江西省优待金社会统筹办法

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吉林省人民政府


吉林省农村水利工程管理办法

吉政发〔１９８７〕１４１号


第一章 总 则
第一条 为加强农村水利工程管理，提高农村水利工程的社会效益和经济效益，更好地为农业生产和农村经济建设服务，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称农村水利工程（以下简称水利工程）包括：位于我省农村的用于灌溉、防洪排涝的各种河流堤防、水库、蓄水、引水、提水工程，以及为供应人畜饮水和发展乡（镇）企业而修建的水利工程。
第三条 我省县级以上人民政府水利行政管理部门是本级行政区域水利工程的主管部门，负责本级行政区域内水利工程的行政管理工作。乡（镇）人民政府的水利管理站或水利管理员，负责本乡（镇）管辖的水利工程的行政管理工作。
第四条 国家鼓励和支持农村集体经济组织和个人依法修建水利工程设施。
第五条 一切单位和个人都有保护水利工程设施的责任和参加防洪抢险的义务，有制止和检举损害水利工程行为的权利。

第二章 工程管理
第六条 国家投资修建的水利工程，属全民所有，由国家管理，也可委托集体经济组织管理。国家管理的水利工程，其受益范围在一个乡（镇）之内的，由乡（镇）管理；跨乡、跨县、跨市（地、州）的水利工程，原则上由上一级水利工程主管部门管理，也可根据水利工程的情况，指
定下级水利部门管理。
国家补助农村集体经济组织修建的水利工程，凡国家投资部分形成的固定资产，属国家所有，由集体使用管理。
集体经济组织自筹资金修建的水利工程，属集体所有，由集体经济组织管理。
个体或几个农户联合修建的水利工程，属个体或联户所有，由个体或联户经营管理。
第七条 水利工程管理单位具有使用权的水利用地，由其自行经营管理，任何单位和个人不得侵犯。必须在水利工程用地范围内进行建设活动的，应当征得水利工程管理单位同意。
第八条 水利工程管理者在其具有使用权的水利用地内，根据管理工程的需要，可划定水利工程管理范围，树立分界标志。在有分界标志的水利工程管理范围内，严禁下列行为：
（一）损坏水利工程观测设施及通讯、交通等附属设备；
（二）擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、挖窖、采伐林木、垦殖、铲草；
（三）倾倒垃圾、渣土、工矿废弃物，修建坟墓和其他建筑物，堆放物料，围库造地；
（四）在水库淹没区、蓄洪区及行洪、排水、输水渠道内种植林木，修建阻水障碍物。
第九条 需要报废的水利工程，应当报请原批准工程建设的机关核准，原有设备和物资可以有偿调剂使用或租赁。其中，涉及土地权属变更的，应到土地管理部门办理权属变更手续。
第十条 水利工程管理单位、个人应经常对所管理的水利工程进行维修养护。国家管理的水利工程维修费用主要从所收取的水费和综合经营收入中支出；集体和个人管理的水利工程所需的维修费用和工时，由其与受益户通过协议确定。所需材料、物资、设备等，应由计划、物资等有关
部门纳入计划，按现行体制，由市（地、州）统一供应。
第十一条 有防洪任务的水利工程管理单位，在防汛期间，应接受当地人民政府及其下设的防汛指挥机构的指挥和领导，执行其下达的防洪调度运行命令。

第三章 供水管理
第十二条 有供水任务的国家管理的水利工程管理单位，每年年初应编制年度供水计划。年度供水计划，应根据用水单位的用水申请、当地的水源情况、渠系布置、渠道输水能力以及作物品种种植面积等情况进行编制，报工程主管机关批准后执行。
第十三条 同在一个排灌系统内，未经统一规划和双方协议，上游不准阻断供水，加大引水或扩大排水；下游不准设置障碍阻水或缩小河道沟渠的排水能力。
第十四条 严禁擅自筑坝拦水，私自架设提水机具，抢占水源。
第十五条 用水单位和个人须向水利工程管理单位交付水费。国家管理的水利工程的水费，按省的有关规定执行；集体经济组织和个人管理的水利工程的水费，由管理者与用水户通过协议确定。
第十六条 水利工程管理单位应与水文气象部门密切配合，及时掌握水情、旱情，提高水量调度预见性，更好地为人民生活和工农业生产服务。

第四章 多种经营管理
第十七条 水利工程管理单位在保证工程安全，搞好工程管理和供水管理的前提下，应积极开展多种经营，提高水利工程的经济效益。
第十八条 水利工程管理单位开展多种经营，主要是利用工程管理范围内的水域和土地资源发展水产养殖业、林业和种植业。
第十九条 水利工程管理单位开展多种经营，原系事业单位的，其性质不变，按企业单位进行管理，实行“财务包干，结余留用”，包干结余部分，可作为生产发展基金、集体福利基金、职工奖励基金，专款专用。
第二十条 任何单位和个人，不准占用水利工程管理单位的资金，平调水利工程管理单位的物资、设备和产品。

第五章 奖励与惩罚
第二十一条 对认真贯彻执行本办法，有下列先进事迹之一的单位和个人，由有关人民政府或水利行政管理部门给予表彰或奖励：
（一）保护水利工程设施成绩显著的；
（二）与破坏水利工程的行为作斗争，有立功表现的；
（三）对农业生产和乡（镇）企业的发展有显著贡献的；
（四）防洪抢险有立功表现的。
第二十二条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由水利行政管理部门予以处罚：
（一）违反本办法第八条第（一）项规定的，给予批评教育，责令其赔偿损失，并处损失价值10％以内的罚款；
（二）违反本办法第八条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定和第十四条规定之一的，给予批评教育，责令其改正和限期恢复地貌，并处五十元以下罚款，逾期未恢复地貌的，收取恢复地貌所需要的费用；
（三）违反本办法第十三条规定的，处以一百元以下罚款，造成经济损失的，责令其赔偿损失。
第二十三条 对违反本规定处以罚款的全部收入，一律上交同级财政。
第二十四条 对拒不执行防洪调度命令，情节轻微的，追究责任人员的行政责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对在水利工程管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，追究责任者的行政责任。
第二十六条 对拒绝、阻碍水利工程管理工作人员依法执行职务未构成犯罪的，以及本章所列上述行为中违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起施行。




1987年11月16日
广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕106号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年七月三十一日

广州市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市审计局。市审计局是市政府主管全市审计工作的工作部门，实行市政府和省审计厅双重领导体制。

一、职能调整

（一）划出的职能

1.将指导和管理社会审计的职能划归市财政局。

2.减少市统一部署的审计计划项目。区、县级市和各类经济开发区、保税区、出口加工区的审计项目，根据市审计局和当地实际情况自行安排。

（二）增加的职能

1.对党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员的任期经济责任审计。

2.审计监督市社会保障基金和其他社会公共资金。

3.指导、监督农村集体经济审计工作。

二、主要职责

根据以上职能调整，市审计局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关审计工作的方针政策；研究拟订我市审计监督的地方性法规和审计规章，制定审计工作规范办法和工作制度。

（二）向市政府提交市本级预算执行情况的审计结果报告；受市政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。

（三）直接进行下列审计：

1.市本级预算执行情况和其他财政收支。

2.区、县级市政府预算的执行情况和决算及预算外资金。

市各类经济开发区、保税区、出口加工区管理机构预算的执行情况和决算及预算外资金。

3.市政府各部门和接受市财政拨款单位的财政、财务收支及其资金使用效益。

4.市属银行和非银行金融机构的财务收支及信贷计划、社会集资和债券发行的执行情况。

5.市属资产经营公司、授权经营企业集团和国有企业资产、负债、损益；市属国有资产控股或占主导地位的中外合资企业、合作企业、股份制企业、境外企业中的国有资产部分的盈亏的国有资产保值增值。

6.市级国家重点建设项目的资金来源、预算执行和竣工决算；市财政预算内投资及专项投资的大中型项目的竣工决算。

7.市政府部门管理和受市政府委托由社会团体管理的社会保障基金和其他社会公共资金。

8.接受上级审计部门授权或委托审计国家、省驻穗单位和中央、省直属企事业单位的财务收支，以及国际组织、国际金融机构和外国政府贷款、援助、赠款项目和项目执行单位的财务收支。

9.对党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员的任期经济责任审计。

10.区、县级市的重大审计事项；各类经济开发区、保税区、出口加工区的重大审计事项。

11.其他法律、法规规定应由市审计局进行审计的事项。

（四）组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施实施情况的行业审计、专项审计和审计调查。

（五）向市政府、省审计厅报告或向市有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规的建议。

（六）指导和监督全市内部审计工作；监督社会审计组织的审计业务质量。

（七）依法受理被审计单位的复议申请。

（八）与区、县级市政府共同领导该区、县级市审计机关审计业务；协助对区、县级市审计机关领导班子的管理及其负责人的任免。

与市各类经济开发区、保税区、出口加工区管理机构共同领导其所属审计机关审计业务；协助对其审计机关领导班子的管理及负责人的任免。

（九）承办市政府及上级审计部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市审计局设9个职能处（室）。

（一）办公室

负责处理机关文秘、会议、保密、信访、档案、财务、信息、计算机和机关后勤管理等政务和事务工作；负责特约审计员的聘任；负责审计监督局机关和直属单位的财务收支。

（二）政策法规处

负责复核审计业务文书；研究草拟审计法规、规章和办法；对全市审计机关执法、审计业务质量和社会审计组织审计业务质量进行检查；受理审计复议和应诉；组织审计听证会议；负责组织审计业务培训和普法教育；指导区、县级市审计机关的法制工作。

（三）经济责任审计管理处

负责对党政领导干部任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项进行经济责任审计；对国有企业及国有控股企业领导人员任期届满或任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项以及在企业改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组的同时进行经济责任审计；检查、监督全市经济责任审计工作落实情况；指导区、县级市审计机关开展经济责任审计工作；负责市经济责任审计工作联席会议办公室的日常工作。

（四）财政金融审计处

负责审计市本级预算执行情况和其他财政收支；参与审计市地方税务系统税收征管；审计区、县级市政府预算执行情况和决算及预算外资金和其他财政收支；审计各类经济开发区、保税区、出口加工区管理机构预算执行情况和决算，以及预算外资金和其他财政收支；审计市财政部门及其直属单位和市注册会计师协会财务收支；审计市属银行和非银行金融机构及其分支机构的资产、负债、损益；负责有关专项审计和审计调查；指导区、县级市审计机关开展财政、金融审计业务；指导和监督有关单位内部审计工作。

（五）行政事业审计处

负责对市直机关、市属事业单位和人民团体的财务收支及专项资金的使用和管理进行审计；对市政府部门管理和受市政府委托由社会团体管理的社会保障基金和其他社会公共资金的筹集、管理、使用情况进行审计；负责有关专项审计和审计调查；指导和监督农村集体经济审计工作；指导区、县级市审计机关开展行政事业、社会保障基金和其他社会公共资金审计业务；指导和监督有关单位内部审计工作；负责市社会保障基金监督委员会办公室的日常工作。

（六）经济贸易审计处

负责对经贸、交通部门的市属资产经营公司和授权经营的企业集团的资产、负债、损益进行审计；负责有关专项审计和审计调查；指导区、县级市审计机关开展经贸、交通部门审计业务；指导和监督有关单位内部审计工作。

（七）固定资产投资审计处

负责审计市级国家建设项目预算执行和竣工决算以及建设项目资金的来源、使用情况，市财政预算内投资及专项投资的大中型项目的竣工决算，市属国有施工企业和房地产开发企业的财务收支；负责有关专项审计和审计调查；指导区、县级市审计机关开展固定资产投资、基本建设项目的审计业务；指导和监督有关单位内部审计工作。

（八）外资运用审计处

负责审计国际组织，国际金融机构和外国政府在穗贷款、援助、赠款项目的财务收支，提供世界银行和亚洲开发银行援助、贷款项目的审计公证报告；审计市属国有资产控股或占主导地位的中外合资、合作企业；负责有关专项审计和审计调查；指导区、县级市审计机关开展外资审计业务；指导和监督有关单位内部审计工作。

（九）人事处（监察室、机关党委办公室与其合署办公）

负责机关、直属事业单位的机构编制和工作人员的考录、调配、任免、考核、奖惩、工资福利、保卫、外事、人事统计、人事档案、人事信息、计划生育、离退休人员管理工作；负责全市审计专业技术职称考评和制定培训计划；协助对区、县级市审计机关领导班子的管理及其负责人的任免；负责局的行政监察和党的纪律检查工作；指导和检查区、县级市审计机关的行政监察工作；负责局机关党的基层组织建设、宣传教育和思想政治工作；领导工、青、妇工作。纪检、监察、机关党委的办事机构设在人事处。

四、人员编制和领导职数

市审计局机关编制148名。其中局长1名，副局长3名，纪检组组长1名；正副处长（主任）26名。

离退休干部工作人员编制3名。

五、其他事项

广州市审计局机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关的基建、物资、设备、环境绿化、爱国卫生、房屋维修、公务用车、交通安全、通信、文印、水电、木花工等辅助性、服务性工作。该中心配事业编制22名（人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任2名。