深圳市紧急信息报送工作暂行规定
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深圳市紧急信息报送工作暂行规定
广东省中共深圳市委 深圳市人民
深圳市紧急信息报送工作暂行规定
中共深圳市委 深圳市人民政府
第一条 向市委市政府和中央、省报送紧急信息是各级党委政府的重要职责。为进一步规范和加强我市紧急信息报送工作，使市委市政府和上级党政领导及时掌握、指导处置紧急情况，依据《中共中央办公厅关于加强紧急信息报送工作的通知》（厅字〔1998〕10号）和《中共广
东省委办公厅关于加强紧急信息报送工作的通知》（粤委办〔1998〕39号）的要求，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 凡我市范围内发生的或与我市密切相关的重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，都属于必须按本规定报送的紧急信息。具体包括：
（一）人数较多的集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、罢驶、闹事、非法集会或虽只有少数人参加但影响极坏的突发性事件；
（二）走私、偷渡、冲关、械斗、枪杀、绑架、抢劫、暴狱以及劫机、劫船等重大恶性案件；
（三）爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁、核泄漏及其他严重污染、食物中毒、生产和医疗事故等造成重大伤亡或影响较大的事故；
（四）风灾、水灾、旱灾、地震、海啸及其它灾害和严重疫情；
（五）重大社情民意及可能危及社会安定、酿成风波的带苗头性和倾向性问题。
第三条 市委办公厅、市政府办公厅负责向中央、国务院、省委、省政府报送紧急信息的组织、协调和实施。市处置突发事件委员会启动之后，紧急信息报送纳入其机构职责范围内组织实施。
各区委区政府办公室，市政府各职能部门办公室或相应机构，市安全管理委员会、市民防委员会、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市海上搜寻救助分中心等指挥协调机构办公室或值班室，海关、边检、金融、证券等有关驻深单位办公室或相应机构是向市委市政府报送紧急信息的责
任单位。各责任单位主要负责人对紧急信息报送工作承担领导责任。办公室主任或相应机构负责人是向市委市政府报送紧急信息的直接责任人。
第四条 各级党政主要领导要重视和支持紧急信息的报送，加强对该项工作的指导，创造必要工作条件，督促办公室或相应机构履行报送职能。各责任单位和有关部门要建立健全并落实紧急信息报送责任制度和包括信息接收、传递、处理、报送、跟踪等各个环节的工作制度。
第五条 紧急信息要随事件发生随时报送。各责任单位向市委市政府报送紧急信息最迟不得晚于事件发生后4小时，市委办公厅、市政府办公厅向省委省政府报送最迟不得晚于事件发生后5小时，向中央和国务院报送最迟不得晚于事件发生后6小时。
第六条 报送的紧急信息必须真实准确，写清讲明情况发生的时间、地点、事由、范围、人员伤亡、财产损失，拟和已采取的处置措施及效果，下一步处置思路和将采取的措施等。避免因道听途说、表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失实。
第七条 紧急信息报送要追踪事件或情况的始末。各责任单位在规定时限内初报已掌握的情况之后，应根据需要再报、续报事件进展、处理情况及结果。紧急信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。
第八条 紧急情况发生后，情况发生所在区、所在单位、处置责任部门的办公室或相应机构除依法按章向上级职能部门报告外，在工作时间内必须同时向市委市政府总值班室和市委市政府办公厅信息处报送；非工作时间发生的紧急信息，统一由市委市政府总值班室接收受理。市委市政
府总值班室对非工作时间所接收的紧急信息，应在第一时间通知市委市政府办公厅信息处，通知要落实到人。
第九条 各单位除按本规定要求及时向市委、市政府报送紧急信息外，另据国家有关法律法规向对口上级职能部门报送紧急信息必须建立健全报送制度，规范报送审核签发程序，落实分层、分级把关责任，以确保上报信息的真实有效。市委办公厅、市政府办公厅要定期对各单位上报信
息制度建设和落实情况进行检查，对制度不健全、不落实的单位要限期整改。
第十条 《今日深圳重要信息》是我市向中共中央办公厅、国务院办公厅、省委办公厅、省政府办公厅报送紧急信息的载体。《今日深圳重要信息》的编辑、上报由市委市政府办公厅信息处承担。所上报的紧急信息须经市委、市政府办公厅负责人审核签发，必要时应报请市委市政府主
要领导签发。
第十一条 紧急信息的报送要确保安全、保密、快捷。报送设施要保持性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术保障力量，确保上报渠道的安全畅通。
第十二条 各责任单位原则上应指定专人负责紧急信息报送工作，并落实岗位责任。对报送人员要进行业务培训，人员培训由市委、市政府办公厅负责协调安排。
第十三条 紧急信息上报的日常运作和人员培训经费在财政下达的办公经费和党政信息专项经费中列支。报送设备的购置、更新所需经费由财政专项拨付。
第十四条 凡迟报、漏报、误报、瞒报紧急信息的，要对该单位提出警告或通报批评，并限期整改。因玩忽职守而迟报、漏报、误报、瞒报并造成严重后果的有关人员要酌情给予党纪政纪处分。
第十五条 本规定由市委办公厅、市政府办公厅负责解释。
第十六条 本规定自颁布之日起执行。
1998年11月6日
长沙市人民政府办公厅关于以市政府名义主（承）办各类展览会有关规定的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于以市政府名义主（承）办各类展览会有关规定的通知
长政办函〔２００３〕９９号
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
为进一步规范办展行为，促进展览业健康、有序、快速的发展，带动地方经济，现将对以市政府名义主（承）办各类展览会的有关规定通知如下：
一、凡拟以市政府名义主（承）办或与其他单位、部门、组织等联合主（承）办的各类展览会，须经市会展工作管理办公室审查备案，并报市会展工作领导小组批准。
二、以市政府名义主办或联合主办的展览会，具体承办单位须提交展览会的申请、审批文件和实施方案，列明展会名称、主办单位、承办单位、展会规模、届数、时间、展品范围、组委会组成和相关职责等情况。一经批准，承办单位主要领导要作为第一责任人，努力把展会办出水平、办出品牌。
三、以市政府名义主（承）办或联合主（承）办的展览会，市政府领导可出席开幕式，并会见和宴请来长出席展会的共同主办方的主要负责人和知名人士，但要尽量减少参加人数，并严格执行有关规定。
四、各有关单位拟请市政府领导出席展览会开幕式和会见、宴请的接待计划，必须经市政府办公厅按规定程序报市政府领导审批。
长沙市人民政府办公厅
二OO三年六月十六日
陕西省公路检查站管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省公路检查站管理暂行办法
陕西省人民政府令第3号
现发布《陕西省公路检查站管理暂行办法》，自发布之日起施行。
省长 白清才
一九九四年七月二十五日
陕西省公路检查站管理暂行办法
第一条 为了加强公路检查站管理，保障公路交通安全畅通，放开和搞活商品流通，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公路，是指国道、省道、县道、乡道及专用公路。
公路检查站是指设置在各类公路上的联合检查站、专项检查站（包括在公路上设置的通行费收费站、计量站、木材检查站、护林防火站、动物植物检疫站）。
第三条 凡在本省境内各类公路上设置检查站，必须报经省人民政府批准。各地区行政公署，各市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及一切机关、社会团体、部队、企事业单位及其他组织，均无权批准在公路上设置任何检查站。
第四条 公路检查站的设置，必须坚持统一规划、合理布局、定点检查、各司其职的原则，确保人畅其行，物畅其流。
第五条 凡经批准在公路上设置的联合检查站，由公安机关主管，交通、林业、农业（农机）、烟草专卖等有关管理部门参加，按照各自的职责依法检查，并要密切配合，通力协作。
专项检查站由省级业务主管部门依照国家法律、法规和规章的规定，实行统一归口管理。
在公路上设置通行费收费站，必须按照国家规定的收费办法，经主管机关批准后设立，并由省交通行政主管部门统一管理公路车辆通行费的征收工作，发给统一制定的收费许可证标牌。未经许可，不得设站收费。
第六条 公路检查站的设置，一律实行申报、审批制度。凡是依照国家法律、法规和规章的规定，确需在公路上设立检查站的，应由省级业务主管部门或者地区行政公署、市人民政府提出申请，经省公安厅、交通厅、物价管理部门审核，报省人民政府批准后，方可设置。
第七条 公路检查站必须悬挂全省统一监制的公路检查站标牌、《陕西省公路检查站许可证》。必须在核定的地点设置，不得擅自变更设置地点、管辖范围、检查项目、收费标准。
第八条 凡经批准加入联合检查站的部门，必须指派工作人员参加联合检查，履行各自的专业检查职责，不得擅自上路拦车检查；不得超越职权，任意扩大检查范围；不准另行设置检查站。
在未设置联合检查站、专项检查站的地区和地段，公安交警可持规定的执勤证件上路行使安全巡查，负责疏导交通。交通征费稽查人员可持规定的检查证件上路抽检养路费、车辆购置附加费及其他规费的缴纳。
第九条 除经批准和依法设置的专项检查站外，各级政府主管部门不得自行上路拦截、检查行驶车辆。涉及查缉走私、贩私、逃税、贩运假冒伪劣商品或者国家禁运、限运物资等案件，确需拦截车辆实施检查的，应与公安机关联系，由交通警察配合执行。
第十条 公路检查站的职责是：纠正违章行车，维护道路交通安全畅通；检查有关证件，抽检养路费、通行费、车辆购置附加费以及其他规费的缴纳；检查禁运、限运物资等。
第十一条 公路检查站工作人员行使处罚权时，必须严格执行《陕西省人民政府关于加强对罚款和没收财物工作管理的通告》，一律实行“亮证执罚”制度。凡执行各种罚没财物公务的执法人员，必须出示《陕西省执行罚没公务证件》，使用省财政厅统一监制的罚没现金收据和实物收据，并加盖执法机关财务公章。严禁任何单位或者个人向执法检查人员下达罚款指标和任务。禁止乱罚款、乱收费、乱扣财物。
第十二条 公路检查站工作人员在执勤时，必须着装整齐，佩戴明显标志，出示《公路检查证》，文明执勤，礼貌待人，秉公执法，严守法纪，不得徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索。
第十三条 公路检查站工作人员必须是熟悉本部门业务知识，并具有一定法律知识的国家职工或计划内合同工。禁止雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站的工作人员。
第十四条 各级人民政府和省级业务主管部门要加强对公路检查站的组织领导、监督检查。对未经省人民政府批准设置的检查站，一律视为非法，坚决取缔。对拒不撤除，屡禁不止，公开违抗的，由公安机关强制取缔，并由省监察厅会同省级业务主管部门对非法设站的单位负责人和直接责任人予以行政纪律处分；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 对应当参加联合检查站执法而擅自上路流动拦截车辆检查的执法人员，视其检查活动为非法，由所在县以上人民政府或者省级业务主管部门没收其执法证件，并对其单位负责人和直接责任人处以二百元至五百元罚款。
第十六条 对雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站工作人员的，除立即解雇外，由其上一级主管部门对其负责人和直接责任人处以二百元至五百元罚款，或者责成该单位停止检查，限期整顿。
第十七条 对公路通行费收费站、计量站、木材检查站、护林防火站、动物植物检疫站等各类检查站违反罚款和没收财物规定，巧立名目，扩大范围，超越规定的权限和标准，出具假票据，乱收费、乱罚款、乱没收财物的，由县级以上人民政府财政部门会同省级主管部门没收其全部非法所得，并处以非法所得款额一至五倍的罚款，对其负责人和直接责任人给予行政纪律处分；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对冒充国家机关执法人员，私设站卡收费、罚款、没收财物，情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十九条 对公路检查站工作人员贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索、出具假票据，情节严重，性质恶劣，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，或者由其所在单位或者上级主管部门给予行政纪律处分。
第二十条 凡在公路上行车的单位、货主和车辆驾驶人员，必须遵守国家法律、法规、规章和本办法的规定，维护道路交通安全畅通；同时有权对公路检查站工作人员的不法行为进行揭发、举报，有权要求赔偿非法检查造成的经济损失。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 各类收费应按行政事业单位收费办法管理，严格执行“收支两条线”的规定。罚没财物一律上缴国库，不得挪作他用。
第二十三条 本办法由各地区行政公署和各市、县人民政府及省级业务主管部门依照法定的职责，共同组织实施。
第二十四条 本办法由省人民政府法制局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。以前省政府及各工作部门颁发的有关规定，凡与本办法不一致的，应以本办法为准。
