦斯治理工作中的新技术，解决治理中出现的新问题，不断提高煤矿瓦斯防治整体水平。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一○年十一月十五日
山东省流动人口服务管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第253号
《山东省流动人口服务管理办法》已经2012年5月11日省政府第124次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
省 长 姜大明
二○一二年六月五日
山东省流动人口服务管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保障流动人口合法权益，加强和创新流动人口服务管理，维护社会秩序，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内流动人口的居住管理、权益保障和公共服务，适用本办法。
外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的居住登记，按照国家有关规定执行。
第三条 本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地跨县(市、区)居住3日以上的人员。
设区的市人民政府可以结合本地实际情况，具体确定纳入服务管理的流动人口范围。
第四条 流动人口服务管理遵循公平对待、便捷服务、合理引导、规范管理的原则。
第五条 县级以上人民政府应当将流动人口服务管理工作纳入本地区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，建立健全覆盖流动人口的管理、权益保障和公共服务体系，将流动人口服务管理工作经费纳入同级财政预算。
第六条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证的发放、管理工作。居住登记和居住证发放免收任何费用。
县级以上人民政府教育、民政、司法、财政、人力资源社会保障、城乡建设、房产管理、卫生、人口计生、工商行政管理等有关部门和机构应当按照各自职责，协调配合，共同做好流动人口的管理、权益保障和公共服务等工作。
工会、共青团、妇联等群众团体应当协助做好流动人口服务管理的相关工作。
第七条 县级以上人民政府应当依托乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会健全完善流动人口综合服务管理平台，根据实际情况配备和充实流动人口协管人员。
乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会接受公安机关等有关部门的委托，协助做好流动人口居住信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作，集中为流动人口提供劳动就业、社会保障、计划生育、教育等公共服务。
第二章 居住管理
第八条 流动人口服务管理实行居住登记制度。
流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证等有效身份证件和有关材料，向居住地公安派出所申报居住登记。流动人口在宾馆、酒店、旅店等旅馆业内住宿以及在医疗机构住院就医，按照有关规定办理旅馆业住宿登记或者住院登记的，可以不办理居住登记。
第九条 流动人口拟在居住地居住30日以上的，公安派出所应当发放居住证。
有下列情形之一的，可以不发放居住证：
(一)未满16周岁或者已满70周岁的；
(二)在居住地就医、探亲、旅游、出差的；
(三)在居住地全日制教育机构学习、培训的；
(四)城市生活无着的流浪乞讨人员在救助管理机构滞站的；
(五)法律、法规、规章规定不需要发放居住证的其他情形。
第十条 居住证一人一证，有效期限分别为1年、3年。
有下列情形之一的，经本人申请，可以发放3年期居住证：
(一)与用人单位签订劳动合同并按规定参加社会保险的；
(二)在工商行政管理部门取得工商营业执照的；
(三)已购买房屋或者已租赁房屋并持有房屋租赁登记备案证明的；
(四)符合居住地落户条件，尚未办理户口迁移的；
(五)可以发放3年期居住证的其他情形。
第十一条 房屋出租人或者其委托代理人应当在流动人口入住后24小时内登记其姓名、身份证件种类和号码等基本情况，并在3个工作日内向公安派出所报告，督促流动人口申报居住登记。流动人口终止居住的，房屋出租人或者其委托代理人应当自流动人口离开之日起3个工作日内报告公安派出所。
第十二条 用人单位聘用流动人口，应当自聘用之日起3个工作日内组织流动人口申报居住登记；与流动人口终止或者解除劳动关系的，应当自终止或者解除劳动关系之日起3个工作日内报告公安派出所。
第十三条 物业服务企业应当将房屋出租人告知的承租房屋流动人口基本情况，在3个工作日内报告公安派出所，并督促流动人口申报居住登记。
第十四条 从事房屋租赁的中介机构和从事职业介绍的人力资源服务机构应当自介绍成功之日起3个工作日内，将房屋出租人、承租房屋的流动人口或者雇主、受雇流动人口的基本情况报告公安派出所。
第十五条 大型集贸市场、商品集散地管理机构应当自流动人口入驻之日起3个工作日内，将流动人口基本情况报告公安派出所，并督促流动人口申报居住登记。
第十六条 流动人口在县(市、区)内变更居住地址的，应当自变更之日起3个工作日内，向现居住地公安派出所申报居住变更登记。
第十七条 居住证有效期满需要换领的，流动人口应当在有效期届满前30日内，到公安派出所办理换领手续。
居住证遗失、损坏的，流动人口应当及时向公安派出所申请补领或者换领。
第十八条 流动人口申领、换领、补领居住证的，公安派出所应当自受理之日起10个工作日内发放居住证。
第十九条 流动人口离开居住地到其他县(市、区)居住的，本人或者其近亲属、房屋出租人、用人单位等应当及时到公安派出所办理居住登记注销手续；流动人口死亡的，由其近亲属、房屋出租人或者用人单位等办理居住登记注销手续。
第二十条 公安机关人民警察依法执行公务时，经出示执法证件，有权查验居住证，流动人口不得拒绝。
有关行政管理部门和机构的工作人员在依法执行公务或者为流动人口提供服务时，经出示执法证件或者工作证件，可以要求流动人口出示居住证，流动人口应当予以配合。
除公安机关人民警察依法执行公务外，任何单位和个人不得收缴或者扣押居住证。
第二十一条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证，不得骗取、冒领、出租、出借、转让居住证。
第二十二条 公安机关为流动人口中的育龄妇女办理居住登记时，应当核查流动人口婚育证明，没有婚育证明的，应当及时通报给居住地人口计生部门；人口计生部门在核查流动人口婚育证明时，发现没有办理居住登记的，应当及时通报给公安机关。
第三章 权益保障和公共服务
第二十三条 流动人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十四条 县级以上人民政府应当逐步将流动人口居住管理、权益保障和公共服务等纳入居住登记制度，完善和扩大居住证的使用功能，推进流动人口基本公共服务均等化。
第二十五条 流动人口依法享有下列权益和公共服务：(一)公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍、就业失业登记、就业信息查询等服务；
(二)参加社会保险，享受相应的保障；
(三)国家规定的传染病防治、儿童计划免疫等基本公共卫生服务；
(四)国家规定的对育龄流动人口的计划生育基本项目技术服务；
(五)法律服务和法律援助；
(六)按照规定参加居住地专业技术职务资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记；
(七)居住地人民政府规定的住房保障政策；(八)居住地人民政府或者有关部门按照规定给予的表彰和奖励；
(九)居住地人民政府规定的其他公共服务。
第二十六条 流动人口持居住证，除享有第二十五条规定的权益和公共服务外，还享有下列权益和公共服务：
(一)在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；
(二)在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；
(三)具有本省户籍且在居住地居住满一年的，可以在居住地申请普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注；
(四)依法参加居住地社会组织和有关社会事务管理；
(五)居住地人民政府规定的其他公共服务。
设区的市人民政府可以根据本地实际情况，确定居住证持证人享受公共服务的具体内容。
第二十七条 流动人口符合居住地人民政府规定条件的，其适龄子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。
第二十八条 流动人口符合居住地人民政府规定条件的，可以申请常住户口。
第二十九条 县级以上人民政府应当做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。
第三十条 流动人口户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当加强流出人员的教育、培训，保护留守妇女、儿童和老人的合法权益。
第三十一条 有关行政管理部门、公共服务机构和商业服务组织应当为居住证的使用提供便利。
第四章 信息管理
第三十二条 建立全省统一的流动人口综合信息服务管理平台，实现居住登记、计划生育、劳动保障等信息资源的整合与共享。具体办法由省人民政府另行规定。
流动人口信息应当包括流动人口的姓名、性别、民族、公民身份号码、常住户口所在地和现居住地址、服务处所、政治面貌、婚姻状况、计划生育、劳动就业、受教育状况、社会保障等内容。
公安、教育、民政、人力资源社会保障、城乡建设、房产管理、卫生、人口计生等部门和机构管理的流动人口信息，应当统一汇入流动人口综合信息服务管理平台，实现信息共享。
第三十三条 流动人口在申报居住登记时，应当提供真实、准确、完整的信息。
流动人口发现居住证记载的信息错误或者居住信息变动的，应当申请更正或者变更。
第三十四条 公安机关和有关行政管理部门、公共服务机构、商业服务组织及其工作人员应当对流动人口信息予以保密。
任何单位和个人不得违反规定查询、使用流动人口信息。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法，法律、法规、规章已有处罚规定的，依照其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法，流动人口未申报居住登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处100元以下罚款。
第三十七条 违反本办法，房屋出租人或者其委托代理人未登记、报告流动人口居住或者终止居住情况的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款。
第三十八条 违反本办法，用人单位未组织流动人口申报居住登记或者与流动人口终止、解除劳动关系后未报告的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法，物业服务企业未报告承租房屋流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。
第四十条 违反本办法，从事房屋租赁的中介机构和从事职业介绍的人力资源服务机构未报告房屋出租人、承租房屋的流动人口或者雇主、受雇流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。
第四十一条 违反本办法，大型集贸市场、商品集散地管理机构未报告流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。
第四十二条 违反本办法，骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处200元以上500以下罚款；行为人有非法所得的，处以非法所得1至3倍、最高额不超过30000元的罚款。
违反本办法，非法收缴或者扣押居住证的，由公安机关处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。
第四十三条 公安机关、相关行政管理部门和其他单位及其工作人员在流动人口服务管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵犯流动人口合法权益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 本办法所称居住证，是指流动人口在本省行政区域内合法居住的证明和享受权益保障、公共服务的有效证件。
居住证式样由省人民政府公安机关统一规定。
第四十五条 本办法所称有效身份证件，是指居民户口簿、居民身份证和临时居民身份证等。
第四十六条 流动人口在本办法实施前已经依法申领暂住证的，在暂住证有效期内可以继续使用，并享受本办法规定的居住证持证人享有的权益保障和公共服务。
第四十七条 本办法自2012年10月1日起施行。《山东省暂住人口管理办法》(山东省人民政府鲁政发〔1995〕118号颁布，1998年4月30日山东省人民政府令第90号修订)同时废止。
